Верховный суд рф указал на возможность возникновения приоритета в банкротстве при удержании по аналогии с залогом
Верховный Суд в определении от 27.06.2022 по делу № 301-ЭС19-2351 выразил правовую позицию, согласно которой удержание как способ обеспечения исполнения обязательств сохраняет свое действие и в банкротстве, поэтому с учетом положений статьи 360 ГК РФ в рамках дела о несостоятельности обеспечительные права кредитора реализуются по аналогии с правилами о залоге (статьи 18.1, 138 Закона о банкротстве):
«Поскольку удержание по своей правовой конструкции имеет общие черты с залогом, предполагающим передачу владения залогодержателю, права ретентора подлежат осуществлению применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», по смыслу которых кредитор, владеющий заложенным (удерживаемым) имуществом, обязан передать это имущество в конкурсную массу должника в процедуре, предполагающей обращение взыскания».
Следует отметить, что ранее судебная практика решала данный вопрос по-другому.
В постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 27.02.2022 N Ф06-26509/2022 по делу N А12-4026/2022 содержится следующий вывод:
«Закон о банкротстве не содержит положений, позволяющих учитывать требования кредиторов, обеспеченные иными способами, в том числе удержанием имущества должника, как требования, обеспеченные залогом имущества должника».
В постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.2022 N Ф07-10245/2022 по делу N А56-5579/2022 также указано, что:
«Закон о банкротстве исключает возможность удовлетворения реестровых требований, подтвержденных судебными решениями, в индивидуальном порядке и не содержит предписаний о привилегированном положении лица, в пользу которого обращено взыскание на имущество, удерживаемое в обеспечение исполнения обязательств должника. Наоборот, правоотношения, связанные с банкротством, основаны на принципе равенства кредиторов, требования которых относятся к одной категории выплат (пункт 4 статьи 134 Закона о банкротстве). Поэтому удержаниеимущества должника и обращение на него взыскания не порождает таких залоговых свойств, которые позволяют кредитору получить приоритет при удовлетворении его требований в процедурах банкротства.
Таким образом, в силу наличия законодательного регулирования правоотношений основания для применения аналогии закона отсутствуют.
В связи с изложенным суд округа приходит к выводу о том, что требования кредитора ООО «Финансовый консультант N 1» не могут быть признаны обеспеченными залогом в силу удержания кредитором имущества должника».
Аналогичный вывод содержится и в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 13.10.2022 N Ф10-3918/2022 по делу N А36-6243/2022:
«В силу пункта 1 статьи 1 Закона о банкротстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
По мнению суда округа, удержание имущества должника и залог имущества являются самостоятельными способами обеспечения исполнения обязательств. Закон о банкротстве не содержит положений, позволяющих учитывать требования кредиторов, обеспеченных иными способами, в том числе удержанием имущества должника, как требования, обеспеченные залогом имущества должника, в связи с чем предъявление и удовлетворение этих требований производится в порядке и очередности, которые установлены Законом о банкротстве для требований, не обеспеченных залогом имущества должника.
Таким образом, в силу наличия законодательного регулирования правоотношений, основания для применения аналогии закона отсутствуют.
В связи с изложенным, суд округа приходит к выводу о том, что требования кредитора ООО «ОКА» не могут быть признаны обеспеченными залогом в силу удержания кредитором имущества должника».
Таким образом, подход ВС РФ видимо поменяет сложившуюся судебную практику относительно возможности придания приоритета кредиторам, требование которых обеспечены таким способом обеспечения как удержание.
Залог и удержание. контрольная работа. гражданское право. 2022-01-19
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
по курсу
«Гражданское право»
по теме
Содержание
1.
Залог и удержание как способы обеспечения исполнения обязательств:
сравнительный анализ
2. Гражданско-правовая
ответственность: понятие, виды и формы, условия
Задача 1
Задача 2
Задача 3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ
1. Залог и удержание
как способы обеспечения исполнения обязательств: сравнительный анализ
Гражданский Кодекс РФ (далее – ГК)
дополняет список традиционных способов обеспечения исполнения обязательств
(неустойка, залог, поручительство и задаток, которые были предусмотрены ГК
1964) новыми: удержание имущества должника и банковская гарантия.
Залог является одним из самых предпочтительных
способов обеспечения обязательств. Удовлетворение требований кредитора,
обеспеченных залогом, не зависит от финансового положения должника, с которым
связана его возможность выплатить неустойку, и успешной деятельности поручителя,
что обеспечивает выполнение им обязательств перед кредитором должника. ГК 1964
значительно ограничивал применение залога. На практике обязательства
предприятий, как правило, обеспечивались только залогом товаров в обороте и
переработке. Граждане вправе были закладывать принадлежащие им предметы
домашнего потребления и личного пользования. Роль залога возросла в условиях
рыночной экономики. Закон РФ от 29.05.92 № 2872-1 «О залоге» (далее – Закон о
залоге) существенно расширил сферу его применения, допустил возможность заложить
предприятия, здания, сооружения и иное имущество и имущественные права. С 1
января 1995 г. отношения, вытекающие из договора залога, регулируются ГК и
Законом о залоге в части, не противоречащей ГК.
ГК предусматривает дополнение норм о
залоге положениями Закона об ипотеке (п. 2 ст. 334 ГК) и Закона о регистрации
прав на недвижимость.
Сущность залога заключается в
предоставлении кредитору-залогодержателю права на приоритетное (за некоторым
исключением, установленным законом) удовлетворение своего требования за счет
заложенного имущества (ст. 334 ГК).
Как правило, залоговые отношения
вытекают из договора. Залог может быть также предусмотрен законом. Так, п. 5
ст. 488 ГК предусматривает, что для обеспечения оплаты товара, проданного в
кредит, с момента его передачи покупателю и до оплаты товар признается
находящимся в залоге у продавца. В обеспечение прав получателя ренты последний
приобретает право залога на земельный участок либо другое недвижимое имущество,
передаваемое под условие выплаты ренты, до полного исполнения обязательств
плательщика (п. 1 ст. 587 ГК).
В отличие от Закона о залоге ГК наделяет
правами залогодателя не только должника по основному обязательству, но и другое
лицо, согласившееся заложить свое имущество в обеспечение чужого обязательства
(ст. 335 ГК). В последнем случае отношения залогодателя и должника по обязательству,
обеспеченному залогом, находятся вне договора о залоге.
В договоре о залоге должны быть указаны
характеристики, позволяющие индивидуализировать заложенное имущество (п. 2
Обзора практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами
норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге – приложение к информационному
письму Президиума ВАС РФ от 15.01.98 № 26 (Вестник ВАС РФ, 1998, № 3)).
Законом может быть запрещен либо
ограничен залог отдельных видов имущества. Так, не допускаются купля-продажа,
залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь в будущем
отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной
фонд (ст. 12 Лесного кодекса).
Заложенное имущество остается у
залогодателя, если иное не предусмотрено договором (ст. 338 ГК). Это позволяет
залогодателю сохранить все полномочия собственника. Он вправе пользоваться
предметом залога в соответствии с его назначением, извлекать из него плоды и доходы
(п. 1 ст. 346 ГК).
Право залога возникает с момента
заключения договора о залоге, а в отношении залога имущества, которое надлежит
передаче залогодержателю, с момента передачи этого имущества, если иное не
предусмотрено договором о залоге (ст. 341 ГК). Статья 341 ГК относит договор
залога к реальным договорам, поскольку стороны приобретают права и обязанности
по нему с момента передачи предмета залога залогодержателю, если условиями договора
не предусмотрено, что право залога возникает с момента заключения договора.
Однако договор о залоге имущества, которое остается у залогодателя, является
консенсуальным. Он вступает в силу с момента его заключения.
Статья 343 ГК предусматривает меры по
содержанию и сохранности заложенного имущества. Сторона по договору, у которой
находится предмет залога, обязана проводить текущий ремонт, страховать за счет
залогодателя заложенное имущество в полной его стоимости от рисков утраты и
повреждения, осуществлять иные меры, обеспечивающие сохранность заложенного
имущества.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение
основного обязательства, обеспеченного залогом, влечет удовлетворение
требований кредитора путем обращения взыскания на заложенное имущество (статья 348
ГК). Однако обращение взыскания на заложенное имущество недопустимо, если
должник освобождается от ответственности за нарушение основного обязательства.
Например, должник не несет ответственности, если обстоятельства непреодолимой
силы помешали исполнить обязательство в установленный срок (ст. 401 ГК).
При незначительном нарушении
обязательства, не сопоставимом со стоимостью предмета залога, в обращении
взыскания на заложенное имущество суд вправе отказать. В этом случае кредитор
взыскивает оставшуюся часть долга в общегражданском порядке.
ГК в отличие от Закона о залоге
устанавливает различный порядок обращения взыскания на заложенное недвижимое и
движимое имущество (ст. 349-350 ГК). По общему правилу, когда исполнение
обязательства обеспечивается залогом недвижимости (земельными участками,
строениями, жилыми помещениями, предприятиями как едиными комплексами и т.д.),
требования кредитора-залогодержателя удовлетворяются из стоимости заложенного
имущества по решению суда. Суд, установив факт неисполнения основного
обязательства, дает разрешение на реализацию предмета залога и удовлетворение
требований кредитора из его стоимости. Обращение взыскания на заложенное
недвижимое имущество по исполнительной надписи нотариуса запрещено (п. 47 Постановления
Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8).
ГК предусматривает исключение из этого
общего правила. Разрешается внесудебная реализация заложенной недвижимости в
том случае, если после наступления момента неисполнения обеспеченного залогом
обязательства стороны заключили соглашение о внесудебной реализации предмета
залога и это соглашение нотариально удостоверено. Данное соглашение, заключенное
до момента возникновения основания обратить взыскание на предмет залога,
юридической силы не имеет и не дает права реализовать предмет залога без
обращения в суд. Если соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на
заложенную недвижимость нарушает права и интересы одной из сторон (например,
неправильно определена начальная цена предмета залога), заинтересованная
сторона может обжаловать его в судебном порядке.
Заложенное движимое имущество
реализуется по решению суда только в том случае, если договором залога
(отдельным соглашением) не предусмотрено иное. Следовательно, в тех случаях,
когда основное обязательство обеспечивается залогом движимого имущества,
сторонам предоставлено право включить в текст договора залога условие о
реализации заложенного имущества без обращения в суд.
Порядок обращения взыскания на движимое
имущество, переданное залогодержателю, определяется условиями договора о
залоге, если законом не определен иной порядок. Например, п. 5 ст. 358 ГК
устанавливает, что ломбард при невозвращении кредита в установленный срок
вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного
месячного срока продать имущество на публичных торгах.
В трех случаях взыскание на предмет
залога может быть обращено лишь по решению суда независимо от того, какое
имущество (движимое или недвижимое) является предметом залога, когда:
1) для заключения договора о залоге
требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;
2) предметом залога является имущество,
имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность
для общества;
3) залогодатель отсутствует и установить
место его нахождения невозможно.
Реализация (продажа) заложенного
имущества, на которое в соответствии со статьей 349 ГК обращено взыскание,
производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном
процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок (ст.
350 ГК).
Договор залога создает между
залогодержателем и залогодателем дополнительное (акцессорное) обязательство по
отношению к основному, обеспеченному залогом. Исполнение обеспеченного залогом
обязательства (иное его прекращение) прекращает договор залога. Право залога
прекращается в случаях гибели или повреждения предмета залога, прекращения
права собственности (хозяйственного ведения) залогодателя на предмет залога, если
договор запрещает замену предмета залога либо залогодатель не воспользовался
своим правом заменить заложенное имущество.
Статья 356 ГК в отличие от Закона о
залоге предусматривает исчерпывающий перечень оснований прекращения залога.
Вместе с тем могут быть и иные основания. Например, залог прекращается с
переходом прав на заложенное имущество к залогодержателю, поскольку имущество
кредитора не может являться предметом залога. В соответствии со ст. 356 ГК
залог прекращается с переводом долга по основному обязательству на другое лицо
в случаях, когда залогодатель не дал согласия отвечать за нового должника.
Право залога прекращается по истечении срока действия заложенного имущественного
права. Так, если заложено право аренды какого-либо имущества на срок до 1
августа 2005 г., то после этой даты договор залога прекращается.
ГК предусматривает прекращение залога в
случаях изъятия заложенного имущества у залогодателя законным собственником, а
также когда имущество изымается в порядке санкции за совершение залогодателем
преступления либо иного правонарушения.
Смысл удержания как способа исполнения
обязательств (статья 359 ГК) заключается в праве кредитора удерживать
оказавшуюся у него вещь до погашения долга под угрозой превратить эту вещь в
предмет залога[1]. Из общего правила (абз.
1 п. 1 и п. 3 ст. 359 ГК) вытекает, что удержание может быть использовано при
одновременном наличии трех условий: во-первых, предметом удержания служит
принадлежащая должнику вещь, которую кредитор обязан передать ему или
указанному им лицу, во-вторых, удержанием обеспечивается обязательство, по
которому должник обязан оплатить стоимость самой вещи или возместить связанные
с этим издержки и другие убытки (например, по хранению вещи, содержанию
животного и т.п.), и, в-третьих, обеспечиваемое удержанием обязательство не
было исполнено должником в срок. Следовательно, основное отличие удержания от
залога – если при залоге закладываемая вещь представляется, как правило, добровольно
и на момент закладывания у залогодателя нет неисполнимых обязательств, то
удержание вещи происходит в однозначном порядке по воле кредитора, по причине
невыполнения должником своих обязательств. Удержание, в отличие от залога
происходит не на основании договора.
Удержание, подобно залогу, обладает
определенными признаками вещных правоотношений. Это, в частности, «следование
за вещью»[2]. Соответственно лежащее
на вещи обременение в виде удержания сохраняет свою силу также в случаях, когда
удерживаемая кредитором вещь приобретается третьим лицом (п. 2 ст. 359 ГК).
Статья 359 ГК, в отличие от залога, не
содержит каких-либо ограничений по предмету удержания. Это означает
допустимость удержания любой не изъятой из оборота вещи, включая деньги.
Требования кредитора, удерживающего
вещь, удовлетворяются из ее стоимости в объеме и порядке, предусмотренных для
удовлетворения требований, обеспеченных залогом (ст. 360 ГК). Поскольку
удержание предполагает, что вещь находится у кредитора, для обращения на нее
взыскания применяется соответствующая норма, допускающая (вместо предъявления в
суд) использование порядка, предусмотренного договором.
Гражданско-правовая
ответственность – один из видов юридической ответственности, свойственный такой
отрасли права, как гражданское. Поэтому гражданско-правовая ответственность
обладает рядом общих черт, характерных для юридической ответственности, в целом
как общеправовой категории, так и рядом черт, специфических, дающих
представление о ее особенностях в гражданском праве.
Эти особенности
определяются предметом, методом и принципами гражданско-правового регулирования
определенной группы общественных отношений. Значение гражданско-правовой
ответственности проявляется в выполняемых ею функциях.
Так
как основным элементом предмета гражданско-правового регулирования выступают
имущественные отношения, то гражданско-правовая ответственность, во-первых,
оказывает имущественное воздействие на правонарушителя.
Во-вторых,
гражданско-правовая ответственность обеспечивает восстановление имущественной
сферы управомоченного (потерпевшего) лица. Регулируемые гражданским правом
имущественные отношения носят эквивалентно-возмездный характер, поэтому
гражданско-правовой ответственности тоже присущ эквивалентно-возмездный
характер. Отсюда следует, что лицо, не исполнившее или исполнившее ненадлежащим
образом обязательство либо причинившее вред другому лицу, должно полностью
возместить последнему причиненный вред.
В-третьих, с помощью
ответственности ликвидируются те невыгодные имущественные последствия, которые
наступили у управомоченного лица в результате нарушения обязанности
контрагентом. Это обстоятельство в известной мере определяет и пределы
гражданско-правовой ответственности, которые состоят в соответствии размера
ответственности размеру причиненного вреда или убытков. Это общее правило знает
и отдельные исключения, в силу которых размер ответственности может быть установлен
законом выше определенного предела либо ниже его.
В-четвертых,
гражданско-правовая ответственность имеет существенное предупредительное и
воспитательное воздействие. Возлагая на неисправного контрагента меры
гражданско-правовой ответственности, законодатель таким образом побуждает его к
своевременному и добросовестному выполнению обязанностей. Равным образом,
обязывая причинителя вреда полностью возместить (загладить) причиненный
потерпевшему вред, законодатель предупреждает причинителя вреда о недопустимости
причинения его. Указанное предупреждение выполняет и воспитательную роль.
Наконец,
особенностью является юридическое равноправие сторон и, следовательно, равной
ответственности, независимо от форм собственности, на которой она основана.
Из
сказанного вытекает, что гражданско-правовая ответственность есть одна из форм
государственного принуждения, связанного с применением компетентным
государственным органом (судом и т.п.) к нарушителю гражданских прав и
обязанностей санкций имущественного характера, влекущих для него
неблагоприятные имущественные последствия.
Гражданскому
праву известны различные виды ответственности. Многообразие этих видов зависит
от ряда обстоятельств: субъектного состава гражданского правоотношения,
характера правонарушения и т.д. Прежде всего, выделяют договорную и
внедоговорную гражданско-правовую ответственность.
Под
договорной ответственностью понимается возложение невыгодных имущественных
последствий на должника перед кредитором по обязательству, возникшему из
договора или иных правомерных оснований, наступивших в связи с неисполнением
или ненадлежащим исполнением обязательства.
Внедоговорной признается
ответственность, наступившая в связи с совершением противоправных действий
одним лицом (правонарушителем) по отношению к другому лицу (потерпевшему), в
результате которых у потерпевшего возник вред. Например, при причинении вреда
личности или имуществу преступным поведением, деятельностью, связанной с повышенной
опасностью для окружающих, и т.п. Особенности этого вида гражданско-правовой
ответственности состоят в том, что: во-первых, до причинения вреда между
причинителем и потерпевшим не существовало гражданско-правового обязательства;
во-вторых, основанием возникновения такого обязательства является
противоправное виновное действие причинителя вреда; в-третьих,
обязательственное правоотношение возникает здесь в результате нарушения
абсолютных прав потерпевшего (уничтожение вещи, причинение вреда здоровью и
т.д.). Отсюда можно сделать вывод, согласно которому внедоговорная ответственность
возлагается на любого нарушителя абсолютного права и по своему существу может
регулироваться только законом; в-четвертых, для наступления такой
ответственности необходимо, чтобы потерпевший понес реальный ущерб.
Далее
выделяют долевую и солидарную гражданско-правовую ответственность. Правила о
долевой ответственности применяются лишь тогда, когда имеется множественность
лиц на стороне должника (причинителя вреда). Долевой признается такая
ответственность, которая возлагается на каждого из должников в определенной
доле, установленной законом или договором. Если в обязательстве участвуют
несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет
право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить
обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных
правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.
Солидарной признается
ответственность двух и более лиц (содолжников или сопричинителей вреда), каждое
из которых отвечает перед кредитором в полном объеме. Право выбора субъекта и
объема ответственности принадлежит кредитору. Солидарная ответственность не
предполагается и имеет место лишь в случаях, предусмотренных законом или
договором. Так, в соответствии со ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность или
солидарное требование возникают при неделимости предмета обязательства, а в
соответствии со ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают
солидарно.
Выделяется
также основная и дополнительная (субсидиарная) ответственность. Основной
признается ответственность должника или причинителя вреда, возникающая на
основе общих предписаний норм права. По общему правилу, лицо, причинившее вред,
само обязано полностью возместить его. В некоторых строго установленных законом
случаях в интересах наиболее полной защиты прав потерпевшего устанавливается
наряду с основной также дополнительная ответственность. Она имеет место, когда
речь идет об ответственности родителей (попечителей) за вред, причиненный
несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
И,
наконец, существует регрессивная гражданско-правовая ответственность.
Регрессное требование может именоваться еще обратным требованием.
Ответственность в порядке регресса имеет место тогда, когда законом допускается
ответственность одного лица за деятельность другого. В соответствии гражданским
законодательством организации несут ответственность за вред, причиненный по
вине их работников при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей. Если
работник допустил виновное противоправное деяние, повлекшее наступление вреда
или убытков, которые за него понесло предприятие, он имеет право регресса к
действительному виновнику. Смысл ответственности в порядке регресса заключается
в том, что она обеспечивает переложение неблагоприятных последствий на
действительных виновников.
К условиям возникновения
гражданско-правовой ответственности относятся:
а) противоправное
поведение причинителя вреда;
б) наличие вреда или
убытков;
в) причинная связь между
противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными
последствиями;
г) вина правонарушителя.
Эти условия признаются
общими (типичными). Они должны быть в наличии при любом гражданском
правонарушении. Кроме общих (типичных условий) есть еще специальные условия
ответственности, которые свойственны тому или иному конкретному правонарушению,
предусмотрены особым законом и применяются лишь в случаях, им указанных.
Таковы, например, случаи причинения вреда источником повышенной опасности,
владелец которого отвечает и при отсутствии вины.
В соответствии с
кредитным договором Пермский банк обязался предоставить ООО «Региональный центр
ТДФ» кредит на оплату контракта в сумме 100 млн. долл. США на пять месяцев под
30% годовых. В обеспечение надлежащего исполнения заемщиком обязательства по возврату
кредита и уплате процентов Западуралбанк выдал гарантию сроком действия на
шесть месяцев. Пермский банк несколькими поручениями перевел денежные средства
для оплаты контракта. Однако к установленному сроку заемщик кредит не возвратил,
в связи с чем Пермский банк обратился к гаранту с требованием об уплате суммы
по гарантии. Западуралбанк, выдавший банковскую гарантию, отказался от выплаты
указанной в гарантии суммы, сославшись на использование заемных средств не по
целевому назначению. Иск Пермского банка Западуралбанк не признал, считая, что
банковская гарантия фактически является договором поручительства, так как
выдана на безвозмездной основе и предусматривала солидарную с заемщиком
ответственность гаранта. Истец настаивал на удовлетворении своих требований,
полагая, что установление ответственности Западуралбанка не является основанием
для отнесения гарантии к поручительству. Вопрос о возмездности банковской
гарантии касается отношений гаранта и принципала (ООО «Региональный центр ТДФ»)
и не может служить основанием к отказу гаранта в удовлетворении требований
бенефинциара (Пермского банка). Кто прав в этом споре? В чем состоит
обеспечительное действие банковской гарантии? В чем отличие гарантии от
поручительства?
Ответ
По договору поручительства поручитель
обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его
обязательства полностью или в части (ст. 361 ГК).
ГК устанавливает солидарную
ответственность должника и поручителя перед кредитором, если законом или договором
не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (ст. 363 ГК).
В случае предъявления иска и к должнику,
и к поручителю к ответственности (при наличии оснований) привлекаются оба
ответчика. Иск не может быть удовлетворен исключительно за счет поручителя (п.
11 письма Президиума ВАС РФ от 20.01.98 № 28).
Поручитель несет перед кредитором
самостоятельную ответственность (например, за задержку исполнения
обязательства) лишь в случае, когда такая ответственность обусловлена договором
о поручительстве (п. 12 письма Президиума ВАС РФ от 20.01.98 № 28).
Нормы о банковской гарантии являются
новеллами гражданского законодательства. В отличие от ранее действовавших ГК
1964 (ст. 210) и Основ ГЗ (п. 6 ст. 68) статья 368 ГК выводит банковскую
гарантию за рамки договора поручительства и определяет ее как самостоятельное
обязательство гаранта уплатить денежную сумму по требованию бенефициара,
которое вытекает из односторонней сделки – выдачи гарантии. Правила о гарантии,
содержащиеся в § 6 гл. 23 ГК, сформулированы с учетом международной практики,
отраженной в Унифицированных правилах для гарантий по требованию,
опубликованных в 1992 г. Международной торговой палатой (МТП) в Париже.
Гарантия является возмездным
обязательством (п. 2, ст. 369 ГК), причем вознаграждение за выдачу гарантии уплачивается
принципалом, а его размер зависит от суммы гарантии и характера обеспечиваемого
обязательства. Сведения о размере вознаграждения за выдачу гарантии обычно
носят конфиденциальный характер.
В статье 370 ГК в дополнение к правилу
ст. 368 ГК более полно выражены самостоятельность гарантии как одностороннего
обязательства гаранта и независимость гарантии от обеспечиваемого ей основного
обязательства. Характер основного обязательства и его особенности на независимость
гарантии не влияют. Юридическая самостоятельность банковской гарантии,
предусматриваемая ГК, получила четкую характеристику и признание в судебной
практике. Бенефициар вправе без предварительного обращения к принципалу
предъявить требование гаранту об исполнении обязательств по гарантии при
наступлении предусмотренных в ней условий (п. 5 информационного письма
Президиума ВАС РФ от 15.01.98 № 27). Статья 376 ГК допускает в п. 1 лишь два
основания, при наличии которых в удовлетворении требования бенефициара может
быть отказано: а) требование или приложенные к нему документы не соответствуют
условиям гарантии, например, требование выходит за пределы ее суммы; б) требование
представлено по истечении срока гарантии.
Итак, на основании вышесказанного можно
сделать вывод, что поскольку в данном случае имел место договор именно
банковской гарантии и условия п. 1 ст. 376 ГК не нарушены, в этом споре прав
Пермский банк. Что касается несоблюдения условий оформления гарантии
Западуралбанком (например, условия возмездности), то по этому поводу ВАС РФ указал,
что вопрос о возмездной банковской гарантии касается отношений гаранта и принципала
и не может рассматриваться в качестве основания к отказу гаранта в
удовлетворении требований бенефициара (Вестник ВАС РФ, 1997, № 6, с. 82).
После смерти Романовой ее
имущество по наследству перешло к Соловьевой. Среди наследственного имущества
находилась картина неизвестного художника В.Л. (эти инициалы были проставлены
на картине). Для установления автора картины и ее оценки Соловьева пригласила
на квартиру покойной специалиста-искусствоведа. Поскольку картина была
загрязнена, искусствовед не смог определить ее автора. Квартиру умершей нужно
было освободить от вещей. Наследница договорилась с начальником жилконторы
Федоровым, чтобы картину временно вывесили в помещении конторы. Впоследствии
картина оттуда исчезла. Федоров из жилконторы был уволен и вскоре умер. Через
несколько лет Соловьева случайно обнаружила картину на выставке новых поступлений
русского музея, причем экспонировалась она как одно из произведений Левитана.
Справкой русского музея, выданной Соловьевой, подтверждалось, что музей
приобрел картину у Федорова, после чего Соловьева предъявила иск к музею о
возврате картины. Возражая против иска, музей указывал, что у него не было
оснований полагать, будто Федоров не является собственником картины, и что
музей понес расходы на реставрацию картины, после чего ее стоимость резко
возросла. Оцените доводы ответчика и решите дело.
Ответ
Из условий задачи
следует, что между Федоровым и Соловьевой был заключен договор хранения
безвозмездного характера в устной форме (ст. 886 ГК). Пункт 1 ст. 887 ГК
предусматривает, что договор хранения, являясь сделкой юридических лиц между
собой или с гражданами или сделкой граждан между собой на сумму, превышающую не
менее чем в 10 раз установленный законом МРОТ (а в случаях, предусмотренных
законом, – независимо от суммы сделки), должен совершаться в простой письменной
форме в соответствии со ст. 161 ГК. Поскольку стоимость данной картины явно больше
10 МРОТ то сделка между Федоровым и Соловьевым должна была быть совершена в
письменной форме.
При этом согласно п. 3
ст. 887 ГК несоблюдение простой письменной формы не лишает Соловьеву
возможности при определении права собственности на картину ссылаться на
свидетельские показания. Согласно ст. 891 ГК хранитель обязан обеспечить
сохранность вещи. Отметим также, что в Российской Федерации действует
Федеральный Закон от 20 июля 2004 года №72-ФЗ «Об авторском праве и смежных правах»
(далее – Закон). Согласно ст. 27 Закона имущественное авторское право существует
в течение 70 лет после смерти автора. Следовательно, поскольку со смерти Левитана
прошло гораздо больше времени, его наследники не имеют права претендовать на
данную картину. Наличие у владельца вещного права правомочия следования
означает, что обладатель вещного права продолжает сохранять его и тогда, когда
вещь переходит к новому владельцу (ст. 209 ГК). Например, собственник вещи,
выбывшей из владения помимо его воли, продолжает оставаться собственником и
вправе истребовать вещь из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК), за
исключением случаев, предусмотренных ст. 302 ГК. Ответчиком по виндикационному
иску является незаконный владелец. Незаконное владение – это обладание
имуществом без надлежащего правового основания либо по основанию порочному. Незаконным
следует, например, считать не только владельца, который самовольно присвоил
имущество (похитил; присвоил находку, безнадзорный скот и т.д.), но и того, кто
приобрел вещь у лица, не управомоченного распоряжаться ею. При этом необязательно,
чтобы действия незаконного владельца были виновными. Достаточно, чтобы владение
было объективно незаконным. Следовательно, если Соловьева может подтвердить
свое право собственности на вещь, например, свидетельскими показаниями, Русский
музей обязан вернуть ей картину. Русский Музей в данном случае являлся
«добросовестным владельцем» картины, поскольку его сотрудники не знали, что их
владение незаконно. Согласно ст. 303 ГК собственник, т.е., в данном случае,
Соловьева, вправе требовать от добросовестного владельца возврата или
возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени,
когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку
по иску собственника о возврате имущества. В соответствии с той же статьей 303
ГК владелец, в данном случае Русский музей, в свою очередь вправе требовать от
собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того
времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Следовательно
Соловьева должна возместить музею расходы по реставрации картины.
Федоров проживал в
унаследованном им доме вместе с бывшими членами своей семьи. В связи с
переездом на другое постоянное место жительства он продал дом Александрову,
причем в договоре вопрос о правах проживающих в доме лиц никак не затрагивался.
После совершения договора Федоров из дома выехал. Остальные же лица освободить
дом отказались, мотивируя свой отказ тем, что другой жилой площади не имеют.
Новый собственник предъявил к указанным лицам требование об освобождении дома.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что если из дома выехал
прежний собственник, то члены его семьи, к тому же бывшие, тем более обязаны
освободить дом. Ответчики, возражая против иска, указывают на то, что в свое
время поселились в доме как члены семьи собственника и смена собственника не
влечет для них обязанности освободить дом. Решите дело. Изменится ли решение
дела, если до заключения договора лица, проживающие в доме, дали письменное
обязательство освободить дом, но впоследствии от его выполнения отказались?
Ответ
В отношениях
собственности – в отличие от наемных отношений – в договоре коммерческого найма
жилого помещения (ст. 677, 679 ГК) закон определяет лиц, совместно проживающих
с собственником, и объем их имущественных прав как членов семьи и придает их
правам на жилое помещение вещный характер (ст. 292 ГК).
К членам семьи относятся супруг
собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами
его семьи, если они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее
хозяйство.
Условия осуществления
членами семьи собственника своего ограниченного вещного права на жилое помещение
определены ГК РФ в статье 288. Переход права собственности на жилой дом или
квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права
пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не
установлено законом.
Статья 558 ГК выдвигает в
качестве существенного условия договора купли-продажи недвижимости гарантию
прав на жилище лиц, проживающих в продаваемом жилом помещении. Эта норма
является одной из форм реализации ст. 40 Конституции РФ, которая говорит, что
никто не может быть произвольно лишен прав на жилье. К таким лицам в частности
относятся члены семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК).
Договор, в том числе
купли-продажи недвижимости, является видом сделки (ст. 154 ГК), и поэтому для
его заключения необходимо наличие всех тех правовых предпосылок, которые
согласно ГК означают совершение действительной сделки. Одно из условий
действительности договора – соблюдение существенных условий (ст. 432 ГК).
Последствия несоблюдения существенных
условий – недействительность заключаемого договора. Общим последствием
недействительности сделки, относящимся как к оспоримым, так и к ничтожным
сделкам, является согласно п. 2 ст. 167 ГК возврат каждой из сторон всего
полученного по сделке, именуемый взаимной реституцией. При невозможности
возврата полученного возмещается его стоимость в деньгах.
Следовательно, независимо от наличия или
отсутствия письменного обязательства лиц, проживающих в доме покинуть его,
договор купли-продажи между Федоровым и Александровым должен быть признан недействительным
из-за несоблюдения в нем существенного условия. Федорова и Александрова
необходимо обязать к взаимной реституции, а членов семьи Федорова оставить жить
в этом доме.
1. Конституция РФ.
2. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ.
3. Гражданский Кодекс РФ. Часть II. 26.01.96 № 14-ФЗ.
4. Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ.
5. Витрянский В.В. Гражданское право и
ответственность. М., 2003.
6. Гражданское право: Учебник. 2-е изд.
/ Под ред. Е.А. Суханова.– М., 2004. Т.1.
7. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой
(постатейный)./ Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков. М., 2004.
8. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части второй
(постатейный)./ Под редакцией доктора юридических наук, профессора Т.Е. Абовой
и доктора юридических наук, профессора А.Ю. Кабалкина. М., 2004.
9. Лазарев В.В. Основы права. – М.,
2001.
[1]
Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный)./
Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических
наук, профессор О.Н. Садиков. М., 2004. С. 308.
[2]
Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный)./
Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических
наук, профессор О.Н. Садиков. М., 2004. С. 317.
Разница между залогом и удержанием
1. право залога возникает до правонарушения, право удержания возникает после правонарушения
2. по основаниям возникновения: право залога может возникать либо из договора, либо на основании тех обстоятельств, которые предусмотрены законом, а удержание основывается только на законе – нет никакого договора.
6. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения
Функции задатка:
1. платежная функция – сумма задатка идет в счет будущих платежей до договору
2. удостоверительная – соглашение о задатке служит доказательством заключения основного договора даже в том случае, если основной договор не заключен в требуемой законодательством форме
3. обеспечительная функция задатка – в силу правил:
· в случае неисполнения обязательства задаткодателем он утрачивает сумму задатка
· в случае неисполнения обязательства задаткополучателем – он должен вернуть двойную сумму задатка – стимул для задаткополучателя.
·
41. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности:понятие, основания, формы (виды)
Основание от-ти — состав гр.п/наруш: противоправн. поведение, причинная связь м/у поведением и уб-ми; предприниматели несут отв-ть на началах риска, потому установления вины не треб-ся. Искл-т отв-ть непреод. сила.
Формы гражданско-правовой ответственности
— это формы выражения тех имущественных лишений, которые возлагаются на правонарушителя.
Действующее законодательство предусматривает различные формы гражданско-правовой ответственности:
Ст. 15 – возмещение убытков
Ст. 330 – уплата неустойки
Ст. 395 – уплата процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами
Ст. 381 – потеря задатка
Особое значение законодатель придает возмещению убытков.
Убытки – наиболее существенное, наиболее типичное последствие гражданского правонарушения. Если совершено гражданское правонарушение, то наиболее существенным последствием этого является то, что потерпевший несет определенные убытки (лицо несет убытки при нарушении его субъективного права). Поэтому возмещению убытков придается значение общего правила, то есть эта форма гражданско-правовой ответственности применяется во всех случаях гражданского правонарушения, если только законом или договором не предусмотрено исключение из этого правила.
Сравним с взысканием неустойки – только если предусмотрена законом или договором.
Например, арендатор допустил просрочку в возврате арендованного имущества – нет санкции в закон – только возмещение убытков.
Ст. 15 ГК – лицо, право которого нарушено, может требовать полного (в полном объеме) возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Это общее правило конкретизируется в отношении обязательств:
П..1 ст. 393 – должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.
Другие формы гражданско-правовой ответственности именуются специальными мерами гражданско-правовой ответственности (применяются только в том случае, если они специально предусмотрены законом или договором для данного вида правонарушений)
Убытки
— те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения (доктринальное определение)
— п. 2 ст. 15 – под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право было нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)
Убытки распадаются на реальный ущерб и упущенную выгоду.
Реальный ущерб выражается в уменьшении наличного имущества потерпевшего
Упущенная выгода – выражается в несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего. Например, неполучений доход, утраченная прибыль и т. п.
Например, Договор аренды, сгорела арендованное имущество – арендодатель несет два вида убытков – восстановление имущества (реальный ущерб), недополученная арендная плата за время ремонта(упущенная выгода).
В действующем гражданском законодательстве действует принцип полного возмещения убытков как в части реального ущерба, так и в упущенной выгоде
Могут быть сделаны исключения:
1. убытки взыскиваются в меньшем объеме
2. убытки взыскиваются большем объеме.
Например, ж/д перевозчик несет ответственность только в пределах стоимости перевозимого имущества.
Ч. 2 ст. 15 ввела новшество, которого не было в ГК-64:
— можно взыскивать не только те расходы, которые кредитор уже понес, но и те, которые он понесет в будущем
— если лицо, нарушившее право получило вследствие этого доходы, то лицо, право которого нарушено вправе требовать наряду с другими убытками упущенной выгода в размере не меньшем, чем такие доходы
Никто не может получить выгоды от нарушения права
Условия –те же обстоятельства, которые необходимы для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности и которые в совокупности образуют состав гражданского правонарушения.
Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства, по общему правилу, не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором; возмещение же убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение, по общему правилу, освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.
Отказ кредитора от принятия исполнения, которое вследствие просрочки утратило для него интерес, а также уплата неустойки, установленной в качестве отступного, освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 28; Нарушение авторских прав
§
Что касается отв-ти за неисполнение ден.об-ва, то тут следует отметить, что (по общему правилу) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части; при взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, но законом или договором м/б установлен для начисления процентов более короткий срок.
По поводу практики применения этой статьи есть Постановление Пленум ВАС 8 Октября1998 года: «О практике применения положений ГК о процентах за пользование чужими денежными средствами».
П. 1 – денежное обязательство – как обязательство в целом, так и обязанность уплаты денег за поставление товаров, выполнение работ или оказание услуги.
Ответственность за неисполнение денежного обязательства наступает в виде уплаты процентов на неправомерное пользование чужими денежными средствами, которое может иметь место в силу различных причин.
Размер процентов приурочен к учетной ставке банковского процента (ставка рефинансирования) – процентная ставка, по которой ЦБ дает взаймы денежные средства коммерческим банкам — в настоящее время она составляет 14 % годовых.
Поскольку ставка рефинансирования все время меняется, то ставка банковского процента определяется на день предъявления иска или н день вынесения решения судом.
П. 3 – при выборе учетной ставки банковского процента необходимо отдавать предпочтение той, которая наиболее близка к учетным ставкам, существовавшим в период просрочки исполнения денежного обязательства.
Необходимо различать проценты за правомерное и неправомерное пользование чужими денежными средствами.
Кроме процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами можно требовать возмещения убытков, но только в той части, которая не покрыта процентами.
При этом проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами взимается до дня уплаты денежных средств.
Суд должен определит сумму, с которой удерживается процент и размер этого процента, а окончательно при вынесении судебного решения величина этих процентов определяется банком.
П. 6 – если законом или соглашением сторон предусмотрена неустойка за просрочку денежного обязательства, Кредитор вправе выбрать либо неустойку, либо %, исчисляемый по ст. 395 ГК. Нельзя за одно правонарушение привлекать к двум видам гражданско-правовой ответственности.
% — не неустойка! И неустойку нельзя суммировать.
П. 7 – если ставка банковского процента явно несоразмерна последствиям просрочки исполнения денежного обязательства, то суд вправе уменьшить ставку банковского процента со ссылкой на ст. 333 ГК, а эта статья применяется к неустойке. % — разновидность неустойки???
Значение ставки банковского процента – велико для экономики любой страны
1. все бизнес-планы основываются на ставке банковского процента (для любого проекта необходимо взять кредит, основа всех расчетов)
2. мощный экономический рычаг, влияющий на развитие экономики. При высокой ставке банковского % деловая активность снижается. При низкой ставке банковского % — стимул для участников гражданского оборота к деловой активности.
14 % — высокая ставка, но ниже нельзя, поскольку инфляция в России составляет 13 %
Юридическая природа процентов, исчисляемых по ст. 395 ГК
Если кто-то пользуется чужими денежными средствами, то минимальные убытки составляют 14 %, поэтому по своей юридической природе ответственность, предусмотренная ст. 395 ГК – разновидность убытков, так как сумма исчисляется по ставке банковского процента – это минимум убытков, которые несет лицо в случае, если его денежные средства неправомерно используются. Размер этих убытков не нужно доказывать, а убытки сверх этой суммы подчиняются общему правилу – их необходимо доказывать.
Ст. 395 – разновидность убытков.
Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности: порядок выдачи лицензий, приостановление действия, отзыв и аннулирование лицензий, защита прав субъектов предпринимательской деятельности — лицензиатов
Лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании
Порядок выдачи лицензий
Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:
· полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;
· фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;
· идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
· лицензируемый вид деятельности
· который соискатель лицензии намерен осуществлять.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
· копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) — для юридического лица;
· документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
· копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.
Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.
Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.
В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
Основанием отказа в предоставлении лицензии является:
· наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
· несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.
Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.
По заявлению соискателя лицензии или лицензиата в отношении отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в целях защиты имущественных прав и законных интересов граждан, может применяться упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам.
Порядок лицензирования (общий порядок лицензирования или упрощенный порядок лицензирования) или возврат к применяемому ранее порядку лицензирования выбирается соискателем лицензии или лицензиатом самостоятельно.
В случае применения упрощенного порядка лицензирования решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Упрощенный порядок лицензирования может применяться при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам в отношении лицензирования следующих видов деятельности:
· эксплуатация пожароопасных производственных объектов;
· деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
· перевозки морским, внутренним водным, воздушным, железнодорожным
· транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования;
· погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам
· деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Приостановление действия
Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности
В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Действие лицензии возобновляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
Отзыв и аннулирование лицензий
если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.
Действие лицензии прекращается:
— со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо
— прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо
— со дня окончания срока действия лицензии или принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата — юридического лица) о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Ограничение монополистической деятельности: понятие и виды монополий, источники правового регулирования, контроль со стороны компетентных государственных органов, ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
Монополистическая деятельность — злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью
Источники правового регулирования: Конституция, ГК, ФЗ «О защите конкуренции», Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
Виды монополий
Монополия может быть трех типов:
— открытая монополия – хозяйствующий субъект является единственным постащиком конкретного вида продукции (например, выдвижение совершенно нового продукта)
— закрытая – защищена от конкуренции правовыми методами (напримрер, государственная монополия)
— естественная монополия
Государственная монополия — монополия, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа
Естественная монополия (действует ФЗ «О естественных монополиях»- состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров
Контроль со стороны компетентных государственных органов
Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).
См. Положение о ФАС, утвержденное постановлением Правительства 2004 года
Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:
1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;
2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;
3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;
4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией в сфере использования земли, недр, водных и других природных ресурсов, в том числе при проведении торгов, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
ФАС осуществляет контроль и надзор:
за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе
за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;
за соблюдением требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях;
за соблюдением установленных законодательством о естественных монополиях требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий;
и т.д.
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена гражданско-правовая (возмещение хозяйствующему субъекту убытков, причиненных монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией), административная (например, за непредставление в антимонопольные органы необходимых сведений, заявление и т.п.), уголовная ответственность (установление монопольно низких и монопольно высоких цен)
За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа (в отношении кредитной организации по иску антимонопольного органа по согласованию с Центральным банком Российской Федерации) вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц.
Решение суда о принудительном разделении коммерческой организации или выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций принимается в целях развития конкуренции, если выполняются в совокупности следующие условия:
1) существует возможность обособления структурных подразделений коммерческой организации;
2) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений коммерческой организации (в частности, тридцать и менее процентов общего объема производимой структурным подразделением продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг потребляется иными структурными подразделениями этой коммерческой организации);
3) существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации.
Конкуренция на товарных и финансовых рынках: понятие, источники правового регулирования, меры, обеспечивающие конкурентное состояние рынка, правовое положение организаций, занимающих доминирующее положение на рынке
Понятие конкуренции
Конкуренция — соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
Источники правового регулирования
ГК, ФЗ «О защите конкуренции» 26 июля 2006 года, Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ФЗ «О естественных монополиях» 1995 года
Правовое положение организаций, занимающих доминирующее положение на рынке
Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):
1) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;
2) доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.
Хозяйствующий субъект вправе представлять в антимонопольный орган или в суд доказательства того, что положение этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке не может быть признано доминирующим.
Условия признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;
3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);
4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;
5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;
6) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;
7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;
8) создание дискриминационных условий;
9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;
10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 5; Нарушение авторских прав
§
Фз «О защите конкуренции», 2006
Группа лиц:
1) хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества);
2) хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих хозяйственных обществах (товариществах) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале каждого из этих хозяйственных обществ (товариществ);
3) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества;
4) хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа;
5) хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу) обязательные для исполнения указания;
6) хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании учредительных документов этих хозяйственных обществ (товариществ) или заключенных с этими хозяйственными обществами (товариществами) договоров вправе давать этим хозяйственным обществам (товариществам) обязательные для исполнения указания;
7) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества;
8) хозяйственные общества, единоличный исполнительный орган которых назначен или избран по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
9) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;
10) хозяйственные общества, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) избрано по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
11) хозяйственные общества, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица;
12) лица, являющиеся участниками одной и той же финансово-промышленной группы;
13) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;
Группа лиц — группа юридических и (или) физических лиц, применительно к которым выполняется одно или несколько следующих условий: группа лиц — лицо или несколько лиц совместно в результате соглашения имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли одного юридического лица. При этом под косвенным распоряжением голосами юридического лица понимается возможность фактического распоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо обладает вышеперечисленным правом или полномочием; лицо или несколько лиц получили возможность на основании договора или иным образом определять решения, принимаемые другими лицом или лицами, в том числе определять условия ведения другими лицом или лицами предпринимательской деятельности, либо осуществлять полномочия исполнительного органа других лица или лиц на основании договора; юридические лица являются участниками одной финансово-промышленной группы; физические лица являются супругами, родителями и детьми, братьями и (или) сестрами.
С предварительного согласия антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица осуществляются: 1).приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20 процентами указанных акций (долей). Данное требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании; 2).получение в собственность, пользование или владение одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает 10 процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего или передающего имущество; 3).приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.
Предварительное согласие на осуществление сделок- 1).,2).,3).- требуется в случаях, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лиц, указанных в 1).,2).,3). превышает 30 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда или одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.
ФЗ «Об АО»: Аффилированные лица общества обязаны в письменной форме уведомить общество о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения акций. В случае, если в результате непредставления по вине аффилированного лица указанной информации или несвоевременного ее представления обществу причинен имущественный ущерб, аффилированное лицо несет перед обществом ответственность в размере причиненного ущерба. Общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистическоцй деятельности на товарных рынках»
Аффилированные лица — физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
Аффилированными лицами юридического лица являются:
· член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;
· лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;
· лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
· юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
· если юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы;
Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются:
· лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;
· юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 19; Нарушение авторских прав
§
Указ Президента от 28 февраля 1995 года «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»
Постановление Правительства 1995 года «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»
Цена – денежное выражение стоимости продукции, работ или услуг. Разновидностью цены является тариф, который применяется к определенным устугам (например, грузовые перевозки).
Существуют различные виды цен.
1. Свободные и регулируемые
Свободные – складываются на рынке под влиянием спроса и предложения. Устанавливаются участниками рынка самостоятельно. Такие цены не регулируются государством, но контролируются им.
Регулируемые – цены, определяемые уполномоченным органом государства. Методы определения такой цены мб различными: экономического (косвенного) воздействия и директивного (прямого) ценообразования
Меры экономического регулирования воздействуют не только на регулируемые цены, но и на свободные. Это предоставляемые субъектам предпринимательской деятельности дотации, льготы, поскольку это позволяет снизить себестоимость производимых товаров
Методы директивного регулирования:
— установление предельного уровня рентабельности производства
— установление предельных цен
— установление базовых коэффициентов цен
— установление предельных надбавок к цене
2. Цены могут быть внутренние и мировые
Государственное регулирование и контроль
Государственное регулирование цен предусмотрено в основном только на продукцию естественных монополий (ФЗ «О естественных монополиях»): транспортировку нефти и нефтепродуктов, транспортировку газа трубопроводом, железнодорожную перевозку, порты и аэропорты и т.п.
Установление и применение регулируемых цен, а также контроль за их соблюдение осуществляют различные органы исполнительной власти. Функциональным органом, осщуествляющим государственное регулирование установления и применения цен, является МЭРТ. В соответствии с положением о МЭРТ министерство разрабатывает предложения ос совершенствовании ценового регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен.
Цены на природный газ регулируются Федеральной энергетической комиссией и региональными энергетическими комиссиями в соответствии с законом «О газоснабжении в РФ»
Регламентируя отдельные виды ГК последовательно проводит принцип свободы ценообразования. По действующему законодательству цена, по общему правилу не являетя существенным условием договора. Если иное не предусмотрено в договоре, отсутствие цены в договоре не влечет его недействительности. Такое положение прямо вытекат из смысла ст. 424
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 11; Нарушение авторских прав
§
Качество – совокупность свойств изготовленной продукции, произведенных работ, оказанных услуг. Правовая категория качества означает степень соответствия свойств продукции, товаров, работ и услуг договору, а в случаях, предусмотренных законом – обязательным требованиям, остановленным государственными стандартами. Правовое реулирование качества в современных условиях соответствует принципу свободы договора, т.е. мб выражено формулой — условие о качестве определяется договором. Согласно ст. 421 п.4 качество также мб предписано законом и иными НА. По соглашению между продавцом и покупателем мб предусмотрено повышенное качество по сравнению с обязательными требованиями, установленными в предусмотренном законом порядке.
ФЗ «О техническом регулировании» 2002
Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия
Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг
Стандартизация осуществляется в целях:
1. повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
2. повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3. обеспечения научно-технического прогресса;
4. повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
5. рационального использования ресурсов;
6. технической и информационной совместимости;
7. сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
8. взаимозаменяемости продукции.
Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров
подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (далее — декларирование соответствия);
обязательной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Орган по сертификации:
1. осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
2. выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
3. предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
4. приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
Сертификат соответствия включает в себя:
· наименование и местонахождение заявителя;
· наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
· наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
· информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
· наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
· информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
· информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
· срок действия сертификата соответствия.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 16; Нарушение авторских прав
§
НК признает тесную связь налогообложения с предпринимательской деятельностью. Эта связь заключается в том, что налоговые отношения являются вторичными (произвоными) по отношению к гражданско-правовым в целом и к отношениям в сфере предпринимательской деятельности в чатсности. Налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. КС многократно в своих решениях указывал, что налоги устанавливаются исключительно представительными органами власти различных уровней, и недопустимо вмешательство органов в исполнительной власти в установление налоговой системы.
Общий налоговый режим. Налоги, установленные на территории РФ классифицируются по территориальному признаку на федеральные налоги, региональные и местные.
К федеральным налогам и сборам относятся:
1) налог на добавленную стоимость;
2) акцизы;
3) налог на доходы физических лиц;
4) единый социальный налог;
5) налог на прибыль организаций;
6) налог на добычу полезных ископаемых;
7) водный налог;
8) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
9) государственная пошлина
К региональным налогам относятся:
1) налог на имущество организаций;
2) налог на игорный бизнес;
3) транспортный налог
К местным налогам относятся:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц
Специальный налоговый режим
Специальные налоговые режимы устанавливаются НК и применяются в случаях им предусмотренных. Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов.
К специальным налоговым режимам относятся:
1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
2) упрощенная система налогообложения;
3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
Конституцией установлено положение, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Каждый – субъект права – признается потенциальным налогоплательщиком, лицом, за которым закреплена государством обязанность уплачивать налоги и сборы.
Непременным условием проведения налогового контроля является всеобщий учет налогоплательщиков налоговыми органами:
— по месту нахождения организации
— по месту нахождения обособленного подразделения
— по месту нахождения недвижимого имущества
— по месту нахождения транспортных средств организации
Права налогоплательщика
1. материальные
· получать от налоговых органов бесплатную информацию
· использовать налоговые льготы
· получать рассрочку, отсрочку, инвестиционный налоговый кредит
· право на своевременный зачет и возврат излишне уплаченных сумм
2. процессуальные
· присутствовать при проведении выездной налоговой проверки
· представлять пояснения по исчислению и уплате налогов
· получать копии документов при проведении выемки
и т.д.
Обязанности налогоплательщика
Основной обязанностью налогоплательщика является полная и своевременная уплата налога.
Налоговые обязанности можно подразделить на:
1. общие
· учетные (вести в установленном порядке учет своих доходов, расходов и объектов налогообложения)
· регистрационные (встать на учет в налоговых органах)
· декларационные (предъявлять в налоговый орган декларации)
· отчетные (представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность)
· информационные (предъявлять в налоговый орган необходимые сведения)
· контрольные (подвергаться мероприятиям налогового контроля)
2. специальные (предусмотрены при регулировании порядка уплаты отдельных видов налогов)
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 8; Нарушение авторских прав
§
Понятие
Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее — федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц
Приватизация государственного и муниципального имущества регулируется ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» 2001 года
Источники правового регулирования
ГК (ст. 217), ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» 2001
Порядок и способы приватизации
Прогнозный план (программа) содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, и иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов
Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества.
Прогнозный план (программа) содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, и иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом Российской Федерации решения об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий.
Акции открытого акционерного общества «Газпром», Российского акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», а также являющиеся субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области управления железнодорожным транспортом федеральные государственные унитарные предприятия включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на основании федерального закона.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.
Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.
В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.
В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия — сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.
Стоимость земельных участков принимается равной пятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельных участков в поселениях с численностью населения свыше 500 тысяч человек или трехкратному размеру ставки земельного налога в остальных случаях.
Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Приватизация имущественных комплексов федеральных унитарных предприятий и находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, балансовая стоимость основных средств которых на последнюю отчетную дату превышает пять миллионов минимальных размеров оплаты труда, а также имущества, соответствующего иным критериям, установленным Правительством Российской Федерации, может осуществляться:
путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
на аукционе;
на специализированном аукционе;
посредством продажи за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
посредством внесения в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал стратегического акционерного общества.
Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:
сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества за прошедший год, а также решения об условиях приватизации государственного или муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в официальных изданиях.
Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного и муниципального имущества подлежат следующие сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом:
наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации;
начальная цена;
форма подачи предложений о цене;
условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
срок заключения договора купли-продажи;
порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
иные указанные в настоящем Федеральном законе сведения, а также сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
При продаже государственного или муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:
порядок определения победителей;
размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
место и срок подведения итогов;
условия конкурса (при продаже государственного или муниципального имущества на конкурсе);
форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).
Претенденты представляют следующие документы:
заявку;
платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях;
документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
опись представленных документов.
На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
Аукцион является открытым по составу участников.
Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.
Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.
Специализированный аукцион является открытым по составу участников.
На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.
Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.
Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества должен содержать:
условия конкурса, формы и сроки их выполнения;
порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;
порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены государственного или муниципального имущества;
иные определяемые по соглашению сторон условия.
Условия конкурса могут предусматривать:
сохранение определенного числа рабочих мест;
переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;
проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
Публичное предложение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой.
ФЗ «О приватизации государственного и мунициплаьного имущества» устанавливается также определенные особенности приватизации отдельных видов имущества, в частности:
— земельных участков
— объектов культурного наследия
— имущественного комплекса предприятия
— объектов социально-культурного и бытового назнаечния
Продажа государственного или муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
Обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются:
сведения о сторонах договора; наименование государственного или муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена государственного или муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; в соответствии с настоящим Федеральным законом порядок и срок передачи государственного или муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого государственного или муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого государственного или муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
Право собственности на приобретаемое государственное или муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 29; Нарушение авторских прав
§
Предприниматели до обращения в суд за разрешением споров имеют возможность урегулировать свои взаимоотношения самостоятельно. Это путь переговоров, компромисса, консенсуса.
Следование такому пути обязательно в случаях, предусмотренных законом для определенных категории споров: железнодорожные перевозки, перевозки речным транспортом, автоперевозки, пересылки почтовых отправлений, требования об изменении и расторжении договоров
Также такой порядок обязателен, если стороны предусмотрели его в договоре. Заинтересованная сторона отправляет контрагенту письменное обращение – претензию, в которой излагаются конкретные требования и дается их обоснование, например, погасить задолженность, возместить убытки, уплатить неустойку. Обоснование требований в аспектах:
1) нормативно-правовом, включая сроки
2) фактическом (изложение фактических обстоятельств).
Контрагент может не ответить на претензию. Получение неудовлетворительного ответа или неполучение его дают заинтересованной стороне право обратиться в суд. Если в суде нет подтверждающих досудебный порядок доказательств, то иск возвращается заявителю.
Претензионный порядок урегулирование споров.
защита осуществляется без обращения к суду. Но претензионный порядок в отличие от самозащиты прав предполагает, обращение к другой стороне. надо обязательно обратиться к другой стороне. И без посредства другой стороны реализация этого порядка невозможна.
как обязательный-только в случ, когда он прямо предусмотрен федеральным законом или договором. ни в законе нет обязательных требований, ни в договоре этого не предусмотрели, но нормальное, цивилизованное предпринимательство предполагает, что одна сторона в целях разрешения спора пишет, звонит, пытается как-то урегулировать отношения, но, это не обязательно.
Примеры: -порядок по перевозкам. Клиент, отправитель груза или получатель груза, обязан обратиться к перевозчику с претензией, прежде чем обратиться в суд.
-абонент, клиент обязан обратиться к органу связи с претензией, прежде чем он обращается в суд, если там нарушаются его права.
В то же время следует иметь в виду, что предъявление претензии стороной, которая считает свое право нарушенным, не является ее обязанностью. То есть, если сторона, которая нарушила, обязана рассмотреть претензию, то сторона, право которой нарушено, вправе заявлять претензию или не заявлять претензию. Но если она намерена обратиться в суд, она обязана заявить претензию.
Последствия несоблюдения претензионного порядка Если претензионный порядок предусмотрен законом либо договором, когда он является обязательным, в этих случаях, если истец заявляет иск, обращается в суд без соблюдения претензионного порядка, судья возвращает исковое заявление без рассмотрения. Если исковое заявление принято (ошибочно), то арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения в силу того, что не соблюден претензионный порядок. Оставляет иск без рассмотрения. Сроки предъявления претензии. Этот срок определяется тем ФЗ, либо тем договором, которые установили претензионный порядок как обязательный. Однако, если тем законом или конкретным договором срок не определен для предъявления претензии, то это означает, что предъявление претензии возможно в течение срока исковой давности. Например, по перевозкам грузов общий срок исковой давности – один год. Претензия предъявляется в письменной форме (в сфере предпринимательства другая форма невозможна) и представляет собой деловое письмо, претензия – это обычное деловое письмо, из которого ясно видно, что: кто обращается, к кому обращается, дата и номер документа претензии, сформулированное ясно, четко, вполне определенно требование заявителя по существу – возместить убытки, передать имущество, освободить помещение и так далее. Если это денежное требование, то должно быть четко обозначена сумма этого требования в денежном выражении и обоснованный расчет, почему сто тысяч, а не пятьдесят.
Должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства подтверждения их со ссылкой на законодательство. Например, “В соответствие с договором вы должны были”, — вот это обстоятельство, на котором основывается требование.
Доказательство – срок наступил, но вы не выполнили. Ссылка на закон. – просрочка 405 статья Просрочка исполнения позволяет мне ставить вопрос об убытках, связанных с просрочкой. Ну, и перечень прилагаемых документов как всегда в самой претензии. Допустим, договор и приложить копию договора, возможно, какие-то там другие документы. Естественно, сохранить свидетельство отправки. Указать свои платежные реквизиты, если рассчитываете, что вам деньги заплатят, удовлетворят претензию и так далее. То есть сами обстоятельства определяют, что должно быть в претензии. Претензия подписывается, отправляется заказным или ценным письмом, или другим образом, которое может свидетельствовать, выступать доказательством соблюдения претензионного порядка. Например, отправка этого письма курьером и, соответственно, делается расписка в получении соответствующего документа, и это тоже будет достаточным доказательством.
общего правила, что этот срок составляет 30 дней.
Сторона, получившая претензию, проверяет законность и обоснованность претензии,далее-обязана удовлетворить ее, если претензия законная и обоснованная.
Ответ на претензию – это такое же деловое письмо, как и сама претензия. Ответ на претензию надо дать письменно. И, соответственно, в это письме, деловом документе, также отразить все то, что необходимо отразить для того, чтобы первую сторону убедить, что она неправильно заявляет претензию (мало ли была допущена ошибка), вот доказательства. Поэтому, что надо в ответе указать? — Наименование ответчика, то есть стороны, получившей претензию; наименование стороны, заявившей претензию, то есть, кому ответ дается; дата и номер претензии; дата и номер ответа на претензию.
Далее. При удовлетворении требования, — соответствующая фраза, свидетельствующая об удовлетворении претензии; если это касается денежных сумм, то в момент признание этой суммы, нужно указать в претензии номер и дату платежного поручения на перечисление этой суммы заявителю претензии. Если это касается не суммы денег, а каких-то действий (например, освобождение помещений), то нужно указать срок и способ удовлетворения претензии, то есть все это обозначить. И, наоборот, при полном либо частичном отказе удовлетворения требования (в силу ее необоснованности или незаконности) нужно обязательно привести мотивы, со ссылкой на закон, на соответствующее законодательство и на доказательство, обосновывающее отказ. И перечень прилагаемых к ответу на претензию документов.
И буквально последняя фраза в характеристике претензионного порядка заключается в том, что в случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии, либо в случае неполучения ответа в срок, заявитель претензии вправе предъявить иск в суд. Ну, и наоборот, если получил ответ, где твое требование удовлетворено, не надо уже никуда обращаться, требование удовлетворено, спор разрешен, конфликт разрешен и так далее.
Защита прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью, временное запрещение деятельности, административное приостановление деятельности
ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при проведении государственного контроля (надзора)», 8 августа 2001 года
Общая продолжительность проведения мероприятий по контролю составляет не более одного месяца, однако в исключительных случаях этот срок мб продлен еще на месяц.
В целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.
В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) также в случаях:
· получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
· возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
· обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
При проведении мероприятий по контролю должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе:
1. проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют должностные лица;
2. осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
3. требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4. требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
5. распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6. превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.
Закон устанавливает следующие права предпринимателей, направленные на защиту их прав при проведении мероприятий по контролю:
1. непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2. получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;
3. знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора);
4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении государственного контроля (надзора), признанных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
При определении размера убытков, причиненных юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю неправомерными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), также учитываются расходы юридического лица или индивидуального предпринимателя, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты его деятельности, а также затраты, которые юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чьи права нарушены, произвели или должны будут произвести для получения юридической или иной профессиональной помощи.
Закон устанавливает следующие формы защиты прав предпринимателей: государственная защита и общественная.
Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также иные некоммерческие организации вправе:
· обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты на противоречащие закону нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
· обращаться в суд в защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в защиту прав неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 41; Нарушение авторских прав
§
Работа по юридическому обслуживанию ИП может строиться на основании договора, заключаемого с юристами как исполнителями с ИП (заказчиком, клиентом). Юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, либо организуют собственную юридическую службу, либо получают юридические услуги также на договорных началах.
Правовые услуги предпринимателям оказывают:
— коллегии адвокатов
— юридические фирмы и иные организации
— индивидуально практикующие юристы
Юридическая служба как структурное подразделение организации
Действующее законодательство не регулирует вопросы внутренней организации юридических лиц, поэтому создание специального юридического отдела на предприятии целиком зависит от воли самой организации. При большом объеме правовой работы наличие штатных юристов считается более предпочтительным, чем работа с сторонними. Юридическая служба мб представлена юристом в единственном числе, либо группой юристов.
Функциональные обязанности штатных юристов:
1. обязанности по правовому обеспечению внутриорганизационных отношений (корпоративные, трудовые вопросы, производственно-технологические
· участие в подготовке локальных актов
· консультирование сотрудников административно-управленческого персонала по правовым вопросам
· систематизация законодательства и судебно-арбитражной практики
2. обязанности по правовому обеспечению внешних отношений
· представлять интересы организации во взаимоотношениях с третьими лицами
· участвовать в работе по заключению, изменению и расторжению договоров
· представлять интересы организации в судах, третейских судах
Коллегии адвокатов
Адвокатская деятельность – вид частной юридической практики, своеобразие которой в том, что в задачи адвоката входит не только правовое обслуживание организаций и граждан, но и защита по уголовным делам.
Особенность заключается в том, что такая деятельность осуществляется юристами, объединенными на основе членства в особую профессиональную организацию – коллегию адвокатов. Права адвокатов, деятельность адвокатских объединений урегулирована ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ»
Фактическим исполнителем по договору, заключенному клиентом является конкретный адвокат, с которым клиент достигает определенного соглашения, оформляемого как договор об оказании юридических услуг.
Юридические фирмы
Специально для правового обслуживания предпринимательской сферы учреждаются ЮЛ, основным предметом деятельности которых является оказание платных правовых услуг. Порядок создания и организации деятельности таких фирм в настоящее время каким-то особым образом в законодательстве не урегулирован.
С точки зрения особенностей деятельности таких организаций можно говорить о 2х их типах:
— специализированный – когда организация занимается ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО предоставлением правовых услуг
— юридические фирмы общего профиля – занимаются предоставлением разнообразных (аудиторских, бухгалтерских, консалтинговых и т.д.)
Договоры на оказание правовых услуг
Оказание правовых услуг может опосредоваться различными гражданско-правовыми договорами: возмездное оказание услуг, поручение, комиссия, агентирование.
С учетом специфики предмета договора могут быть выделены следующие разновидности договора возмездного оказания правовых услуг:
1. договор на оказание правовых услуг, которые носят разовый, эпизодический характер – например, дача консультаций или советов, составление различного рода документов
2. договор, предмет которого обуславливает необходимость для юриста совершения в интересах клиента ряда различного рода действий – например, договор на подготовку учредительных документов, подготовку проспекта эмиссии ценных бумаг
3. договор на комплексное правовое обслуживание
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 21; Нарушение авторских прав
§
Отношения поставки урегулированы ГК
По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
И продавец, и покупатель являются предпринимателями.
Структура договорных связей может быть усложнена вступлением фигуры получателя, который не является стороной договора – третье лицо, в пользу которого осуществляется исполнение.
Предмет – товары, произведенные / закупаемые продавцом. Как правило, в качестве предмета выступают родовые вещи. В момент заключения договора эти вещи, как правило, отсутствуют у продавца.
На практике договор поставки обычно опосредует длительные договорные связи. Характерно различие между момент заключения и исполнения договора.
Срок имеет ключевое значение – срок договора / срок поставки, тем не менее, условие о сроке не рассматривается в качестве существенного
Сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения, таким образом, в данных положениях ГК исключается молчание. Сторона, которая не акцептирует, но и не отказывается, т.е. молчит, должна возместить контрагенту причиненные убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора. Как правило, товар передается по частям отдельными партиями. Ключевое значение в данном случае приобретают:
— уточнение общего срока (существенным условием не является);
— периоды поставки – равномерные промежутки времени, в течение которых поставка должна производиться определенными частями /презумпция ежемесячной поставки/;
— график поставки, который служит целям ритмичной передачи товара.
Нарушение и периода и графика рассматриваются как просрочка.
Ст.513 — покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
Порядок проверки может устанавливаться нормативно, либо договором. Раньше существовали Инструкции П6 и П7 по проверке количества и качества товаров. В настоящее время положения этих инструкций стали обычаями делового оборота – их нарушение может влечь неблагоприятные последствия для покупателя. Если покупатель не выполнит обязанность по проверке товара, поставщик вправе требовать уменьшения ответственности, если непроведение проверки увеличит размер убытков.
Согласно ст.514, в целях обеспечения сохранности товаров, прибывших в адрес покупателя, в том числе по ошибке, покупатель обязан принять товар не ответственное хранение и незамедлительно уведомить поставщика.
Поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок, в противном случае покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику. Необходимые расходы, понесенные покупателем в связи с принятием товара на ответственное хранение, реализацией товара или его возвратом продавцу, подлежат возмещению поставщиком, при этом вырученное от реализации товара передается поставщику за вычетом причитающегося покупателю.
В случаях, когда покупатель без установленных законом или договором оснований не принимает товар от поставщика или отказывается от его принятия, поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты товара.
Согласно ст.517, если иное не установлено договором поставки, покупатель (получатель) обязан возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар, в порядке и в сроки, установленные законом или договором. Прочая тара, а также упаковка товара подлежат возврату поставщику лишь в случаях, предусмотренных договором.
Если срок возврата не установлен – в разумный срок.
Среди отдельных видов договора поставки можно выделить, в частности,поставку для государственных нужд – регулируется ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» 1994 года; поставка сельхоз продукции для государственных нужд – ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» 1994 года. А также в области поставок для государственных нужд действует новый закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Договоры на поставку и снабжение электрической и иной энергией, снабжение через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой: понятие, признаки, субъекты, порядок заключения, существенные условия, особенности исполнения, разновидности
Общие положения поставки – см. вопрос 53
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии
Способ передачи и использования предмета — через присоединенную суть, т.е. систему технических устройств, обеспечивающих получение и безопасное использование энергии абонентом.
п.2 ст.548 ГК — к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. ФЗ “Об электроэнергетике” от 26.03.2003 г. дополнительно включен п.4 ст.539 ГК, согласно которому к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Субъектный состав. Энергоснабжающей организаций является только предприниматель, а абонентом – любое лицо. Возможно усложнение субъектного состава: с согласия э/снабжающей организации абонент может заключить договор с субабонентом, но и у абонента и субабонента должна быть присоединенная сеть, причем не обязательно на праве собственности.
В силу прямого указания закона является публичным договором, но следует учитывать, что требовать заключения договора энергоснабжения может только такое лицо, которое обладает необходимым оборудованием, присоединенным к сетям энергоснабжающей организации.
Форма и порядок заключения договора
Обычный порядок – простая письменная форма, оферта-акцепт
Существенные условия
— предмет;
— количество подаваемой энергии с его разбивкой (ежеквартальной, ежегодовой и т.п.);
— режим подачи энергии.
Цена. Цена договора энергоснабжения регулируется государством. ФЗ “О государственном регулировании тарифов” от 14.04.1995 г. предусматривает установление тарифов, а также устанавливающие их компетентные органы (на уровне РФ – Правительство, на уровне субъектов РФ – комитеты, на уровне муниципальных образований – местное самоуправление). Эта система будет действовать только на “переходный период”, затем цены будут устанавливаться рынком.
Срок. По общему правилу является срочным договором, однако если срок договора заканчивается
Право э/снабжающей организации расторгнуть договор: в случае существенного нарушения условий договора абонентом, э/снабжающая организация вправе отказаться от договора в одностороннем порядке (по правилам поставки), а. специальный порядок отказа – предварительное предупреждение абонента;
Абоненты ю/лица делятся на несколько категорий: — общая категория;
— для которых предоставлен льготный порядок (например, медицинские и учебные учреждения): уменьшение подачи энергии до уровня аварийной брони; если в течение 5ти дней оплата не поступит – полное отключение;
— оборонные предприятия: уменьшение подачи энергии возможно только до уровня авар-й брони.
Возможны ситуации перерыва подачи энергии, которые не выступают в качестве санкции за нарушение: п.3 ст.546 ГК — перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Особенности ответственности
— п.2 ст.547 ГК: в случае перерыва / прекращения подачи энергии абоненту, ответственность э/снабжающей организации наступает лишь за вину;
— размер ответственности сторон за неисполнение / ненадлежащее исполнение договора ограничивается реальным ущербом ← для обеих сторон.
Договоры контрактации, продажи недвижимости, мены в предпринимательской деятельности: понятие, признаки, субъекты, порядок заключения, существенные условия, особенности исполнения, разновидности
Договор контрактации
Регулирование ГК
По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю — лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.
Предметом договора контрактации является с/х продукция, поэтому существует большое количество случайных факторов, которые могут повлиять на исполнение договора – существует экономическое неравенство.
Субъектный состав: производитель и заготовитель – только предприниматели
Цель – переработка / продажа товара
Предметом договора контрактации могут быть продукты растениеводства, животноводства, звероводства, которые выращены производителем.
Исправление экономического неравенства происходит за счет уменьшения ответственности производителя и увеличения ответственности заготовителя.
На заготовителя возлагаются дополнительные обязанности, например, вывоз с/х продукции.
Особенностью ответственности производителя является то, что он отвечает только за вину.
Продажа недвижимости
Регулирование — ГК
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имуществ
Предметом может быть любое недвижимое имущество. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, которое выступает в качестве предмета договора. ФЗ “О гос.регистрации” – во всех документах, подаваемых на государственную регистрацию, должен указываться кадастровый номер. Существенные условия – предмет и цена (Цена является существенным условием практически во всех договорах, предметом которых является недвижимость, т.к. каждый объект недвижимости уникален, поэтому применение ст.424 невозможно, презумпция включения стоимости земельного участка в общую стоимость объекта недвижимости).
Форма: Обязательная письменная форма путем составления единого документа! Последствием несоблюдения является недействительность договора.
Установлено требование государственной регистрации договора продажи жилого помещения.
Во всех случаях закон требует государственной регистрации перехода права собственности!
Запись в ЕГРП является единственным доказательством существующего права!
Отсутствие регистрации не означает, что договор является недействительным или незаключенным – договор порождает права и обязанности.
— до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по договору продажи недвижимости, исполненному сторонами, не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом;
— после передачи недвижимого имущества покупателю, но до государственной регистрации перехода права собственности продавец также не вправе им распоряжаться, поскольку указанное имущество служит предметом исполненного продавцом обязательства, возникшего из договора продажи, а покупатель является его законным владельцем. В случае заключения нового договора об отчуждении ранее переданного покупателю имущества продавец несет ответственность за его неисполнение.
Договор мены
Регулирования – установлено ГК
По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой
Согласно п.2 ст.567, к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам Гл.31 и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Признаки: консенсуальный; возмездный; двусторонний (синаллагматический).
Предмет является существенным условием – должны быть согласованы наименование и количество обмениваемых товаров. Возможно косвенное определение.
Для отдельных видов мены могут быть установлены дополнительные существенные условия, например в договоре мены недвижимости – цена.
Цена – ценой договора мены является другой товар, передаваемый другой стороной, поэтому согласование предмета договора мены является согласованием цены, т.е. ее указание в денежном выражении необязательно.
Срок устанавливается договором, если не установлен – применяются правила ст.314 ГК. Взаимная передача товара должна производиться одновременно, если договором не установлено иное.
Форма – применяются общие правила о форме сделок, а также специальные правила о продаже отдельных видов имущества (согласно купле-продаже):
— недвижимость – письменная форма единым документом;
— жилые помещения – письменная форма и государственная регистрация.
Обязанности по принятию и передаче товара – определены в положениях ГК о купле-продажи
Содержание договора мены
Обязанности сторон являются одинаковыми – передать товар другой стороне, причем каждая из сторон самостоятельно несет расходы по передаче и приемке. Все условия о качестве, ассортименте, комплектности, таре и упаковке, предъявляемые к соответствующему товару, определяются в соответствии с правилами Гл.30, как и последствия их нарушения, если это не противоречит существу складывающихся отношений. Момент перехода права собственности – одновременно после исполнения обязанностей обеими сторонами, если договором / законом не установлено иное.
Если предметом договора является недвижимое имущество, то согласно п.11 Инф.Письма № 69, право собственности на него возникает у стороны договора с момента государственной регистрации ею прав на полученную недвижимость, т.к. ст.223 по отношению к ст.570 является специальной. Риск случайной гибели – специальных правил в Гл.31 нет, поэтому применяются правила ст.459.
На одной из сторон также может лежать обязанность уплатить определенную денежную сумму, но это происходит только если товары неравноценны. Причем следует иметь в виду, что если из договора не вытекает иное, товары считаются равноценными – презумпция равноценности. Согласно п.7 ИнфПисьма № 69, обмениваемые товары признаются неравноценными, если это прямо следует из условий договора или вытекает из согласованного волеизъявления сторон. Содержащиеся в договоре мены или иных документах сведения о неодинаковой цене товаров сами по себе не свидетельствуют о неравноценности этих товаров – неравноценность должна быть прямо оговорена. Согласно п.2 ст.568, доплата должна быть произведена непосредственно до или после исполнения этой стороной обязанности передать товар. Если эта обязанность нарушена, взыскиваются % по ст.395. Причем, согласно п.14 ИнфПисьма № 69, начисление % за пользование чужими денежными средствами на неуплаченную сумму производится со второго дня после передачи товара.
Правовое регулирование предпринимательской деятельности по сдаче имуществ в аренду: источники, правовое положение субъектов, система арендных договоров, меры государственного регулирования и контроля
Деятельность по передаче имущества в пользование – вид предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от передачи имущества в пользование и использования переданного имущества.
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование определенное имущество. Существенным условием договора аренды, по общему правилу, является условие о предмете (В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Объект дб четко определен – наименование, характеристика его качеств, место нахождения (для недвижимого имущества).
Форма договора – простая письменная, договор аренды недвижимости подлежит государственной регистрации, если он заключается на срок более года
Источники
Законодательство, регулирующее деятельность по передаче имущества во временное пользваоние включает нормы ГК, федеральных законов (только ФЗ «О лизинге») и подзаконных актов – указы Президента, постановления Правительства. Для правильного и единообразного применения законодательства большое знаечние имеют акты ВАС, в частности Информационные письма, содержащие обощение практики применения законодательства.
Субъекты
Правовое положение субъектов: арендодателем является собственник имущества, это мб как ФЛ, так и ЮЛ.
Арендатор, являющийся предпринимателем, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если эти условия не определены – то в соответствии с назначением предмета аренды.
По общему правилу, как арендатором, так и арендодателем могут быть любые лица, однако в отдельных случаях (лизинг) закон устанавливает специальные требования (например, обязательный статус предпринимателя, наличие лицензии). ГК выделяет такие договоры аренды, в которых либо одной из сторон либо обеими мб только субъекты предпринимательской деятельности. Это: договор проката(публичный), договор лизинга, аренда предприятий. Любые лица — аренда ТС, зданий и сооружений.
Система арендных договоров
— прокат
— аренда транспортных средств
— аренда зданий и сооружений
— аренда предприятий
— финансовая аренда (лизинг)
Это не классификация, т.к. перечень не исчерпывающий и нет единого критерия разграничения.
Меры государственного регулирования и контроля
Государственное регулирование деятельности по передаче имущества в пользование осуществляется с целью создания благоприятных условия для развития деятельности по передачи имущества, а также для осуществления эффективного контроля за осуществлением этой деятельности. Формы государственного регулирования:
1. контроль за соблюдением законодательства о конкуренции – в частности, такая форма имеет значения для определения положения лизинговой компании на рынке, для установления ее доминирующего/недоминирующего положения
2. государственная регистрация договоров аренды в случаях, предусмотренных законодательством – заключение договоров аренды зданий, сооружений, предприятий, а также помещений н срок более 1 года. С момента государственной регистрации такие договоры считаются заключенными. Регистрация осуществляется специально созданными для этих целей органами.
3. государственная регистрация самих объектов, подлежащих передаче – это касаетс прежде всего ТС, которые в силу закона отнесены к недвижимости
4. государственная поддержка и стимулирование отдельных видов аренды – например, предоставление льгот по амортизации субъектам лизинговых отношений.
57. Договоры аренды транспортных средств в предпринимательской деятельности: понятие, признаки, субъекты, порядок заключения, существенные условия, особенности исполнения, разновидности (подвиды)
Договор аренды ТС регламентируется специальными правилами пар. 3 гл. 34 ГК, а также общими нормами об аренде в той части, где отсутствует специальное регулирование.
Объектом аренды является ТС, то есть техническое устройство, движущееся в пространсте и используемое для премещения пассажиров, грузов, багажа, поты и т.д.) ТС является как правило технически сложным устройством и одновременно представляет собой источник повышенной опасности.
Объектом договора аренды моугт служить только:
1. те, к которым законодатель предъявляет специальные требования – например, установления определенного орядка для регистрации таких ТС
2. управление и техническая эксплуатация которых требует специальной подготовки и квалификации – квалифицированное управление ТС с помощью профессионально подготовленного экипажа.
В.В. Витрянский: договором аренды ТС охватываются только те правоотношения, связанные с арендой ТС, которые предполагают использование ТС путем квалифицированного управления им и надлежащей технической эксплуатации с помощью профессионально подготовленного экипажа.
Арендодателем могт быть любые лица, являющиеся собственниками ТС. Транспортное законодательство не выделяет арендодателя как предпринимателя.
Арендатором также мб любое лицо
Особенности договора
1. К договору аренды ТС не применяются правила ст. 609 ГК ч.2 о государственной регистрации договоров аренды недвижимости. Договор аренды ТС заключается только в письменной форме независимо от срока его действия.
2. к нему не применяются общие правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и преимущественном праве арендатора на заключение договора на новый срок
3. арендатор ТС наделен широкими полномочиями по использованию ТС в период аренды на основе договоров с третьими лицами.
Виды аренды ТС:
— с предоставлением услуг по эксплуатации и управлению
— без предоставления таких услуг
По договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.
Правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок (статья 621) к договору аренды транспортного средства с экипажем не применяются.
Договор аренды транспортного средства без экипажа:
По договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.
Правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок (статья 621) к договору аренды транспортного средства без экипажа не применяются.
58. Договор финансовой аренды (лизинга): понятие, признаки, субъекты, порядок заключения, существенные условия, особенности исполнения, разновидности (подвиды)
По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца.
Оттавская Конвенция “О международном финансовом лизинге” 1988 г. – в РФ с 01.01.1999г.
ФЗ “О лизинге” от 29.10.1998 г. – действует в новой редакции 29.01.2002 г.
Лизинг является разновидностью договора аренды, поскольку лизингодатель предает приобретаемое имущество во временное владение и пользование лизингополучателю.
Субъекты: лизингодатель и лизингополучатель (арендодатель и арендатор). Лизинг как вид инестиционной деятельности предусматривает необходимоть полуени арендодателем лицензии.
Объектом лизинга мб любые непотребляемые вещи, срок договора как правило определяется сроком амортизации приобретенного имущества
Разновидности:
По сроку и объёму:
1.финансовый — имущество приобретается для одного конкретного пользователя специально.
2.Оперативный — лизингодатель уже располагает имуществом для сдачи, короткие сроки, лизингодатель должен несколько раз успеть сдать имущество в лизинг.
ВОЗВРАТНЫЙ — собственник оборудования продает его лизинговой компании и тут же берёт его в лизинг — через последующие платежи предприятие должно вернуть себе имущество.
ВНУТРЕННИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ. При осущствлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ. При осуществлении международного лизинга – лизингодатель или лизингополучатель не являются резидентами РФ.
Особенности:
Лизингодатель заключает договор с целью вложения средств, чтобы потом получить доход — инвестирование. Инвестиции покрываются за счёт выплат. Лизингодатель обычно не имеет имущества для сдачи в лизинг, и лизингополучатель обычно выбирает его сам.
Лизингодателем обычно выступают либо банки либо лизинговые компании — должны иметь специальную лицензию. Лизингополучателем мб любой предприниматель. Поставщик не является стороной этой сделки, но является стороной в сделке купли-продажи между лизингодателем и поставщиком. Предмет лизинга остаётся в собственности лизингодателя, но лизингополучатель может ставить его к себе на баланс. Лизингополучатель несёт и все риски.
Вознаграждение лизингодателя — сумма, которая предполагается сверх лизинговых затрат.
Договор заключается в письменной форме, но ничего не говорится о недействительности устной.
Обязанности лизингодателя
— приобретение имущества у определенного продавца, указанного лизингополучателем;
— извещение продавца о сдаче имущества в лизинг;
— обеспечение передачи имущества в надлежащем состоянии со всеми принадлежностями и документами; фактически передача осуществляется продавцом в месте нахождения лизингополучателя, если иное не предусмотрено договором (ст.17 ФЗ).
Обязанности лизингополучателя
— осуществлять за свой счет техническое обслуживание предмета лизинга;
— обеспечить его сохранность;
— производить капитальный и текущий ремонт – диспозитивно;
— выплачивать рентные платежи;
— по окончании договора – возвратить предмет лизинга.
Правовое регулирование строительной деятельности: источники правового регулирования, правовое положение субъектов, система подрядных договоров, меры государственного регулирования и контроля
Строительная деятельность — отдельные виды проектных и строительно — монтажных работ, инженерных изысканий для строительства, производство строительных материалов, изделий и конструкций, оказание инжиниринговых и других работ и услуг, для осуществления которых на территории Стороны требуется получение лицензии
Предметом договоров на осуществление строительной деятельности является выполнение строительных работ. Что такое строительные работы?
К данному виду услуг относятся работы по подготовке строительных площадок, снос зданий, работы экскаваторные и землеройные, основные строительные работы по сооружению жилых, промышленных, торговых и общественных зданий, спортивных, инженерных сооружений и других объектов гражданского строительства, автомагистралей, туннелей, магистральных трубопроводов, линий связи, монтаж оборудования, монтаж и сборка зданий из готовых конструкций, аренда (на срок до 1 года) оборудования для строительства
Источники правового регулирования
ГК, многочисленные подзаконные акты. Кроме того, особое значение для уяснения смысла норм законодательства и толкования имеет Обзор практики разрешения споров по договору подряда.
Правовое положение субъектов
Подрядчик и заказчик, генподрядчик, субподрядчик
Система подрядных договоров
??? договор строительного подряда – генеральный подряд, субподрядные работы. Кроме того, в сфере строительной деятельности
Меры государственного регулирования и контроля в сфере строительства
До января 2007 года строительная деятельность необходима была лицения
Лицензирование деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, прекращается с 1 января 2007 года
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 34; Нарушение авторских прав
§
Договор строительного подряда (ДСП) — договор на выполнение работ, один из самых распространенных видов подрядных обязательств. Общие нормы для подряда — §1 гл.37 ГК, спец. правила — §3 гл.37 ГК; действующий ГК не предполагает специального закона о ДСП (только для подряда для гос. нужд), но помимо кодекса к источникам правового регулирования отношений в области ДСП относятся: ФЗ «Об инв. деят-ти в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»(1999); ФЗ «Об инв. деят-ти в РСФСР» (1991 только в части не противоречащей …) ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»(1999); Град.кодекс; ФЗ «Об архитектурной деят-ти в РФ» (1995), положения данных и др. законов развиты в постановлениях прав-ва РФ, приказах мин-в, актах утв. Госстроем и т.п., например, в: постановлении Прав-ва «О порядке проведения гос. экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» (2000). Важно: нормативно-технические нормы: СНиПы, инструкции (многие из них еще в СССР – продолжается процесс обновления)
Понятие: по ДСП подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы. А заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ. Принять их результат и уплатить обусловленную цену.(ст.740 ГК)
ДСП: консенсуальный, возмездный и взаимный; предпринимательская деятельность – основная сфера применения.
Субъекты:
56*(из подготовки к ГП). Понятие и элементы договора строительного подряда.
ГК, фз об инв. Деятельности осуществляемой в форме кап. вложений, градостроительный кодекс. Фз об арх. деятельности, акты утв. Правительством и Госстроем, нормативно-тех. нормы, срок, цена, взаимодействие – создание необходимых условий, заказчик к.п. не инвестор а специализированные организации, подрядчик – строительные и строй-монтажные организации, развита система генерального подрядчика. Предмет…, цена – смета, проектно-сметная документация, оплата по соглашению, закону или после сдачи, часто авансирование, сроки – календарные планы и графики, форма – письменная, административно-п. предпосылки, ТЭО, гос. экспертиза(экспертный совет, ГУ гос. вневед. экспертизы, органы гос. Управления, экспертиза не дольше 3 месяцев, утверждение гос. органами если частно, то инвесторами, часто подрядные торги – тендеры.
57*.(из подготовки к ГП)Права и обязанности сторон по договору строительного подряда.
Заказчик подготовка, тесное сотрудничество, контроль и надзор(м.б. инженер и.о.) особенности сдачи-приемки, для гос. в 2 этапа, испытание результата, сдача этапами – переход РСГ, спец. акты, если сторона не согласна, то пометка, изменение проектно-сметной документации – 10 % ( если мелкие отступления можно если они не повлияли…), если необходимо но нет согласия заказчика 10 дней – приостановление, надзор о недостатках обязательно сообщать, иначе не сможет ссылаться, не вмешивается в деятельность, только если не нарушения ГОСТов СНИПов, если архитектор, консервирование, страхование. Ответственность ГП и АП. Срок обнаружения недостатков – 5 лет.
— ГК прямо называет возможные предметы договора строительного подряда:
— строительство или реконструкция объекта недвижимости
— выполнение монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом
— работы по капитальному ремонту объектов недвижимости.
Этот перечень носит примерный характер.
2) Особенности субъектного состава. Подрядчик-общ.пр-ло-предприниматель. В подавляющих случаях требуется наличие лицензии. Заказчик- любые лица.
— Перечень существенных условий договора. Сущ. условиями являются предмет, цена и срок. Но отношение к данному вопросу судебной практики является привольным.
— Организационная предпосылка выполнения работ по строительству-утверждение и составление проекта сметной документации. Проект сметной документации — включает в себя тех. документацию, определяющую объём, содержание работ и другие требования заказчика, смету, с помощью которой опр. не только цена, но и уточняется предмет договора. условия об обязанности передать проектно-сметную документацию и сроках такой передачи так же являются существенным условием договора строительного подряда. Т.е. в договоре должно быть определено, то и в какой срок предоставляет эту рекомендацию.
— Ещё один специфический момент состоит в специальных правилах, регламентирующих возможность изменения проектно сметной документации. 1-ое правило ГК: при необходимости проведения дополнительных работ, не учтённых в технической документации, подрядчик обязан сообщить об этом заказчику, который не позднее 10 дней должен дать ответ о своём согласии или несогласии. Если ответ не будет получен, то подрядчик обязан приостановить выполнение работ с отнесением убытков, вызванных простоем на заказчика. В противном случае он принимает на себя риск продолжения работ и не вправе требовать оплаты выполненных дополнительных работ. Акт приёмки дополнительных работ доказывает только сам акт выполнения работ, но не наличие согласия заказчика на выполнение эти работ. Если заказчик соглашается на выполнение дополнительных работ, подрядчик не вправе отказать от их выполнения, за исключением случаев, когда эти работы не могут быть выполнены по не зависящим от подрядчика причинам.2-ое правило ГК : заказчик вправе в одностороннем порядке вносить изменения в техническую документацию при условии, что дополнительные работы не превышают 10% от стоимости строительства и не меняют характера работы. Любые иные изменения могут вноситься в техническую документацию только с согласия подрядчика. 3-е пр-ло ГК:заказчик вправе требовать изменения сметы, если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%. Если порог не превышен, то подрядчик лишается основания для изменения сметы. Этот риск несёт подрядчик.
— Специфика содержания договора строительного подряда: характерны тесное взаимодействие и сотрудничество сторон. Указ.в ГК -под дополнительными обязанностями закон понимает предоставление подрядчику земельного участка, обеспечение транспортировки грузов в адрес подрядчика, временное подведение электросетей и т.п. Однако эти положения носят факультативный характер.Последствием нарушения обязанности по сотрудничеству является то, что подрядчик вправе приостановить выполнение работ специальное последствие: сторона, не осуществляющая сотрудничество, лишается права на возмещение убытков, которые могут возникнуть у неё в том случае, если препятствие для выполнения работ не будет устранено.
— Заказчик получает право контроля или надзора за выполнением работ. –Когтроль-самостоятельно либо с помощью специально привлечённого лица — «инженера» или организации. Это одновременно является и обязанностью для заказчика( это касается только явных недостатков). сфера строительства — это сфера сочетания, как частных, так и публичных интересов. возведение объекта недвижимости определённо затрагивает публичную сферу. Следовательно, у подрядчика появляются квази публично-правовые обязанности.
— Особенности сдачи и приёмки работ по данному договору. если заказчик- государственная организация, либо строительство ведётся за счёт бюджетных средств, приёмка результата работ осуществляется в два этапа. На первом -осуществляется приёмка рабочей комиссией, куда входят представители подрядчика и заказчика, а так же представители проектной организации и специально уполномоченных государственных органов. На 2 — осуществляется приёмка государственной приёмочной комиссией. В том случае, если строительство ведётся за счёт частных источников финансирования, осуществление сдачи или приёмки может проходить в один этап. При этом следует иметь в виду, что многочисленные ведомственные акты указывают на необходимость участия в приёмке работ представителей государственных органов и органов местного самоуправления.В том случае, если привлечение в комиссию представителей государственных органов является обязательным, то в случае их отсутствия, приёмка не считается состоявшейся- не возникает никаких последствий приёмки: обязанности по оплате, перехода риска случайной гибели и т.п. В отдельных случаях стороны могут установить, что приёмке результатов работ могут предшествовать испытания. Следовательно, обязанность по приёмке возникает только при положительном результате испытаний.
— Одной из особенностей сдачи работ по строительному подряду является то, что заказчик, получив уведомление о готовности результата работ, должен немедленно приступить к приёмке. «немедленно» — разумный срок, необходимый и достаточный, т.е. при первой возможности. Приёмка работ оформляется актом, который подписывается сторонами. При этом, никаких формальных требований к данному акту законодатель не выдвигает. Главное, чтобы из этого акта следовало, кто, когда, у кого и какие работы принял. Акт подписывается обеими сторонами. Однако в договоре строительного подряда законодатель делает ряд отступлений от этого правила. Так, в некоторых обстоятельствах, юридическое значение будет иметь и односторонний акт, составленный подрядчиком. Такой акт будет иметь юридическую силу до тех пор, пока он не был признан недействительным решением суда, при условии, что мотивы отказа заказчика от подписания акта являются обоснованными. Эта возможность предусмотрена для того, чтобы пресечь неблагоприятные последствия вследствие уклонения заказчика от подписания акта. Во всяком случае, обязательным условием является уведомление заказчика. Если заказчик был уведомлён, но отказ заказчика является обоснованным, то такой акт подрядчика будет признан не создающим никаких правовых последствий. Если же заказчик отказался незаконно, то такой породит все соответствующие последствия.
— Обычно приёмка производится по результатам работы в целом. Однако, договором может быть предусмотрено выполнение отдельных этапов работ и, следовательно, приёмка отдельных этапов. Приёмка каждого из этапов будет осуществляться по тем же правилам, что и приёмка целого. Однако нужно различать с одной стороны принятие отдельного этапа работ и подписание промежуточного акта. Принятие отдельного этапа и, соответственно, порождение последствий может происходить только в том случае, когда принятие работы поэтапно было прямо установлено договором. А подписание промежуточного акта лишь служит констатацией выполнения ряда работ и может служить только основанием для расчётов между сторонами. Но подписание промежуточного акта не получает того юридического значения и, следовательно, не переносит риска случайной гибели. Ведь риск случайной гибели до сдачи работ лежит на подрядчике.
— Особенности ответственности.1 из оснований ответственности является нарушение или отступление от требований, предусмотренных технической документацией и СНИПами. 2. основанием ответственности является недостижение указанных в технической документации показателей объектов строительства, в т.ч. производственной мощности. Одновременно закон закрепляет некую индульгенцию для подрядчика, говоря, что подрядчик не несёт ответственности за мелкие отступления от технической документации, если это не повлияло на качество выполненного результата работ.
— наряду с гражданско-правовой ответственностью возможно применение к подрядчику в том числе и административно-правовой ответственности за определённые нарушения, которые указаны в КоАПе
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 8; Нарушение авторских прав
§
ГК (гл.39), Закон «О защите прав потребителей» 1995; ГК является первым из кодифицированных актов гражданского законодательства, который дает легальное определение договора возмездного оказания услуг.
Римское право: найм вещей найм работ найм услуг
аренда подряд личный найм (трудовые отношения)
Есть отношения, которые не являются ни подрядными, ни трудовыми → отношения возмездного оказания услуг.
Специфический предмет – услуга – нет овеществленного результата. Экономическая ценность заключается в самой деятельности. Услуга неотрывна от деятельности исполнителя → продается сама деятельность.
В услуге есть результат, но: — невозможно изначально гарантировать его достижение;
— он предопределяется не действиями исполнителя → его наличие / отсутствие не является прямо зависимым от качества услуг;
— он не овеществлен и воплощается в самой деятельности.
Принципы отношений возмездного оказания услуг:
1) оплата производиться за сам процесс оказания услуг – независимо от достижения результата;
2) количество и качество оказываемых услуг должно оцениваться по самим действиям, совершаемым исполнителем.
Качество определяется по деятельности; достигнутый результат является лишь дополнительным критерием. Наличие результата может выступать в качестве дополнительного критерия только в том случае, если этот результат всецело предопределен действиями исполнителя → может устанавливаться дополнительное вознаграждение исполнителя (*результат должен всецело зависеть от деятельности исполнителя!).
Согласно Информационному письму ВАС РФ № 48 от 29.09.1999г., вознаграждение за правовые услуги не может ставиться в зависимость от решения суда или государственного органа, которое будет принято в будущем, т.к. их результат зависит от публичной правовой деятельности государства.
Должен быть объективный критерий качества услуг – например, в медицинских услугах.
Следует различать ситуации, когда результат объективен и предопределяется факторами, не связанными с деятельностью исполнителя – условие о вознаграждении является ничтожным;
Если результат субъективен и предопределяется индивидуальными качествами услуги – условие о вознаграждении является действительным.
Особенности правового регулирования возмездного оказания услуг:
1) несмотря на самостоятельность договора возмездного оказания услуг, он близок с подрядом; так, в соответствии со ст.783, общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. В настоящее время отдельные обязательства по оказанию услуг получили столь широкое распространение, что законодательно закреплены в виде отдельного договора. Гл.39 непосредственно регулирует только те договоры, которые не закреплены законодательно – остаточный принцип. Так, согласно п.2 ст.779, правила Гл.39 не применяются, в частности, к договорам подряда, перевозки, транспортной экспедиции, хранения, поручения и т.п.;
2) Гл.39 предназначена для регулирования отношений, которые, с одной стороны, не могут быть эффективно урегулированы нормами о подряде, а, с другой стороны, по степени своей значимости и индивидуальным свойствам не достигли еще той степени, при которой окажется необходимым выделение каждой из них в отдельный вид;
3) услуги достаточно разнообразны – предусмотреть единое регулирование для всех невозможно, а также существуют специальные нормативные акты, регулирующие отдельные виды оказания услуг подробно.
В отдельных случаях является публичным договором – заказчиком является гражданин, заказывающий услуги для удовлетворения личных нужд, а исполнителем выступает предприниматель, осуществляющий соответствующую деятельность.
Меры гос.рег и контроля: Лицензирование, аккредитация, стандартизация, сертификация и спец. учет.
Прямое воздействие гос-ва на договорные отношения в сфере услуг:
а) лицензирование большинства видов деятельности в сфере услуг (медицинские, образовательные, ветеринарные, туристические, транспортные, услуги связи, страховые, банковские, услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг и др.). Заключая договор, необходимо убедиться в наличии лицензии. Сделки, совершенные субъектом без лицензии, когда она необходима в силу закона, являются оспоримыми.
В сфере связи лицензия выдается по результатам торгов (аукциона, конкурса) в случаях, если:
—доступный для оказания услуг радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов на данной территории;
— на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации. Соответственно, федеральный орган исполнительной власти в сфере связи устанавливает, что количество операторов на данной территории должно быть ограничено.
б) специальное государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий. Все виды деятельности указанных субъектов, перечисленные в ФЗ «О естественных монополиях», относятся к услугам. В отношении указанных субъектов применяется:
— ценовое регулирование путем установления твердого тарифа или его предельного уровня. В последнем случае при заключении договоров об оказании услуг услугодатель-монополист не имеет права предлагать клиенту оплату по тарифу, превышающему предельно допустимый.
К универсальным услугам отнесены услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа
— определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения. Например, недопустимость одностороннего приостановления исполнения договорного обязательства путем пре-кращения подачи электроэнергии больницам, детским садам, военно-стратегическим объектам государства по формальной причине непоступления платежей за пользование электроэнергией;
в) установление обязанности любого монополиста — лица, занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара (работ, услуг), заключать договор с покупателями (заказчиками) при наличии для этого производственно-технической возможности. При этом запрет отказываться от заключения договоров касается и любого лица из группы лиц занимающей в целом на рынке определенного товара доминирующее положение.
г) регулирование ресурса нумерации в сфере связи. Федеральный орган власти в сфере связи распределяет этот ресурс среди операторов связи, а в; случаях, предусмотренных законом, изменяет нумерацию, вправе изымать полностью или частично ресурс, выде-ленный оператору связи
д) возложение обязанности (на основе акта индивидуального регулирования — распоряжения) на операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, оказывать универсальные услуги связи. Такая обязанность возлагается в каждом отдельном случае Правительством РФ по представлению феде-рального органа в области связи (Федерального агентства связи) в случае, если по каким-либо причинам невозможно было выявить победителя конкурса на предоставление универсальных услуг связи или провести конкурс из-за отсутствия заявок для участия в нем. По общему же правилу оператор для оказания универсальных услуг связи отбирается на конкурсной основе
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 9; Нарушение авторских прав
§
ФЗ «Об оценочной деятельности» 1998:
под оценочной деятельностью понимается деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Субъектами оценочной деятельности признаются, с одной стороны, юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели), деятельность которых регулируется настоящим Федеральным законом (оценщики), а с другой — потребители их услуг (заказчики).
К объектам оценки относятся:
отдельные материальные объекты (вещи);
совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);
право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
права требования, обязательства (долги);
работы, услуги, информация;
иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.
Проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих
олностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе:
Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения государственным или муниципальным имуществом при реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, и в случаях, установленных Федеральным законом «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».
Основанием для проведения оценки объекта оценки является договор между оценщиком и заказчиком.
Договор между оценщиком и заказчиком заключается в письменной форме и не требует нотариального удостоверения.
Договор должен содержать:
основания заключения договора;
вид объекта оценки;
вид определяемой стоимости (стоимостей) объекта оценки;
денежное вознаграждение за проведение оценки объекта оценки;
сведения о страховании гражданской ответственности оценщика.
В договор в обязательном порядке включаются сведения о наличии у оценщика лицензии на осуществление оценочной деятельности с указанием порядкового номера и даты выдачи этой лицензии, органа, ее выдавшего, а также срока, на который данная лицензия выдана.
Договор об оценке как единичного объекта оценки, так и ряда объектов оценки должен содержать точное указание на этот объект оценки (объекты оценки), а также его (их) описание.
В отношении оценки объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор заключается оценщиком с лицом, уполномоченным собственником на совершение сделки с объектами оценки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Надлежащим исполнением оценщиком своих обязанностей, возложенных на него договором, являются своевременное составление в письменной форме и передача заказчику отчета об оценке объекта оценки (далее — отчет).
Оценщик имеет право:
применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки;
требовать от заказчика при проведении обязательной оценки объекта оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;
получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной оценки;
запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки объекта оценки, за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной; в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете;
привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов;
отказаться от проведения оценки объекта оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы;
требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки по определению суда, арбитражного суда или третейского суда.
Оценщик обязан:
соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, а также принятых на его основе нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки объекта оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки объекта оценки;
обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки объекта оценки;
предоставлять заказчику информацию о требованиях законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, об уставе и о кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации (профессионального общественного объединения оценщиков или некоммерческой организации оценщиков), на членство в которой ссылается оценщик в своем отчете;
предоставлять по требованию заказчика лицензию на осуществление оценочной деятельности, страховой полис и документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки объекта оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
хранить копии составленных отчетов в течение трех лет;
Оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица либо заказчиком или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.
Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации
Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации осуществляют органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации (далее — уполномоченные органы), в рамках своей компетенции, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Функциями уполномоченных органов являются:
контроль за осуществлением оценочной деятельности;
регулирование оценочной деятельности;
взаимодействие с органами государственной власти по вопросам оценочной деятельности и координация их деятельности;
согласование проектов стандартов оценки;
согласование перечня требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку оценщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности, разрабатываются и утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Профессиональное обучение оценщиков осуществляется высшими государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) высших государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительно к государственному регулированию саморегулирование оценочной деятельности осуществляется саморегулируемыми организациями оценщиков и распространяется на членов таких саморегулируемых организаций.
В целях саморегулирования оценочной деятельности оценщики вправе объединяться в ассоциации, союзы, иные некоммерческие организации.
Саморегулируемые организации оценщиков могут выполнять следующие функции:
защищать интересы оценщиков;
содействовать повышению уровня профессиональной подготовки оценщиков;
содействовать разработке образовательных программ по профессиональному обучению оценщиков;
разрабатывать собственные стандарты оценки;
разрабатывать и поддерживать собственные системы контроля качества осуществления оценочной д
Требованиями к осуществлению оценочной деятельности для физического лица являются:
соблюдение законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
наличие документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности профессиональными образовательными программами высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программами профессиональной переподготовки работников.
Требованиями к осуществлению оценочной деятельности для юридического лица являются:
соблюдение законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
государственная регистрация в качестве юридического лица;
наличие в штате юридического лица не менее одного работника, для которого данное юридическое лицо является основным местом работы и который имеет документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности профессиональными образовательными программами высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программами профессиональной переподготовки работников.
ФЗ «Об аудиторской деятельности»(2001)
Аудиторская деятельность, аудит — предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — аудируемые лица).
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Для целей настоящего Федерального закона под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Аудит не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности
Аудиторские организации и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные аудиторы), могут оказывать сопутствующие аудиту услуги.
под сопутствующими аудиту услугами понимается
постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование;
налоговое консультирование;
Аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.
2. Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
3. Индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать сопутствующие аудиту услуги. Индивидуальный аудитор не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности.
Аудиторская организация — коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги.
2. Аудиторская организация осуществляет свою деятельность по проведению аудита после получения лицензии на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности.
3. Аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества.
4. Не менее 50 процентов кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, — не менее 75 процентов.
При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе:
1) самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;
2) проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой документации;
3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения в устной и письменной формах по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам;
4) отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности в аудиторском заключении в случаях:
непредставления аудируемым лицом всей необходимой документации;
выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о степени достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица;
обязаны:
1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;
2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;
3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;
4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Обязательный аудит — ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.
если:
организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;
организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, страховой организацией или обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом
объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда;
организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если финансовые показатели его деятельности соответствуют подпункту 3 пункта 1 настоящей статьи. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть понижены;
Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги.
Правила (стандарты) аудиторской деятельности — единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации.
федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности;
внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.
Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности (далее — аттестация) — проверка квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. Аттестация осуществляется в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификацион
аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.
Договор о возмездном оказании услуг: понятие, признаки, субъекты, порядок заключения, существенные условия, особенности исполнения; договор на оказание платных правовых услуг; договор на ведение реестра акционеров.
ГК, ФЗ «О связи», «Об образовании», «Об аудиторской деятельности» «Об оценочной деятельности»
п.1 ст.779 → такой договор, по которому одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги
Консенсуальный, взаимный, возмездный.
Стороны: заказчик ↔ исполнитель
По общему правилу любые субъекты гражданского права, исходя из объема и характера их правоспособности.
В отдельных случаях для исполнителя нужна лицензия /ФЗ “О лицензировании…”/.
Предмет: оказание услуги – осуществление определенных действий или определенной деятельности.
Является существенным условием договора, по общему правилу единственным.
Цена – т.к. существенным условием не является, то если она не определена в договоре, применяются правила ст.424.
В отдельных случаях цена устанавливается не соглашением сторон, а в одностороннем порядке (если договор присоединения), либо регулируется нормативно.
Срок – т.к. существенным условием не является, то если она не определена в договоре, применяются правила ст.314.
Но, исходя из природы складывающихся отношений, срок может приобретать свойство существенного условия – например, так называемые абонентские договоры (абонемент в клуб).
Содержание и прекращение договора возмездного оказания услуг
Обязанности исполнителя:
— оказать услугу по заданию заказчика
При этом законодатель исходит из презумпции личного исполнения договора оказания услуг, но договором может быть предусмотрено иное. *т.к. услуга воплощается в самой деятельности исполнителя у заказчика нет возможности контролировать эту деятельность
Если исполнитель без согласия заказчика привлечет 3е лицо к исполнению договора, то его расходы на привлечение не должны быть возмещены заказчиком.
Невозможность исполнения услуги:
— возникла по вине заказчика: убытки подлежат оплате в полном объеме;
— по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает: фактически понесенные расходы.
Обязанности заказчика:
— оплатить оказанную услугу
Согласно п.1 ст.781, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг ← существенным условием не является.
Действует общий принцип – последующая оплата: сначала услуга, потом оплата.
Если срок не оговорен в договоре, применяются правила ст.314 – в разумный срок после оказания услуги.
В случае нарушения – взыскание % по ст.395.
Прекращение договора
— по общим основаниям;
— специальные основания:
> п.1 ст.782 – возможность одностороннего отказа от договора заказчиком: заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг во всякое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов;
а. ограниченная ответственность – только часть реального ущерба;
б. оплата вознаграждения – аналогично с подрядом – пропорционально выполненной
части.
> п.2 ст.782 – возможность одностороннего отказа от договора исполнителем: исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков;
а. нет механизма понудить к исполнению и должен исполнить только лично;
б. Определение КС РФ от 06.06.2002 г. – односторонний отказ от публичного
договора является недопустимым ← п.2 не может применяться к таким
договорам, которые являются публичными.
Объектом договора выступает услуга. специфика услуги — в отсутствии овеществлённого результата. Результат по договору воплощается непосредственно в действиях исполнителя. Продаётся не сам результат, а действия, к нему приводящие. Результат может присутствовать, но не предопределяется деятельностью исполнителя. Результат может и не наступить даже в том случае, если исполнитель надлежащим образом оказывал услуги. услуга как объект характеризуется тем, что исполнитель не может гарантировать результат.
1. оплата происходит за саму деятельность, а не за наступивший результат. Т.е. недостижение результата не лишает исполнителя требовать оплаты вознаграждения. 2. количество и качество оказываемых услуг должно оцениваться непосредственно по самим действиям, совершаемым исполнителем. Достижение же определённого результата является лишь дополнительным критерием качества деятельности исполнителя. Да и то только в том случае, когда такой результат является объективным, т.е. всецело предопределён действиями исполнителя. 3. поскольку обязанностью исполнителя является осуществление определённой деятельности, а не достижение результата, исполнитель может нести имущественную ответственность только за ненадлежащее оказание самих услуг, но не за то, что результат не наступил. Любое условие, которое устанавливает ответственность за недостижение какого-либо результата, является ничтожным. Все эти три момента воплощены в современном ГК.
— консенсуальный, взаимный и возмездный договор.
— Если заказчиком является гражданин для бытовых нужд, а на стороне исполнителя выступает предприниматель, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, то такой договор станет публичным договором со всеми вытекающими последствиями.
— Элементы договора возмездного оказания услуг.
— Стороны: заказчик и исполнитель-могут выступать любые субъекты, исходя из их объёма и характера право и дееспособности. Однако в отдельных случаях выступление в качестве исполнителя требует наличие лицензии. ФЗ «О лицензировании» знает целый ряд таких ситуаций: турагенсткая, оценочная, аудиторская, медицинская деятельность и т.п.
— Предмет договора- оказание услуг, это «осуществление определённых действий или определённой деятельности». Условие о предмете-является существенным условием данного договора. Однако судебная практика снисходительно относится к вопросам регламентации данного условия в рамках конкретных договоров.судебная практика не требует чёткого перечисления всех действий, которые могут быть совершены исполнителем. Достаточно общего указания на определённую деятельность.
— Цена. Несмотря на то, что законодатель признаёт возмездность конституирующим признаком данного договора (см. название), положения ГК не содержат никаких специальных правил относительно цены. Следовательно, цена не является существенным условием, т.к. ГК цена по общему правилу — это восполнимое условие. Однако, это условие не всегда восполнимо в тех случаях, когда услуги являются уникальными. Цена в договоре, как правило, определяется соглашением сторон. Но в отдельных случаях цена может устанавливаться в одностороннем порядке. Пример: прокат роликовых коньков, когда цена либо принимается потребителем, либо нет.
— Срок. Срок не является существенным условием в договоре возмездного оказания услуг. При его отсутствии данное условие будет восполняться по общ. правилам. Однако, это только общее правило. В отдельных случаях условие о сроке может стать существенным. Пример: билет на концерт известного певца.
Содержание договора и его прекращение.
— Обязанности исполнителя.
— В рамках данного договора у исполнителя, по сути, есть только одна обязанность — он обязан оказать услугу по заданию заказчика. презумпции личного исполнения.
— Исполнитель обязан оказать услугу. последствия невозможности исполнения обязательства по оказанию услуг, содержит два правила. 1. если невозможность возникла по вине заказчика, то услуги подлежат оплате всё равно в полном объёме. 2. если невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые не отвечает ни одна из сторон, заказчик должен возместить исполнителю фактически понесённые расходы. Ответственность исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности -общие правила ст. 401 ГК.
— Обязанности заказчика. Обязанность заказчика так же только одна — оплатить услуги. При этом, ГК указывает, что он должен оплатить услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Но ни сроки, ни порядок оплату услуг не являются существенным условием договора. При отсутствии указания на порядок оплаты возможно применения правила из гл. ГК о договоре подряда, согласно которому оплата происходит после сдачи результата работ, т.е. после оказания услуг. Срок -разумный срок. Ответственность заказчик за невыполнение обязанности по оплате регулируется общей нормой — ст. 395 ГК.
— Прекращение договора. Прежде всего, прекращение договор возмездного оказания услуг возможно в силу общих оснований. Кроме того, существуют два специальных основания. Первое: заказчик может в одностороннем порядка отказаться от договора при условии оплаты фактически понесённых исполнителем расходов. Второе:исполнитель вправе в любое время отказаться от договора при условии полного возмещения заказчику причинённых тем убытков. КС: «Обязательность заключеня публичного договора, каковым является договор о предоставлении платных медицинских услуг, при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения». Т.е. публичность договора влечёт для исполнителя невозможность отказаться не только от заключения договора, но и от его исполнения. Для публичного договора правила п. 2 ст. 782 ГК неприменимы. Второй аргумент КС касался медицинского наполнения данных отношений — клятвы Гиппократа. Поэтому, думается, что это толкование КС можно распространить и на иные договоры безвозмездного оказания услуг. Т.е. в рамках публичных договоров правило п. 2 ст. 782 ГК применяться не должно.
Правовое регулирование деятельности по перевозкам грузов, пассажиров, багажа: источники, правовое положение субъектов, система договоров; меры государственного регулирования и контроля.
Источники правового регулирования:
Гл.40 ГК – 17 статей – регулирование лишь основных вопросов перевозки, т.к. каждая разновидность перевозки специфична, необходимо конкретное регулирование;
транспортные уставы и кодексы:
— железнодорожная – Устав железнодорожного транспорта от 10.01.2003г.;
— внутренняя водная – Кодекс внутреннего водного транспорта от 07.03.2001г.;
— морская – Кодекс торгового мореплавания от 03.04.1999г.;
— воздушная – Воздушный кодекс от 19.02.1997г.;
— автомобильная – Устав автомобильного транспорта от 08.01.1969г.
В случае коллизии между нормами ГК и специальных уставов и кодексов:
— п.2 ст.3 ГК – нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК;
— п.2 ст.784 — общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами;
— Павлов – специальные уставы и кодексы будут иметь преимущество только в случаях, специально предусмотренных ГК.
подзаконные нормативные акты – большинство; например, Постановление Правительства № 71 от 06.02.2003г. и № 111 от 02.03.2005г., а также Приказы министерств. Пример: постановление правительства 1992: «о мерах по обеспечению стабильной работы транспорта при перевозках экспортных грузов»
система договоровСущность договора перевозки состоит в пространственном перемещении грузов, пассажиров, багажа → является необходимым элементом обязательств по перевозке (имманентная цель); необходимо для отграничения перевозочных отношений от смежных.
Особенности договора перевозки:
1) пространственное перемещение грузов, пассажиров, либо багажа происходит при помощи транспортных перевозочных средств;
*до Революции – при помощи любых средств – перенос, перекат;
2) данное обязательство опосредует экономические отношения по оказанию услуг, при этом лицо, оказывающее услуги, отличается от лица, присваивающего полученных эффект → появляется специальный субъект – перевозчик;
3) перемещение объекта осуществляется на / в транспортном средстве.
Исторически договор перевозки “вырос” из договора подряда; даже некоторые современные законодательства рассматривают перевозку как вид подряда.
Является самостоятельным договором, но в нем содержатся элементы других договоров → входит в общую родовую группу договоров по оказанию услуг.
Классификация:
1) в зависимости от вида транспорта:
a. на автомобильном транспорте;
b. на железнодорожном транспорте;
c. на морском транспорте;
d. на внутреннем водном (речном) транспорте;
e. на воздушном транспорте;
f. *на трубопроводном транспорте: сочетает поставку и перевозку – э/снабжение;
2) по характеру перевозимого объекта:
a. перевозка грузов;
b. перевозка пассажиров;
c. перевозка багажа;
3) по территориальному признаку:
a. внутригосударственная перевозка;
b. международная перевозка;
4) по субъектному признаку – в зависимости от количества транспортных организаций, участвующих в перевозочном процессе:
a. в местном сообщении – осуществляется одной транспортной организацией в пределах границ своей деятельности;
b. в прямом сообщении – осуществляется несколькими организациями в пределах одного вида транспорта;
c. в прямом смешанном сообщении – осуществляется по единому перевозочному документу транспортными организациями не менее чем двух видов различного транспорта.
Так как сейчас не существует железных дорог как самостоятельных ю/лиц, то группы “а” и “b” ставятся под сомнение – перевозчик един – РЖД.
Перевозка в прямом смешанном сообщении осталась: прямое значит по единому документу – требует особого правового регулирования, т.к. необходимо упорядочить взаимоотношения перевозчиков – ст.788 устанавливает существование перевозки в прямом смешанном сообщении, а также говорит о необходимости приятия единого закона.
Следует отличать от комбинированной перевозки, субъектами которой являются грузоотправитель и оператор комбинированной перевозки, который самостоятельно заключает договоры со всеми перевозчиками и несет ответственность за их действия.
Субъекты: в зависимоти от вида перевозки: Грузоотправителем может быть любой субъект, с учетом объема его дееспособности.
1. Перевозчиком всегда является предприниматель, у которого есть лицензия на осуществление перевозочной деятельности. Если есть множественность: на стороне перевозчика имеется фактическая множественность: перевозчик1 является представителем всех соперевозчиков, поэтом обязываясь перед грузоотправителем, он принимает обязанность на всех соперевозчиков; “-” – представительство между пер-м1 и пер-м3 не может возникнуть, т.к. между ними нет договора → фикция представительства;
2. каждый соперевозчик является представителем грузоотправителя перед следующим перевозчиком; “-” – договор перевозки заключается только между пер-м1 и отправителем;
3. Витрянский: договор заключается только с пер-м1, он является субъектом перевозочных отношений, а остальные перевозчики – 3и лица, привлекаемые перевозчиком к исполнению; “ ” – нет фикций; “-” – по какому основанию 3е лицо отвечает перед грузоотправителем: Витрянский – т.к. это установлено законом ← не ответ.
c. договор является 3х сторонним; “-” – грузополучатель не участвует в заключении договора, а также гражданское законодательство не знает 3х сторонних договоров, а знает только 2х сторонние и многосторонние, в которых цель у всех участников одна;
d. грузоотправитель и грузополучатель – одна сторона, а перевозчик – другая сторона договора; “-” – у грузоотправителя и грузополучателя разные права и обязанности, поэтому они не могут быть объединены в один субъект;
e. является договором об исполнении 3ему лицу; “-” – у грузополучателя есть право требования;
f. является договором в пользу 3его лица, т.е. грузополучатель является выгодоприоб-ретателем; “-” – согласно ст.430, договором 3ему лицу могут быть предоставлены только права, но у грузополучателя есть и обязанности: — оплатить провозную плату;.
— принять груз.
Если пассажиры: перевозчик ↔ пассажир
Пассажиром может быть любое физическое лицо.
Перевозчик – только предприниматель, у которого в большинстве случаев должна быть лицензия.
Меры гос.регулирования и контроля: КРФ (ст.71): управление федеральным транспортом, путями сообщения относится к ведению РФ (в ведении Минтранса и МПС). Минтранс в соответствии с положением рарабатывает пректы НПА, определяет порядок функционирования транспортного комплекса, устанавливает правила, руководства, положения, стандарты, нормы, инструкции и т.п. На ж/д транспорте – МПС. Кроме того в насоящее время транспортная деятельность лицензируется (специфика тоже зависит от вида перевозки, лицензируется и сопутствующая деятельность например нВ воздушном транспорте: обслуживание воздушного движения). Лицензии выдаются Минтрансом (не требуется лицензия только на некоммерческю деятельность), на автомобильном транспорте – лицензии выдаются органами ИВ…
65. Обязательства транспортных организаций по перевозкам грузов: заключение договоров перевозки, структура договорных связей, исполнение обязательства, ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательства.
Правовое регулирование – ГК и другие транспортные кодексы и уставы. п.1 ст.785 ГК→ такой договор, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату
ГК является первым из кодифицированных актов гражданского законодательства, который дает легальное определение
Взаимный; возмездный; реальный (т.к. вверенный груз, т.е. он уже передан).
Договор опосредует лишь сам перевозочный процесс.
Так как договор реальный, необходимы организационные предпосылки:
1. договор об организации перевозки: ст.798 – может применяться на любых видах перевозки; является консенсуальным и взаимным.
Правовая природа договора об организации перевозок:
а. Витрянский – разновидность договора перевозки, т.к. регулирует отношения между участниками перевозочного процесса; “-” – но в этом договоре никаких услуг не оказывается, он призван лишь регулировать отношения между субъектами договора перевозки;
б. является разновидностью предварительного договора; “-” – не соответствует его легальным признакам;
в. является самостоятельным договором, направленным на обеспечение планомерных отправок грузов.
2. система заявок и заказов:
а. Санников – их сущность состоит в оперативном планировании перевозок;
б. Витрянский – является собственно договором, т.к. заявка – оферта, а ее принятие – акцепт; по сути верно, но нельзя согласиться с Витрянским в том отношении, что это договор перевозки;
в. является специальным договором, в том числе в плане заключения – субъект, принимающий оферту, обязан ее акцептовать, т.к. в большинстве случаев это публичный договор;
Согласно судебной практике, если заявка подана с нарушением сроков и принята перевозчиком, либо не возвращена им, либо возвращена, но с нарушением, либо перевозчик не сообщил об отказе в приемке заявки, она считается принятой и последующие возражения перевозчика не принимаются /п.4 Постановления Пленума ВАС № 30 от 06.10.2005г. “О некоторых вопросах практики применения ФЗ “Устав железнодорожного транспорта РФ”/.
Организационные предпосылки необходимы для того, чтобы возникли:
— обязанность перевозчика предоставить транспортное средство
В количестве, согласованном с грузоотправителем, в обусловленный срок, в определенное место. Условия и порядок подачи транспортных средств устанавливаются специальными правилами, действующими на различных видах транспорта.
Подаваемое транспортное средство должно быть в состоянии, пригодном для перевозки. Так, согласно УЖТ, пригодность включает в себя:
> техническую пригодность, в соответствии с которой вагоны должны быть исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления, т.е. вообще способным в перевозке грузов, которая определяется перевозчиком; перевозчик отвечает за утрату/недостачу/порчу грузов, которые возникли по причине технической неисправности → безусловная ответственность, т.к. согласно п.13 Постановления № 30, погрузка грузоотправителем грузов в поданные перевозчиком технически неисправные вагоны, контейнеры не освобождает последнего от ответственности за несохранность груза, а также
> пригодность в коммерческом отношении, т.е. состояние грузовых отсеков вагонов, контейнеров, пригодных для перевозки конкретного груза, отсутствие внутри вагонов, контейнеров постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, за исключением последствий атмосферных осадков в открытых вагонах, а также особенности внутренних конструкций кузовов вагонов, контейнеров, влияющие на состояние грузов при погрузке, выгрузке и перевозке, которая, согласно ст.20 УЖТ, определяется грузоотправителем или перевозчиком в зависимости от того, кто из них осуществляет погрузку; в соответствии с п.15 Постановления № 30, если грузоотправитель обнаруживает неисправность, он вправе отказаться и перевозчик обязан предоставить другой вагон; если при перевозке произошла утрата, недостача, повреждение (порча) груза вследствие того, что он был погружен грузоотправителем в коммерческом отношении непригодный вагон, контейнер, от погрузки в который грузоотправитель не отказался, то перевозчик подлежит освобождению от ответственности за несохранность такого груза /ранее – мог быть освобожден/, и ответственность перед грузополучателем в данном случае возложена на грузоотправителя.
УАТ – пригодным для перевозки конкретного вида груза.
КТМ – в мореходном состоянии – техническая исправность и надлежащее состояние грузовых помещений.
в силу специального указания ст.115 КТМ, договор морской перевозки может быть сформулирован сторонами как консенсуальный – данные обязанности будут регулироваться самим договором;
2) существует договор фрахтования (чартер), который применяется на морском, внутреннем водном и воздушном транспорте; согласно ст.787, это такой договор, по которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа, т.е. договор консенсуальный.
Обязанности перевозчика:
— доставить груз в пункт назначения, указанный в накладной / коносаменте
В ходе исполнения данного обязательства могут возникнуть различные обстоятельства, изменяющие обязательство, либо влекущие невозможность его исполнения – законодательством предусмотрены возможные случаи изменения данной обязанности:
1. возможно изменение пункта назначения груза, т.е. его переадресовка /ст.ст.31,32 УЖТ; Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте от 16.06.2003г./:
Возможна по заявлению грузоотправителя / грузополучателя / иного уполномоченного лица – данные лица несут ответственность перед первоначальным грузополучателем за последствия такого изменения.
Допускается как в станции назначения до выгрузки груза – оформляются новые перевозочные документы, а также должен быть произведен полный расчет по старым документам и внесены соответствующие платежи по новым; так и в пути следования – оформляется на основании первоначальных документов.
2. изменение грузополучателя без изменения пункта назначения:
Производится по заявлению грузоотправителя, либо другого уполномоченного лица.
Данная обязанность должна быть соблюдена в установленный срок: ст.792 – перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок. В подавляющем большинстве транспортных уставов и кодексов никаких специальных правил не установлено – содержатся отсылки к Правилам перевозки грузов.
Согласно ст.33 УЖТ, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки. Правила исчисления сроков могут определяется соглашением сторон непосредственно в договоре об организации перевозок #M12293 0 901838121 24885 77 4294961338 3980391731 4292594379 2836092392 3154#
Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.
Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.
Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям.
Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.
За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, перевозчик уплачивает пени в размере 9 % платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера ← исключительная неустойка.
См. Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом МПС РФ от 18.06.2003 года N 27.
— обеспечить сохранность перевозимого груза
Данная обязанность возникает с момента принятия груза к перевозке и существует до момента выдачи груза грузополучателю в месте назначения.
В зависимости от того, кто осуществлял погрузку: если грузоотправитель, то ответственность за сохранность перевозимого груза в случае неправильной погрузки возлагается на него.
Все транспортные уставы и кодексы /ст.ст. 95 УЖТ, 117 КВВТ, 168 КТМ/, а также ст.796 ГК в качестве субъективного основания ответственности перевозчику за несохранность грузов предусматривают вину → презумпция вины перевозчика: перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Но большинство транспортных уставов и кодексов содержат правила, согласно которым при определенном перечне случаев /груз прибыл в исправных вагоне с исправными запорно-пломбировочными устройствами, установленными грузоотправителем, либо исправных вагоне без перегрузки в пути следования с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой, а также при отсутствии признаков, свидетельствующих о несохранности груза; перевозка груза, осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя/ установлена презумпция невиновности перевозчика, т.е. грузополучателю необходимо доказать наличие вины перевозчика.
Согласно п.37 Постановления № 30, при применении ст.118 УЖТ следует исходить из того, что в предусмотренных в этой статье случаях перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу, повреждение (порчу) груза при перевозке, если докажет, что они произошли, как указано в статье 796 ГК РФ, вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Аналогично, согласно п.6 ИнфПисьма ВАС № 81 от 13.08.2004г., груз, доставленный перевозчиком в порт назначения в контейнере за иной пломбой, чем указанная в выданном перевозчиком грузоотправителю коносаменте, для целей применения статьи 168 КТМ РФ не может считаться прибывшим в порт назначения в контейнере за исправными пломбами отправителя и без следов вскрытия в пути.
Данные положения не соответствуют правилам ГК!!!
Объем ответственности: за несохранность грузов – ст.796 – только реальный ущерб.
Судебная практика: п.38 Постановления № 30 – перевозчик возмещает ущерб, причиненный при перевозке, в частности, в размере объявленной стоимости груза, сданного для перевозки с объявлением его ценности, — в случае его утраты; в размере доли объявленной стоимости груза, соответствующей недостающей или поврежденной (испорченной) части груза, сданного для перевозки с объявлением его ценности, — в случае недостачи или повреждения (порчи) груза. При обнаружении явного несоответствия объявленной грузоотправителем стоимости груза его действительной стоимости (пункт 6 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью и пункт 15 Правил предъявления и рассмотрения претензий) арбитражный суд может рассмотреть вопрос о возможности квалификации действий грузоотправителя по предъявлению перевозчику требования, основанного на объявленной стоимости груза, как злоупотребление правом (статья 10 ГК РФ) – отказ в судебной защите.
КТМ в ст.169 содержит ряд дополнительных правил, согласно которым общая сумма, подлежащая возмещению, исчисляется исходя из стоимости груза в том месте и в тот день, в которые груз был выгружен или должен был быть выгружен с судна в соответствии с договором морской перевозки груза; стоимость груза определяется исходя из цены на товарной бирже или, если нет такой цены, исходя из существующей рыночной цены, а если нет ни той, ни другой цены, исходя из обычной стоимости грузов того же рода и качества. Более того, согласно п.2 ИнфПисьма № 81, ответственность должна исчисляться таким образом даже тогда, когда известно, какую цену истец заплатил за поврежденный груз. *это способ определения убытков
Согласно ст.170 КТМ, в случае, если род и вид, а также стоимость груза не были объявлены отправителем до погрузки груза и не были внесены в коносамент, ответственность перевозчика за утрату или повреждение принятого для перевозки груза не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или другую единицу отгрузки либо две расчетные единицы за один килограмм массы брутто утраченного или поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше.
— выдать груз грузополучателю
Так как обязательства участников являются встречными, д.б. раскредитование документов – внесение грузополучателем, либо грузоотправителем платы за перевозку и других причитающихся платежей.
Согласно п.4 ст.790, Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (ст.ст. 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства ← данное право существует только в отношении соответствующего обязательства по уплате провозной платы, но не по другим договорам – п.8 ИнфПисьма № 81.
Согласно ст.35 УЖТ, в случае уклонения грузополучателя от внесения платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей перевозчик, вправе удерживать грузы с уведомлением об этом в письменной форме грузоотправителя, который в течение четырех суток после получения такого уведомления обязан распорядиться грузами.
Большинство транспортных уставов и кодексов содержат аналогичное правило, но с некоторыми уточнениями.
Порядок реализации – по ГК – обращение взыскания на предмет залога, за исключением скоропортящихся и продовольственных товаров, которые могут быть реализованы перевозчиком самостоятельно с зачетом причитающихся сумм, а также грузов, которые вообще не подлежат реализации, например изъятых из оборота, военных и специальных грузов.
Ст.ст. 79, 85 КВВТ – никакой специальный срок не установлен – реализация в порядке ГК, за исключением скоропортящихся грузов и грузов, расходы на хранение которых превышают их стоимость, которые могут быть реализованы перевозчиком самостоятельно.
КТМ – расширен перечень обязательств, в отношении которых может быть применено удержание.
— обязанность по проверке массы грузов, его количества и состояния
Как правило, транспортные уставы и кодексы предусматривают ряд ситуаций, при которых перевозчик обязан проверить массу, количество и состояние грузов. Например, ст.80 КВВТ – перевозчик и грузополучатель обязаны совместно проверить в порту назначения массу груза, прибывшего на неисправном судне или с неисправными запорно-пломбировочными устройствами, а также в случае прибытия груза с признаками частичной утраты или повреждения (порчи); груз был погружен перевозчиком; если в отношении скоропортящихся товаров груз прибыл с просрочкой, либо в процессе перевозки был нарушен установленный режим.
Данное обязательство также может быть предусмотрено в иных н/актах, например, в ФЗ “О государственном материальном резерве”.
В иных случаях, когда обязанность по проверке массы, количества и состояния грузов не предусмотрена ФЗ, она может производиться по соглашению сторон, которое закрепляется отдельным договором, либо является частью договора об организации перевозок → всегда производится за плату, выплачиваемую грузоотправителем или грузополучателем.
Если в результате проверки будут обнаружены недостача, либо повреждение груза, должен составляться коммерческий акт, в котором фиксируется сам факт правонарушения. Ст. 119 УЖТ – порядок составления коммерческого акта – является приоритетным доказательством факта нарушения договора со стороны перевозчика: должен прикладываться к соответствующей претензии / иску; если он не составлялся и не приложен к претензии – нарушение претензионного порядка! Но в судебном процессе можно доказывать, что грузополучатель требовал составления коммерческого акта, но он не был составлен.
Ст.161 КТМ – при фактической / предполагаемой утрате или повреждении груза каждая из сторон обязана предоставить другой возможность осмотра, расходы на который несет так сторона, которая этого осмотра потребовала; если будет обнаружена утрата, либо повреждение груза, соответствующие расходы на проверку возлагаются на перевозчика.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 40; Нарушение авторских прав
§
Инвестиции и инвестиционная деятельность – прежде всего экономическое понятие, важнейшие экономические институты. В экономической литературе нет единого понятия, в общем инвестиция – капитал, деятельность – процесс размещения капитала, но нас интересует именно правовое понятие.
КРФ – основные направления инвестиционной политики (например, гарантия единого экономического пространства; к общим актам также относят ГК, НК, БК, ЗК; специальное зак-во: ФЗ «Об инв. деят-ти, осуществляемой в форме кап. вложений»этот закон дает такое определение: инвестиционная деятельность — вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
В законе «об инвестиционной деятельности в РСФСР» понятие следующее: Инвестиционная деятельность — это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций.
1999; ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» 1999; ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» 1998; ФЗ «Об исключительной экономической зоне» 1998; ФЗ «О соглашении о разделе продукции» 1995…
Отдельно можно выделить инвестиционное зак-во субъектов РФ ( Закон СПб « О государственной поддержке инв. деят-ти на территории СПб»).
Субъекты: государство, инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности, др. лица в числе которых поставки, ю.л. (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) Особенностью субъектного состава, что они вправе совмещать функции 2 или нескольких участников.
Государство: важно различать деятельность как субъекта пуб. Отношений и ГП отношений.
Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее — иностранные инвесторы). Разделяют индивидуальных, корпоративных и институционных(как посредники) инвесторов.
Заказчики — уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.
Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подрядчики — физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.
Пользователи объектов капитальных вложений — физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.
Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.
Инвесторы имеют равные права на:
осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;
самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;
передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации;
использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.
Правовые (договорные) формы: в процессе осуществления инвестиционной деятельности: инвестиционные договоры, контракты и договоры на передачу прав в отношении гос. собственности. Инвестиционный договор: важное значение правового регулирования на урвне субъектов; как правило заключаются на основании инвестиционнх торгов. Торги проводятся в виде конкурса и могут быть как закрытыми, так и открытыми; распространены случаи уступки права на объект инвестиций, такая замена стороны должна быть согласована с представителем государства; редко в исключительных случаях допускается предоставление инвестиций целевым способом, т.е. без проведения торгов. Договоры об инвестиционной деятельности закдючаются в письменной форме и могут носить нормативный характер, как например, в СПб. В соответствии с таким договором уполномоченный гос. орган прдоставляет застройщику ЗУ для застройки и здание с прилегающим ЗУ для осуществления инвестиционного проекта по строительству, реконструкции, кап. ремонту или реставрации. Застройщик обязуется выполнить работы, и другие обязанности, предусмотренные договором; начало реализации проекта – со дня подписания, потом по графику. Передача объекта – акт сдачи-приемки, при этом у застройщика д.б. необходимые лицензии, разрешение на строительство и регистрацию проекта, комплект тех. условий для реализации проект… до начала застройщик обязан обеспечить объект энергоресурсами и коммун. Услугами соблюдение СНиПов, правил застройки и т.п. прекращает действие с момента подписания сторонами протокола о реализацииинвестиционного проекта, обязательным условием является наличие акта Госкомиссии о принятии объекта в эксплуатацию.
Договоры на передачу прав в отношении гос.собственности ФЗ 1995 «О соглашениях о разделе продукции»:
Соглашение о разделе продукции (далее — соглашение) является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (далее — инвестор) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Право пользования участком недр может быть ограничено, приостановлено или прекращено по условиям соглашения,
роведение аукциона на предоставление права пользования участком недр на иных условиях, чем раздел продукции, в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (
Недропользователь до даты проведения аукциона обязан представить в органы, выдавшие лицензию на пользование недрами, отчет об оценке имущественного комплекса, неразрывно связанного с осуществлением права пользования недрами, произведенный независимым оценщиком, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и проект договора о продаже имущественного комплекса в целом или его части.
В случае несогласия лица, подавшего заявку на участие в аукционе, с представленной в отчете оценкой имущественного комплекса, неразрывно связанного с осуществлением права пользования недрами, и (или) иными условиями договора о продаже имущественного комплекса в целом или его части окончательные условия указанного договора устанавливаются в судебном пор
В случае подтверждения отсутствия возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на условиях пользования недрами, не предусматривающих заключения соглашения, участок недр может быть включен в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, при наличии определяемых Правительством Российской Федерации следующих условий:
если разработка данного участка недр может обеспечить сохранение рабочих мест для градообразующей организации, а прекращение разработки данного участка недр приведет к негативным социальным последствиям;
если разработка данного участка недр является необходимой для вовлечения в хозяйственный оборот полезных ископаемых, которые находятся на континентальном шельфе Российской Федерации и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и залегают в областях, где отсутствуют населенные пункты, транспортная и иная инфраструктура;
если разработка данного месторождения требует использования специальных высокозатратных технологий для добычи трудноизвлекаемых значительных по объему запасов полезных ископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях.
Сторонами соглашения
являются:
Российская Федерация
от имени которой в соглашении выступают Правительство Российской Федерации или уполномоченные им органы;
инвесторы — юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, осуществляющие вложение собственных заемных или привлеченных средств (имущества и (или) имущественных прав) в поиски, разведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на условиях соглашения.
В случае, если в качестве инвестора в соглашении выступает не имеющее статуса юридического лица объединение юридических лиц, участники такого объединения имеют солидарные права и несут солидарные обязанности по соглашению.
рок действия соглашения устанавливается сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на день заключения соглашения.
Соглашение может быть заключено с победителем аукциона, проводимого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в согласованные сторонами сроки, но не позднее чем через один год со дня создания комиссии, указанной в пункте 3 настоящей статьи. Победителем аукциона является участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения.
Условиями аукциона должно быть предусмотрено участие российских юридических лиц в реализации соглашений в долях, определенных Правительством Российской Федерации.
Начальные условия аукционов разрабатываются на основе технико-экономических расчетов, выполненных по поручению государственных органов, ответственных за проведение конкурсов или аукционов.
Соглашения заключаются на основе положений, установленных законодательством Российской Федерации. Соглашения, связанные с использованием участков недр, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в указанные соглашения, утверждаются отдельными федеральными законами.
Разработка условий недропользования, подготовка проекта соглашения и ведение переговоров с инвестором по каждому объекту недропользования осуществляются комиссией, созданной в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти, с участием органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Указанная комиссия создается не позднее чем через шесть месяцев со дня объявления результатов аукциона.
В состав
входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе представители федерального органа управления государственным фондом недр и (или) его территориального подразделения, представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, если предоставляемые участки недр расположены на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов,
в состав указанной комиссии включаются представители федерального органа по социально-экономическому развитию северных территорий Российской Федерации, а также представители соответствующих органов местного самоуправления.
Предусмотренные соглашением работы и виды деятельности (далее — работы по соглашению) выполняются в соответствии с программами, проектами, планами и сметами, которые утверждаются в порядке, определяемом соглашением.
аботы по соглашению выполняются при соблюдении требований законодательства Российской Федерации, а также при соблюдении утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей природной среды и здоровья населения. При этом соглашением предусматриваются обязательства инвестора по:
предоставлению российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве на основании договоров (контрактов) с инвесторами;
привлечению работников
приобретению необходимых для геологического изучения, добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых технологического оборудования, технических средств и материалов российского происхождения в объеме не менее 70 процентов общей стоимости приобретенных
ликвидации всех сооружений, установок и иного имущества по завершении работ по соглашению, а также по очистке от загрязнения территории, на которой проводились работы по соглашению.
Стороны могут согласовать применение общепринятых в мировой практике ведения работ по разведке и добыче минерального сырья стандартов
Организация выполнения работ по соглашению, в том числе
едение учета и отчетности в соответствии с положениями статьи 14 настоящего Федерального закона, осуществляется инвестором или по поручению инвестора оператором соглашения. В качестве такого оператора, предмет деятельности которого должен быть ограничен организацией указанных работ, могут выступать созданные инвестором для этих целей на территории Российской Федерации филиалы или юридические лица либо привлекаемые инвестором для этих целей юридические лица, а также иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации. При этом инвестор несет имущественную ответственность перед государством за действия оператора соглашения как за свои собственные действия.
Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать (
условия и порядок:
определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости. При этом произведенной продукцией признается количество продукции горнодобывающей промышленности и продукции разработки карьеров, содержащееся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первой по своему качеству соответствующей государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого — стандарту организации (предприятия), добытое инвестором в ходе выполнения работ по соглашению и уменьшенное на количество технологических потерь в пределах нормативов;
определения части произведенной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению (далее — компенсационная продукция). При этом предельный уровень компенсационной продукции не должен превышать 75 процентов, а при добыче на континентальном шельфе Российской Федерации — 90 процентов общего объема произведенной продукции. Состав затрат, подлежащих возмещению инвестору за счет компенсационной продукции, определяется соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
раздела между государством и инвестором прибыльной продукции, под которой понимается произведенная при выполнении соглашения продукция за вычетом части этой продукции, стоимостный эквивалент которой используется для уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и компенсационной продукции за отчетный (налоговый) период;
передачи инвестором государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;
получения инвестором произведенной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.
В отдельных случаях раздел произведенной продукции между государством и инвестором в соответствии с соглашением может осуществляться в ином порядке
Часть произведенной продукции, являющаяся по условиям соглашения долей инвестора, принадлежит на праве собственности инвестору.
. Реализация государственной доли произведенной продукции осуществляется в соответствии с федеральными законами.
Инвестор имеет право свободного доступа на договорной основе к объектам трубопроводного транспорта, а также право на свободное использование на договорной основе объектов трубопроводного и иных видов транспорта, объектов по хранению и переработке минерального сырья без каких-либо дискриминационных условий.
При выполнении соглашения применяется особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов,
Для выполнения работ по соглашению инвестор должен иметь специальные банковские счета в рублях и (или) иностранной валюте в банках на территории Российской Федерации и (или) на территориях иностранных государств, используемые исключительно для выполнения указанных работ.
Инвестор имеет право передать полностью или частично свои права и обязанности по соглашению любому юридическому лицу или любому гражданину (физическому лицу) только с согласия государства при условии, если эти лица располагают достаточными финансовыми и техническими ресурсами и опытом управленческой деятельности, необходимыми для выполнения работ по соглашению.
Меры гос. регулирования и контроля : большое значение имеет проведение единой гос. политики, направленной на организацию и привлечение в нашу страну инвестиций, координация деятельности и осуществление единой инвестиционной политики.
Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральные органы
используют следующие формы и методы:
создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
совершенствования системы налогов,
установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов,
защиты интересов
предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;
принятия антимонопольных мер;
расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
развития финансового лизинга в Российской Федерации;
проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
создания возможностей формирования с
бъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;
2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета.
проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;
выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;
Органы государственной власти субъектов
могут использовать следующие формы и методы:
разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации;
выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
Экспертиза инвестиционных проектов
Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений.
Гарантии ии прав субъектов инвестиционной деятельности
Государство в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
защиту капитальных вложений.
Стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, указанных в настоящей статье, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта. Дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации:
устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для инвестора, осуществляющего приоритетный инвестиционный проект на территории Российской Федерации, отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений на территории Российской Федерации;
утверждает порядок, определяющий день начала финансирования инвестиционного проекта, в том числе с участием иностранных инвесторов;
утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов;
Защита капитальных вложений
Капитальные вложения могут быть:
национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причиненных субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации;
реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
1. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федерации и заключенными договорами и (или) государственными контрактами.
Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:
1) создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
защиты интересов инвесторов;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;
размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых нормативными правовыми актами о местных бюджетах, либо на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы местных бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2. Органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений органами местного самоуправления, предусматриваются местными бюджетами. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, осуществляют органы, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.
4. В случае участия органов местного самоуправления в финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, разработка и утверждение этих инвестиционных проектов осуществляются по согласованию с органами местного самоуправления.
5. При осуществлении инвестиционной деятельности органы местного самоуправления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальные гарантии
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.
Инвестиционные фонды: понятие, виды, значение как формы инвестиционной деятельности, источники правового регулирования, правовой статус управляющей компании; паевые инвестиционные фонды, общие фонды банковского управления: понятие, особенности правового режима.
ФЗ «Об инвестиционных фондах»
2001 года
Инвестиционный фонд — находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления.
Понятие акционерного инвестиционного фонда
Акционерный инвестиционный фонд — открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и фирменное наименование которого содержит слова «акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд».
Акционерный инвестиционный фонд не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности.
Акционерный инвестиционный фонд вправе осуществлять свою деятельность только на основании специального разрешения (лицензии).
Имущество акционерного инвестиционного фонда подразделяется на имущество, предназначенное для инвестирования (инвестиционные резервы), и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности его органов управления и иных органов акционерного инвестиционного фонда, в соотношении, определенном уставом акционерного инвестиционного фонда.
Акционерный инвестиционный фонд не вправе размещать иные ценные бумаги, кроме обыкновенных именных акций.
Устав акционерного инвестиционного фонда в дополнение к положениям, предусмотренным Федеральным законом «Об акционерных обществах», должен содержать положение о том, что исключительным предметом деятельности этого акционерного инвестиционного фонда является инвестирование в имущество, определенное в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанное в его инвестиционной декларации.
Акционерный инвестиционный фонд в течение трех дней с момента принятия решения о его ликвидации, а в случае ликвидации акционерного инвестиционного фонда по решению суда в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу направляет в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения.
Понятие паевого инвестиционного фонда
Паевой инвестиционный фонд — обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.
Паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом.
Паевой инвестиционный фонд должен иметь название (индивидуальное обозначение), идентифицирующее его по отношению к иным паевым инвестиционным фондам.
Договор доверительного управления паевым инвестиционным фондом
Учредитель доверительного управления передает имущество управляющей компании для включения его в состав паевого инвестиционного фонда с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления.
Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и выдел из него доли в натуре не допускаются.
Присоединяясь к договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом, физическое или юридическое лицо тем самым отказывается от осуществления преимущественного права приобретения доли в праве собственности на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд. При этом соответствующее право прекращается.
Владельцы инвестиционных паев несут риск убытков, связанных с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд.
Управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими паевой инвестиционный фонд, включая право голоса по голосующим ценным бумагам.
Управляющая компания вправе предъявлять иски и выступать ответчиком по искам в суде в связи с осуществлением деятельности по доверительному управлению паевым инвестиционным фондом.
Управляющая компания совершает сделки с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, от своего имени, указывая при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после наименования доверительного управляющего сделана пометка «Д.У.» и указано название паевого инвестиционного фонда.
При отсутствии указания о том, что управляющая компания действует в качестве доверительного управляющего, она обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ей имуществом.
5. Управляющая компания, если это предусмотрено правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом, вправе в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, передать свои права и обязанности по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании.
Помимо существенных условий договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом должны содержать одно из следующих условий:
наличие у владельца инвестиционных паев права в любой рабочий день требовать от управляющей компании погашения всех принадлежащих ему инвестиционных паев и
В доверительное управление открытым и интервальным паевыми инвестиционными фондами учредители доверительного управления могут передавать только денежные средства.
В доверительное управление закрытым паевым инвестиционным фондом учредители доверительного управления могут передавать денежные средства, а также, если это предусмотрено правилами доверительного управления этим паевым инвестиционным фондом, иное имущество, предусмотренное инвестиционной декларацией.
Передача учредителями доверительного управления в доверительное управление паевым инвестиционным фондом имущества, находящегося в залоге, не допускается.
Инвестиционный пай является именной ценной бумагой, удостоверяющей долю его владельца в праве собственности на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, право требовать от управляющей компании надлежащего доверительного управления паевым инвестиционным фондом, право на получение денежной компенсации при прекращении договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом со всеми владельцами инвестиционных паев этого паевого инвестиционного фонда (прекращении паевого инвестиционного фонда).
Инвестиционный пай открытого паевого инвестиционного фонда удостоверяет также право владельца этого пая требовать от управляющей компании погашения инвестиционного пая и выплаты в связи с этим денежной компенсации,
Инвестиционный пай интервального паевого инвестиционного фонда удостоверяет также право владельца этого пая требовать от управляющей компании погашения инвестиционного пая и выплаты в связи с этим денежной компенсации, соразмерной приходящейся на него доле в праве общей собственности на имущество, составляющее этот паевой инвестиционный фонд, не реже одного раза в год в течение срока, определенного правилами доверительного управления этим паевым инвестиционным фондом.
Инвестиционный пай закрытого паевого инвестиционного фонда удостоверяет также право владельца этого пая требовать от управляющей компании погашения инвестиционного пая и выплаты в связи с этим денежной компенсации, соразмерной приходящейся на него доле в праве общей собственности на имущество, составляющее этот паевой инвестиционный фонд, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, право участвовать в общем собрании владельцев инвестиционных паев и, если правилами доверительного управления этим паевым инвестиционным фондом предусмотрена выплата дохода от доверительного управления имуществом, составляющим этот паевой инвестиционный фонд, право на получение такого дохода.
Каждый инвестиционный пай удостоверяет одинаковую долю в праве общей собственности на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, и одинаковые права.
Инвестиционный пай не является эмиссионной ценной бумагой.
Инвестиционный пай не имеет номинальной стоимости.
Выпуск производных от инвестиционных паев ценных бумаг не допускается.
Требования к управляющей компании
Управляющей компанией могут быть только открытое или закрытое акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе являться участниками управляющей компании.
Управляющая компания может осуществлять предусмотренную настоящим Федеральным законом деятельность только на основании специального разрешения (лицензии).
управляющая компания может совмещать предусмотренную настоящим Федеральным законом деятельность только с деятельностью по доверительному управлению ценными бумагами, управлению пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и управлению страховыми резервами страховых компаний.
управляющая компания обязана действовать разумно и добросовестно при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей.
обязана:
передавать имущество, принадлежащее акционерному инвестиционному фонду, и имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, для учета и (или) хранения специализированному депозитарию, если для отдельных видов имущества нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено иное;
передавать специализированному депозитарию незамедлительно с момента их составления или получения копии всех первичных документов в отношении имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и имущества, принадлежащего акционерному инвестиционному фонду, а также подлинные экземпляры документов, подтверждающих права на недвижимое имущество;
представлять в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг отчетность в установленном им порядке;
раскрывать информацию об акционерном инвестиционном фонде и о паевом инвестиционном фонде в соответствии с настоящим Федеральным законом;
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 6; Нарушение авторских прав
§
Источники: нет системы, отсутствие базового нормативного акта , это препятствует процессу развития инновационной деятельности и снижает инновационную активность хозяйствующих субъектов. В массиве НПА важное место занимают :
ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»(1996) — закон регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг). ФЗ «О статусе наукограда в РФ» (1999).
Вопросмт фтнансирования научных исследований и эксперементальных разработок посвящено постановление правительства 1999: « Об утверждении порядка образования и использовангия внебюджетных фондов федеральных органов ИВ и ком.организаций для финансирования НИ и ЭР» — внебюжетные формы – за счет добровольных отчислений (до 1,5 % может быть включено в стоимость продукции.
постановление правительства 1999: «об использовании результатов НТ деятельности»
масса нормативно-правового регулирования в ранге указов президента, пост.прав-ва, ведомственных рапоряжений и указов по вопросам: привлечения инвестиций (Пост. П-ва 19986 «О создании условий для привлечения инветиций в инновационную сферу»); защиты интересов государства в сфере Гпоборота результатов НИР и ОКР; сохранения интеллектуального потенциала страны; гос. поддержке (пост. П-ва 1998: «о первоочередных мерах по развитию и гос. поддержке ИД промышленности»); экспертизы в сфере Ид (приказ минобр 1997: «о системе независимой экспертизы по проблемам ИД в сфере науки и научного обслуживания в порядке проведения конкурсов пректов»)
НТР – поставила экономику в существенную зависимость от достижений науки, новые идеи, технические и организационные решения, технологии определяют успех предпренимательской дечтельности. «Инновация» — новшество (термин появился в 1911 году, в отечественном юридическом «лексиконе» только в 80х годах прошлого века). Существует много определений инноваций, для нас наиболее важным являетс то, что инновация – результат инновационной деят-ти, часто упоминают также термин инновационный процесс – преобразование научного знания в инновацию (стадии: фундаментальное исследование, прикладное исследования, ОКР, освоение производства, промышденное производство, иногда дополняются маркетингом и сбытом.) Инновационная деятельность понимается в широком и узклм смыслах 1) – реализация новшеств во всех сферах жизни общества; 2) – в конкретном случае. Признаки: системность (разные субъекты выполняют разные функции на разных стадиях), комплексный характер 9проведение научных, производственно-технологических, финансовых и иных мероприятий), инфраструктура: информационное. Экспертно-аналитическое. Финаносово-экономическое, маркетинговое. Рекламное. Правовое обеспечение.4 целевой характер; рисковой характер ( на стадии фундаментальных исследований положительный выход лишь 5 %) .
Дискуссионный вопрос – является ли инновациолнная деятельность предпринимательской в чистом виде, либо предпринимательство возможно только на отдельных направлениях этой деятельности – скорее всего второе.
Субъекты: На «интеллектуалтных2 этапах нет явных. Устомчивых источников получения прибыли, участие в них непосредственно предпренимателей досаточно редкое явление. Тем не менее вделяют следующих субъектов непосредственно на «интеллектуальных» стадиях: Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется физическими лицами — гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и юридическими лицами при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.
Органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом:
гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности свободу творчества, предоставляя им право выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок;
гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности защиту от недобросовестной конкуренции;
признают право на обоснованный риск в научной и (или) научно-технической деятельности;
обеспечивают свободу доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;
гарантируют подготовку, повышение квалификации и переподготовку научных работников и специалистов государственных научных организаций;
гарантируют финансирование проектов, выполняемых по государственным заказам.
Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.
Научный работник имеет право на:
осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации; Научный работник обязан:
Научные работники могут заключать договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Научные работники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе научные, научно-технические и научно-просветительские общества, общественные академии наук) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
Общественные академии наук участвуют в координации научной и (или) научно-технической деятельности и действуют в соответствии со своими уставами и законодательством Российской Федерации.
Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.
Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.
Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.
Российская академия наук является самоуправляемой организацией, действующей на основе законодательства Российской Федерации и своего устава. Российская академия наук проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук и принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования и финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Организационные структуры, которые обеспечивают взаимодействие между наукой и производством: технополисы, ехнологические и научные парки, научные «инкубаторы». Малые инжениринговые. Внедреческие и венчурные предприятия. Данные структуры призваны гармонизировать отношения по поводу нововведений между науокй, производством и сферой сбыта. Все они выступают в гражданском обороте в виде ком/неком организайий ( в соответствии с классификацией ГК) технополис – сосредоточенный в границах одного региона комплес научных организаций занимающихся фунд./прикл. Исследованиями, вузов. Промышленных предприятий, конструкторских и внедренческих структур, ориентированных на созданию и реализацию нововведений. Научные и тхнологические парки – более мелкие структуры, основанные на коммерциализации научной деятельности, инкубаторы – на основе аренды. Малые инвестиционные предприятия: обладают большими возможностями по коммерциализации, узкой предметной специализацией, готовностью идти на большой риск; к ним относят: инжиниринговые фирмы – занимаются доработкой нововведений до стадии промышленной реализации, проводят консультации, оказывают услуги в процессе внедрения новых разработок; внедренческие фирмы – продвижение на рынок перспективных изобретений отдельных изобретателей, производства небольшими партиями отдельных изделий (как правило создаются «под 1 идею»); венчурные (рисковые) фирмы – как правило создаются крупными инвесторами, деятельность основана на большом риске, часто инвесторы теряют деньги (но не портят свою репутацию!, если удачно – получают права на результат и прибыль) «спин-офф» — в военно-пром. Комплексе, велика роль гос.сектора.
Правовые (договорные) формы: в зависимости от стадий: фундаментальные и пркладные исследования: договоры на выполнение НИР; на стадии разработки образцов: ОКР; на стадиях освоения – подряд; доведение до потребителя: разные по передаче в собственность коммерческая концессия. Широко применяется смешенный договор на создание (передачу) научно-тех. продукции. Особое место лицензионным соглашениям.
Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли.
2. На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным органом — заказчиком и организацией-исполнителем.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать для федеральных государственных научных организаций обязательный государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.
3. Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) научно-техническими результатами определяются законодательством Российской Федерации, а также не противоречащими ему договорами (контрактами) сторон — субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и потребителей научной и (или) научно-технической продукции.
Договоры на выполнение н-исследовательских работ, опытно конструкторских и технологических работ, договор о передаче исключительтных прав, лицензионные договоры
Меры гос регулирован и контроля:
Государственная иннов политика является частью социально-экономической политики и направлена на совершенствование гос регулирования, развития и стимулирования иннов деятельности. Реализуется с помощью экономических, нормативно-правовых и иных механизмов поддержки. Гос программа создана для внедрения техники, технологий и материалов, подготовки специалистов для их освоения, использования передового отечественного и зарубежного опыта, позволяющих ускорить темпы развития Росси. В ходе реализации программ могут проводиться конкурсы проектов решений научных, технических и практических проблем, исполнителей заказов на изготовление конкретных инновационных изделий.
Прямое гос регулирование на основе приоритетных задач и целей, распределения бюджетных средств с учетом приоритетности и ограниченности ресурсов, формирования структуры инновационной деятельности. Создаются специальные органы,занимающиеся организационной деятельностью в сфере инноваций..
Косвенные методы- создание благоприятных условий для предпринимательва в инновационной сфере (предоставление спец налоговых льгот).. Развитие малого предпринимательства.
Создание и передача научно-технической продукции; договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; договоры, опосредующие передачу (уступку) прав на объекты промышленной собственности.
1. По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.
2. Договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы).
3. Если иное не предусмотрено законом или договором, риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик.
4. Условия договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности).
Статья 770. Выполнение работ
1. Исполнитель обязан провести научные исследования лично. Он вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика.
2. При выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике (статья 706).
Статья 771. Конфиденциальность сведений, составляющих предмет договора
1. Если иное не предусмотрено договорами на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, стороны обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Объем сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется в договоре.
2. Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны.
Статья 772. Права сторон на результаты работ
1. Стороны в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ имеют право использовать результаты работ, в том числе способные к правовой охране, в пределах и на условиях, предусмотренных договором.
2. Если иное не предусмотрено договором, заказчик имеет право использовать переданные ему исполнителем результаты работ, в том числе способные к правовой охране, а исполнитель вправе использовать полученные им результаты работ для собственных нужд.
Статья 773. Обязанности исполнителя
Исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:
выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок;
согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;
своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре;
незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;
гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц.
Статья 774. Обязанности заказчика
1. Заказчик в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:
передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию;
принять результаты выполненных работ и оплатить их.
2. Договором может быть также предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ.
Статья 775. Последствия невозможности достижения результатов научно-исследовательских работ
Если в ходе научно-исследовательских работ обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от исполнителя, заказчик обязан оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором на выполнение научно-исследовательских работ результаты, но не свыше соответствующей части цены работ, указанной в договоре.
Статья 776. Последствия невозможности продолжения опытно-конструкторских и технологических работ
Если в ходе выполнения опытно-конструкторских и технологических работ обнаруживается возникшая не по вине исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работ, заказчик обязан оплатить понесенные исполнителем затраты.
Статья 777. Ответственность исполнителя за нарушение договора
1. Исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (пункт 1 статьи 401).
2. Исполнитель обязан возместить убытки, причиненные им заказчику, в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, если договором предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору. Упущенная выгода подлежит возмещению в случаях, предусмотренных договором.
Статья 778. Правовое регулирование договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ
К срокам выполнения и к цене работ, а также к последствиям неявки заказчика за получением результатов работ применяются соответственно правила статей 708, 709 и 738 настоящего Кодекса.
К государственным или муниципальным контрактам на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных или муниципальных нужд применяются правила статей 763 — 768 настоящего Кодекса.
70. Правовое регулирование размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
ГК РФ, БК РФ ФЗ о размещении, иных федеральных законов
НПА Пр-ва
ФОИВ, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, вправе принимать НПА
Государственные нужды — обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами РФ или расходными обязательствами субъектов РФ за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования потребности РФ в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций РФ, для исполнения международных обязательств РФ, либо потребности субъектов РФ в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций субъектов РФ, для реализации региональных целевых программ
Мун-е нужды — обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных гос полномочий, переданных ОМС ФЗ (или) законами субъектов РФ.Государственные заказчики и муниципальные заказчики — ОГВ РФ или ОГВ субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными ОГВ или ОМС на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
Размещение заказов — осуществляемые в порядке по ФЗ, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними ГМК на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также — государственный или муниципальный контракт либо контракт).Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее — специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить ГМК или аукциона на право заключить ГМК — разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной цены ГМК, предмета и существенных условий ГМК, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание ГМК осуществляется заказчиком. Специализированная организация осуществляет функции от имени заказчика или уполномоченного органа. При этом права и обязанности возникают у заказчика или уполномоченного органа.
Заказчик, уполномоченный орган несут солидарную ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком, уполномоченным органом на основе договора и связанных с размещением заказа,
При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия
Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами РФ заявкам на участие в конкурсе (далее также — вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Участники размещения заказов — лица, претендующие на заключение ГМК Участником размещения заказа может быть любое ЮЛ независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе ИП.
ГМК — договор, заключенный заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования в целях обеспечения гос или муниципальных нужд.
Заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта.
Расторжение ГМК допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ
Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа — ЮЛ или непроведение в отношении участника размещения заказа — ЮЛ, ИП процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, КОАП, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства о наличии у таких участников размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом заказа.
Правительством РФ, высшим ИОГВ субъекта РФ, местной администрацией определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт РФ, официальный сайт субъекта РФ, официальный сайт муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов
Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов РФ или муниципальных нужд осуществляются соответственно уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов ФОИВ, ОИВ субъекта, ОМС
Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов РФ или муниципальных нужд осуществляются соответственно уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов ФОИВ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказовОИВ субъекта РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов ОМС.
ФОГВ, ОИВ субъекта РФ, ОМС, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляют ведение соответственно реестров государственных контрактов, заключенных от имени РФ, государственных контрактов, заключенных от имени субъекта РФ, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 16; Нарушение авторских прав
§
ФЗ «О ЦБРФ»ФЗ «О банках и банковской деятельности»:Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.
Кредитные организации могут создавать союзы и ассоциации, не преследующие цели извлечения прибыли, Союзам и ассоциациям кредитных организаций запрещается осуществление банковских операций.
Банковской группой признается не являющееся юридическим лицом объединение кредитных организаций, в котором одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние (возможность определять решения, принимаемые органами управления юридического лица, условия ведения им предпринимательской деятельности) на решения, принимаемые органами управления другой (других) кредитной организации (кредитных организаций).
банковским холдингом признается не являющееся юридическим лицом объединение юридических лиц с участием кредитной организации (кредитных организаций), в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организация банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации (кредитных организаций).
вправе создать управляющую компанию банковского холдинга.
Различают общую и специальную правоспособность (в соотв. С выданной лицензией):
К банковским операциям относятся:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);
2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8) выдача банковских гарантий;
9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).
Кредитная организация помимо перечисленных в части первой настоящей статьи банковских операций вправе осуществлять следующие сделки:
1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;
2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;
3) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;
4) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
6) лизинговые операции;
7) оказание консультационных и информационных услуг.
Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России — и в иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в том числе правила их материально-технического обеспечения, устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными законами.
Кредитная организация имеет фирменное (полное официальное) наименование. Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов «банк» или «небанковская кредитная организация», а также указание на его организационно-правовую форму.
Отчетность: ежеквартально — бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, информацию об уровне достаточности капитала, о величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов;
ежегодно — бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках с заключением аудиторской фирмы (аудитора) об их достоверности.
Органы законодательной и исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Кредитная организация по специально заключаемому на конкурсной основе договору может выполнять отдельные поручения Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и расчеты с ними, обеспечивать целевое использование бюджетных средств, выделяемых для осуществления федеральных и региональных программ
Кредитная организация имеет учредительные документы, предусмотренные федеральными законами для юридического лица соответствующей организационно-правовой формы.
уставный капитал кредитной организации составляется из величины вкладов ее участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов.
Органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.
Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России
Гарантии надежности: В целях обеспечения финансовой надежности кредитная организация обязана создавать резервы (фонды), в том числе под обесценение ценных бумаг, порядок формирования и использования которых устанавливается Банком России.
Кредитная организация обязана осуществлять классификацию активов,
гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов
Кредитным организациям запрещается заключать соглашения и осуществлять согласованные действия, направленные на монополизацию рынка банковских услуг, а также на ограничение конкуренции в банковском деле.
Филиалы и представительства – не ю.л.. д.б. сообщено в ЦБРФ, в банковскую систему входят только иностранные филиалы и представительства иностранных банков
Банковские счета субъектов предпринимательской деятельности: порядок открытия и закрытия счета, основные условия договора; правовой режим денежных средств, находящихся на банковском счете: банковская тайна, арест, обращение взыскания, порядок зачисления средств на счет и списания со счета, очередность платежей.
ФЗ «О банках и банковской деятельности»; ФЗ «О ЦБРФ»Прежде всего установленный ГК договор БС :
поступающие на счет открытый клиенту-владельцу счета денежные средства, выполнять распоряжения о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведения других операций по счету
Самостоятельный гражданско-правовой договор
Мб отдельные элементы хранения, поручения, комиссии и займа.
Характеристика:
— консенсуальный — ст. 846 при заключении договора открывается счет
— наличие встречного имущественного предоставления. Н. Ю. Рассказова: мб как возмездным, так и безвозмездным — положение ст. 851, по которой договором мб предусмотрена обязанность клиента оплачивать услуги банка. Если предусмотрено договором — возмездный, не предусмотрено —
Сарбыш — договор БС во всяком случае должен рассматриваться как возмездный — возмездность создается встречными имущественными предоставлениями (не обязательно денежными средствами) — банку выгодна эта деятельность — он получает возможность свободно использовать денежные средства — эта возможность является тем встречным предоставлением, которое имеет банк — договор БС становится возмездным во всяком случае.
— наличие прав и обязанностей — 1-я позиция: возмездный договор всегда двусторонний (об-ть клиента оплачивать услуги)
2-я позиция — договор БС ВСЕГДА двусторонний: обязанность клиента соблюдать правила совершения банковских операций. Эта обязанность не более чем кредиторская обязанность, не мб рассмотрена как полноценная обязанностью. Сарбыш — договор возмездный, но односторонний.
Относится ли договор БС к числу публичных договоров публичных?
1. Как публичный в случае, когда в качестве клиента выступает гражданин — по аналогии с договором БВ. Не корректная позиция
2. Договор БС НЕ является публичным — НАША КАФЕДРА — дб все признаки по ст. 426, или прямо объявлен законом — НЕЛЬЗЯ
3. Квазипубличный договор (Суханов и Москва) — в публичном договоре 2 особенности (см. Выше) — при наличии 1-го признака обязанности заключить отсутствует 2-й признак — ст. 846 — «на условиях, согласованных сторонами» — нравится Павлову
Элементы
1. Стороны — банк и клиент — в качестве банка могут выступать банки и другие кредитные организации. Ведение счетов — банковская операция — наличие лицензии. В качестве клиента могут выступать любые лица — счеты могут открываться и гражданам и юридическим лицам. !!! Выдача пластиковой карты — опосредует договор БС. Клиент может открывать несколько счетов, в том числе и однородных, однако законом могут вводиться определенные запреты или ограничения, как правило, касающиеся публичных целей. Сами запреты и ограничения общего правила не затрагивают — ИСКЛЮЧЕНИЯ
2. Предмет — банковские услуги, оказываемые клиенту — договор относится к родовой группе оказания услуг
Постановление № 13/14 — п. 20 — законная неустойка для договора БС
— этот договор не заемной группы. Денежные обязательства могут возникать в виде исключения — например, у банка — о выдаче наличных денежных средств(применение ст. 395 — в полной мере), при закрытии счета — банк по поручению клиента обязан либо выдать денежные средства, либо перечислить их на другой счет. Отношения между банком и клиентом по общему правилу не являются денежным обязательством.
3. Срок — как правило — бессрочный договор. Поскольку виды счетов мб различными — могут существовать договоры на определенный срок, например, временный расчетный счет при регистрации ю/лица (после регистрации этот счет закрывается, а денежные средства перечисляются на со
4. Цена — при возмездности договора существует, в качестве цены выступает плата за обслуживание счета (позиция кафедра). 2-я позиция — цена выражается в 2-х категориях — счет %, которые уплачиваются банком за пользование денежными средствами.
5. Форма — специальных правил в рамках гл. 45 нет — общие правила о форме сделок. 1 из сторон всегда — ю/лицо — договор БС счета дб заключен в простой письменной форме, несоблюдение — общие последствия. Закон не ограничивает специальной форма — мб единый документ, обмен документами, разрешительная надпись на заявлении будущего клиента (практика признает это надлежащей формой)
Содержание
Обязанности банка
1. Обязанность открыть счет — конкретного указания на срок- не установлено законом. Толкование п. 1 ст. 846 — указание на то, что счет открывается при заключении договора — обязанность дб выполнена непосредственно после заключения договора. Это специальная норма, восполняющая возможно отсутствующие условия — ст. 314 (разумный срок) не применяется. Открытие счет зависит от исполнения клиентом встречной обязанности по предоставлению необходимых документов — ст. 328 — до предоставления необходимых документов банк вправе не исполнять обязанность по открытию счета и при этом он не будет находиться в просрочке. Банк д. Открыть такой счет, который указан в договоре. Вид счета — существенное условие, банк будет считаться исполнившим свою обязанность, если открыт именно тот счет
2. Банк не вправе контролировать использование клиентом денежных средств, а также устанавливать ограничения права распоряжения клиента находящимися на его счете денежными средствами. Мб исключения, установленные законом. (1) — Закон «о валютном регулировании и валютном контроле» — банки рассматриваются как агенты валютного контроля — получают возможность контролировать использование денежных средств. (2) — исключения, установленные собственно ГК — арест банковского счета и приостановление операций по БС. Арест- прекращение расходных операций по счету в пределах арестованной суммы. Что арестовывается собственно БС или денежные средства на БС? Счет — исполнительный лист (например) — банк ждет накопления денежных средств, если денежные средства — 25 тыс. — и невозможность исполнения. Арбитражные суда как правило говорят, что арестовываются именно денежные средства. Суды общей юрисдикции — счет. СЕГОДНЯ — именно арест денежных средств. Арест БС производится как правило по соответствующему решению суда — АПК, ГПК, УПК.
Закон » О противодействии легализации… » ст. 7 — организации осуществляющие операции денежными средствами при обнаружении соответствующих данных о …
Приостановление операций — прекращение всех расходных операций до данному счету кроме платежей очередность исполнения которых в соответствии со ст. 855 предшествует исполнению обязанности по уплате налогов м сборов. Приостановление допускается по решению налоговых органов, органов валютного контроля, соответствующим решением счетной палаты. Инициатором ограничений выступает иной уполномоченный субъект, но не сам банк — компетентный государственный орган
3. Осуществлять операции по счету в соответствии с видом счета и условиями договора. Соответствующие расчетные операции должны производиться банком в установленный расчетный срок. Ст. 849 -дифференцированно подходит к операциям:
— операции по зачислению
— по выдаче и перечислению денежных средств
Банк обязан зачислять поступившие денежные средства не позднее дня следующего за днем поступления, если более короткий срок не предусмотрен договором. Выдача- не позднее дня следующего за днем поступления платежного документа, если иной срок не установлен законом или договором, то есть срок мб как увеличен, так и уменьшен. Ст. 849 — используемый термин «день» — понимается именно как банковский, операционный день. Конкретная часть суток, в рамках которой производятся операции.
1-я группа операций (зачисление) — банк во всяком случае должен произвести подобное зачисление и не вправе со ссылкой на положение о зачете не зачислять поступающие в адрес клиента денежные средства, указывая на имеющуюся у клиента задолженность по кредиту или иным денежным обязательствам — Постановление Пленума № 5 от 19 апреля 1999. Отсутствует признак однородности.
2-я группа (расходные операции) п. 3 Постановления — момент исполнения соответствующей обязанности банка денежные средства должны быть надлежащим образом зачислены на счет банка-получателя, если договором не предусмотрено иное. Такой подход — мировая практика — модельный закон ЮНСИТРАЛ 1992
В случае нарушения этой обязанности ст. 856 предусматривает возможность привлечения банка к ответственности в форме законной неустойки — размер определяется отсылкой к ст. 395 (в размере учетной ставки на день, когда операция была произведена). Может ли банк быть привлечен к иной ответственности — может, неустойка рассматривается как зачетная — убытки мб быть взысканы в части не покрытой неустойкой — п. 7 Постановления Пленума № 5. При списании денежных средств со счет банк обязан соблюдать порядок и очередность такого списания — ст. 855 — зависит от того, достаточно ли имеющихся денежных средств для осуществления операций по списанию. Достаточно — списание происходит в порядке поступления соответствующих документов — в календарной очередности. Недостаточно — очередность устанавливается п. 2 ст. 855. Последняя редакция п. 2 ст. 855 — 6 очередей списания:
— списание по исполнительным документам для удовлетворения требований по возмещению вреда жизни и здоровью, алименты
— по исполнительным документам для расчетов по выплате выходных пособий и зарплаты по ТД, а также выплаты вознаграждений по авторскому договору
— по платежным документам, предусматривающим перечисление для расчетов по оплате труда, перечислениям в пенсионный фонд, фонд социального страхования
— списания по платежным документа м в бюджет и внебюджетные фонды
— списание по исполнительны документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований
— списание по другим платежным документам
! — исполнительные документы (бесспорность), социальная направленность -1,2 очереди
3 очередь — объединяет две категории документов — расчеты по заработной плате характеризовались социальной важностью; бесспорность и специальный субъект
5 очередь — бесспорность
6 очередь — по остаточному принципу
23 декабря 1997 — Постановление КС — абз. 4, 5 п. 2 ст. 855 (списание 3,4 очереди) — признаны неконституционными — платежи по зарплате поставлены выше, чем уплата денежных средств в бюджет. Сегодня 3я и 4я очередь объединены между собой — единая очередь, списание производится в порядке календарной очередности. 1,2,3 (3 4),5,6 очереди.
4. Банк обязан уплачивать % за пользование денежными средствами, находящимися на счете — в диспозитивной форме, иное мб предусмотрено договором. Размер определяется договором, если не определен договором банк обязан уплачивать % в размере обычно уплачиваемых по вкладам до востребования этим банком ИЛИ размер процентов определяется ст. 809 ставка рефинансирования). Возможность изменения % аналогична изменению % по вкладам до востребования. Эти % — плата, порядок уплаты устанавливается договором, если не установлен — уплачиваются ежеквартально — начисляются только в отношении денежных средств, находящихся на счете.
П. 10 Постановления Пл. № 5 -1999
5. Банк обязан кредитовать счет клиента, если это предусмотрено соглашением сторон — овердрафт — факультативная обязанность — обязанность только в случае предусмотренности ее договором. Тем не менее может осуществляться и при отсутствии соответствующего соглашения. Выставление платежного поручения — оферта, банк конклюдентными действиями акцептует оферту («конклюдентный овердрафт»). Расчеты по инкассо — например к счету клиента предъявлено требование на 3 рубля банк к 1 рублю добавляет 2 — нет овердрафта, поскольку нет изъявления воли клиента. Такой договор БС с условием об овердрафте рассматривается как смешанный — БС кредитный договор. Кредитование счета порождает денежное обязательство клиента перед банком — возможен зачет этого требования с требованием клиента об уплате требования. Ст. 853 — в качестве стороны, осуществляющей зачет назван только банк — но не лишает права на зачет клиента. Указание на банк означает, что банк должен оформлять зачет и несет обязанность по документированию
5. Должен сохранять банковскую тайну6
— информация о счете
— информация об обязательствах по счету
— информация о клиенте
Расчётный счёт -открывается практически всем предпр-м, Вся выручка скапливается там и с него ведутся расчёты. Банки обязаны открывать счета на указанных ими условиях всем кто поделает. Не имеет права отказать- обязаны заключать дог на равных условиях только если была сделана публ аферта, но вообще с каждым клиентом оговариваются условия, удобные сторонам. Обычно дог закл-ся подписанием двустор соглашения – единого док. Необходимые док: копия учредит дог, заполненная специальная банковская карточка с именами лиц, имеющими возм-ть распоряжаться $. док подтверждающий постановку на учёт в налоговой, подтверждение оплаты $ в фонды(обязат мед страх и т п)д б оговорены те банковские услуги, кот предоставляет банк. определён % за хранение $ на счёте плата за проведение операций по счёту. Банки не в праве контролировать и ограничивать своих клиентов в использовании ими $-ных средств. Ведение счетов: банк д зачислять средства клиента на счёт не позднее следующего дня, когда поступили соответствующие платёжные док(м б установлен более короткий срок)день в банковском з-ве — часть раб дня, когда банк совершает свои операции. При получении поручения от клиента операция по отправке д б совершена не позднее следующего банковского дня. Ср-ва д б не просто списаны со счёта клиента на основной банковский счёт, а они д уже уйти из банка. Клиент имеет право получать всю info о том когда были отправлены его ср-ва. Средства со счёта списываются по приказу самого клиента. Искл — по реш-ю суда, на осн-ии з-на — когдп получатели имеют право на безакцептное списание. Списание м б на осн-ии дог, кот клиент закл-л со своим контрагентом — об этой дог д б уведомлен банк. банковская тайна. 3-ном установлено сохранение банковской тайны — з-н допускает передачу info о счёте только самому клиенту и тем органам, кот имеют на это право: суды и арб суды, счётная палата и налоговые органы, таможенные, органы предварит следствия с санкции прокурора, органы нотариата при открытии наследства. Арест средств на банковских счетах — прекращение по счёту всех расчётных операций, но расторжения дог не происходит В решении о наложении ареста д б указаны пределы по сумме. Органы, кот м арестовывать счета: суды и арб суды, единолично судья,, органы предварит следствия с санкции прокурора, на осн-ии решения таможенного органа за нарушение тамож з-ва. Налоговые органы не м наложить арест. -м только приостановить операции в случае задержки уплаты налогов. При получении пост-я об аресте банк обязан прекратить все операции.
Расчеты с участием субъектов предпринимательской деятельности: платежи наличными деньгами, платежи в безналичной форме; формы безналичных расчетов, их выбор при заключении договора.
Расчеты , или расчетные операции – это акты движения денег, динамика финансов. Расчеты – не только собственно платежи, это все операции по передаче денег от одного лица другому, т.е. все что связано с движением денег: безвозвратное финансирование, авансирование, кредитование, конвертация – это все расчеты.
По общему правилу в предпринимательской деятельности используются безналичные формы расчетов, в соответствии с законом «О ЦБРФ» устанавливаются лимиты расчетов в наличной форме (по 1 сделке между ю.л. не более 60000руб. – не распр. На инд. Предпринимателей.) сами по себе наличные расчеты не могу привести к отрицательным эконом. последствиям, но они вызывают соверш. налоговых правонарушений, формирование «черного нала» исходя из этого устанавливаются санкции за применение наличных расчетов (например между предприятиями, учреждениями если сверх уст. Пределов – штраф в 2-кратном размере суммы произв. платежа. Принимаются меры по увеличению контроля в этой сфере:
Наличные денежные расчеты — произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги. ФЗ « О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт (2003): Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Порядок совершения кредитными организациями кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники определяется Центральным банком Российской Федерации.
Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
В силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности: продажи газет и журналов, продажи ценных бумаг; лотерейных билетов; проездных билетов и талонов обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ ;торговли на рынках, разносной мелкорозничной торговли и т.д.
контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика; быть исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме. Выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки; обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации.
Безналичные расчеты основные правовые нормы о безналичных расчетах в ГКРФ п.1ст.862 : платежные поручения, аккредитив, чек, инкассо. Также допускаются расчеты в иных формах – например в электронной форме.Кроме того действует положение утвержденное ЦБРФ от 03.10.2002 «Положение о безналичных расчетах в РФ» (оно не распространяется на физ.лиц) положение предусматривает, что безналичные расчеты осуществляются через кредитные организации (филиалы) и/или Банк России по счетам, открытым на основании договора банковского счета или договора корреспондентского счета (субсчета), если иное не установлено законодательством и не обусловлено используемой формой расчетов.
Участники предпринимательской деятельности могут выбрать любую форму расчетов как указанную в ГК, так и прямо не названную в кодексе. Это правило закреплено в ст.862, без всяких условий и даже если для договора предусмотрена определенная форма расчетов, стороны могут выбрать другую. Во внедоговорных отношениях с участием предпринимателей применяются либо платежные поручения для перечисления налогов, платежей в пенсионный фонд и т.п., либо расчеты по инкассо – когда органы ИВ для списания недоимоке и штрафных санкций выставляют к банковским счетам предпренимателей инкассовые поручения.
Выбор формы безналичного расчета: как было упомянуто, стороны по своему усмотреню выбирают любую форму. Самая распространенная – платежные поручения. Эта форма «универсальна»: посредством ПП может быть исполнено любое денежное обязательство (оплата работ, товаров, услуг, предварит. Оплата, внесение обязатю платежей). При платежном поручении банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, осуществить перевод ден.средств. сумма перевода и счет на котрый она должна быть переведена указываются в порчении. Сроки: по s РФ: 2 операционных дня, по РФ: 5 оп.дней. Платежные поручения принимаются банком независимо от наличия денежных средств на счете плательщика.При отсутствии или недостаточности денежных средств на счете плательщика, а также если договором банковского счета не определены условия оплаты расчетных документов сверх имеющихся на счете денежных средств (такое условие может быть оговорено – в виде кредитования клиента)платежные поручения помещаются в картотеку по внебалансовому счету .Оплата платежных поручений производится по мере поступления средств в очередности, установленной законодательством.
Аккредитив: это специальный банковский счет, который открывается банком-эмитентом для совершения кокретной расчетной операции, как правило, по договрам потсавки и во внешнеторговых сделках. Платежи по аккредитиву могут быть поручены другому – исполняещему банку. Источником оплаты могут быть средства плательщика или кредит (покрытый или депонированный аккредитив) аккредитивы – отзывные и безотзывные (по общему правилу безотзывные). Для исполнения аккредитива получатель средств представляет в исполняющий банк документы, подтверждающие выполнение всех условий аккредитива. При нарушении хотя бы одного из этих условий исполнение аккредитива не производится. Если исполняющий банк произвел платеж или осуществил иную операцию в соответствии с условиями аккредитива, банк-эмитент обязан возместить ему понесенные расходы. Указанные расходы, а также все иные расходы банка-эмитента, связанные с исполнением аккредитива, возмещаются плательщиком.
Аккредитив часто прменяется в экмпортно – импортных операциях, некотрые крупные коммерческие банки выпускают так называемые бланковые аккредитивы (ознаачют что банк-эмитент принял обязанность произвести оплату по указанию владельца такого аккредитива)
Инкассо При расчетах по инкассо банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа. Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе привлекать для его выполнения иной банк (исполняющий банк).Порядок осуществления расчетов по инкассо регулируется законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. При отсутствии какого-либо документа или несоответствии документов по внешним признакам инкассовому поручению исполняющий банк обязан немедленно известить об этом лицо, от которого было получено инкассовое поручение. В случае неустранения указанных недостатков банк вправе возвратить документы без исполнения. Если документы подлежат оплате по предъявлении, исполняющий банк должен сделать представление к платежу немедленно по получении инкассового поручения. Если платеж и (или) акцепт не были получены, исполняющий банк обязан немедленно известить банк-эмитент о причинах неплатежа или отказа от акцепта. Банк-эмитент обязан немедленно информировать об этом клиента, запросив у него указания относительно дальнейших действий. При неполучении указаний о дальнейших действиях в срок, установленный банковскими правилами, а при его отсутствии в разумный срок исполняющий банк вправе возвратить документы банку-эмитенту.
Чеки Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чек особая форма расчетов. Обладающая внешней простотой и мобильностью. Чек – «суррогат» денег. Обязательстов же считается исполненным только при получении непосредственно ден. Средств.
В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков.Отзыв чека не допускается. Выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан.Чек должен содержать:1) наименование «чек», включенное в текст документа;2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму;3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж;4) указание валюты платежа;5) указание даты и места составления чека;6) подпись лица, выписавшего чек, — чекодателя. Отсутствие в документе какого-либо из указанных реквизитов лишает его силы чека. Чек оплачивается за счет средств чекодателя. Именной чек не подлежит передаче.В переводном чеке индоссамент на плательщика имеет силу расписки за получение платежа. Индоссамент, совершенный плательщиком, является недействительным. Платеж по чеку может быть гарантирован полностью или частично посредством аваля. Представление чека в банк, обслуживающий чекодержателя, на инкассо для получения платежа считается предъявлением чека к платежу.
Платежным поручением является распоряжение владельца счета обслуживающему банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную ДС на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. ПП могут производится
— перечисления ДС за поставленные товары (работы, услуги)
— перечисление ДС в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды
— перечисления ДС в целях возврата/размещения кредитов(займов)/депозитов и уплаты % по ним
— перечисления ДС в других целях, предусмотренных зак-вом
Платежные поручения принимаются банком независимо от наличия ДС на счете плательщика.
Выбор той или иной формы расчетов, зависит от воли сторон, разные формы безналичных расчетов предоставляют разную степень гарантированности для какой-либо стороны в договоре.
74. Банковское кредитование субъектов предпринимательской деятельности: заключение договора, основные условия, порядок предоставления и возврата кредита.
Потребность предпринимателей в заемных денежных средствах удовлетворяются главным образом, за счет банковского кредита, который выдается на основании кредитного договора, находящего широкое применение в сфере экономике. Кредитная деятельность для ком. Банков – один из основных видов деятельности, ссудный процент – один из основых источников доходов. НО: высокие риски – часто причина банкротства.
Основные НПА – ГК, ФЗ «О банках и банковской деятельности», «О ЦБ», важную роль играют ведомственные акты ЦБ РФ
Банковское кредитование представляет собой деятельность по предоставлению денежных средств на условиях возвратности, срочности и возмездности. Банковское кредитование – особый вид предпринимательской деятельности, носящий самостоятельный, рисковый характер и направленной на извлечение прибыли.
В зависимости от сроков предоставления выделяют долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные кредиты. В зависимости от обеспечения – обеспеченные и необеспеченные.
Одним из принципов БК наряду с возвратностью, возмездностью и срочностью является целевой характер кредита. При предоставлении целевого кредита банк вправе осуществлять контроль за расходованием средств кредита и в случае выявления нецелевого использования средств заемщиком расторгнуть кредитный договор.
Отношения м/ду банком и заемщиком оформляются кредитным договором. По кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Кредитный договор является консенсуальным, возмездным, двусторонним и заключается в простой письменной форме независимо от суммы кредита.
По КД могут быть предоставлены ден, ср-ва как в рублях так и в иностранной валюте.
ДС предоставляются:
-физическим лицам – наличными средствами через кассу банка либо в безналичном порядке путем зачисления средств на счет лица в банке,
-юридическим лицам только в безналичном порядке.
Средства в иностранной валюте предоставляются физическим и юридическим лицам только в безналичном порядке.
Предоставление денежных средств может производится путем:
— разовой выдачи наличных средств физическому лицу либо зачисления средств на счет.
— открытия кредитной линии, т.е. указания в договоре максимальной суммы кредита, в пределах которой заемщику по его требованию могут предоставляться денежные средства
— кредитование банком счета своего клиента в случае недостаточности или отсутствия на счете денежных средств, если договором банковского счета предусмотрена такая возможность.. Существенными условиями договора в этом случае являются лимит суммы кредитования и срок, в течение которого должны быть погашены возникающие обязательства клиента
— иными способами не противоречащими закону.
Возврат кредита и процентов по нему производится путем:
— внесения средств в кассу банка заемщиком – физ лицом
-перечисления средств со счетов заемщиков – физических лиц на основе их письменных распоряжений
— списание средств со счетов заемщика – ЮЛ по его поручению
— списание средств с открытого в банке-кредиторе счета заемщика – ЮЛ на основании платежного требования банка-кредитора- списание средств с открытого в другом банке средств заемщика – ЮЛ на основании платежного требования банка-кредитора в порядке очередности, установленной законодательством
Банки и иные кредитные организации обязаны создавать резрвы на возможные потери по предоставленным кредитам в порядке, установленном ЦБ в целях покрытия возможных потерь, вызванных невозвратом заемщиком полученных денежных средств.
Резерв на возможные потери по ссудам предоставляет собой специаный фонд денежных средств, формируемый за счет отчислений банков. Размер отчислений зависит от вида предоставленной ссуды. Различаются следущие основании Ия классификации ссуд:
— обеспеченные, , недостаточно обеспеченные и необеспеченные
— в зависимости от степени кредитного риска – стандартные, нестандартные,, сомнительные, безнадежные
Размер отчислений
1. по стандартным -1%
2. 2. по нестандартным – 20%
3. 3. по сомнительным – 50%
4. по безнадежным – 100%
Банковское кредитование как правило осуществляется на условиях предоставления обеспечения кредита
Залог- кредитор в случае неисполнения должником своего обязательства приобретает возможность получения удовлетворения за счет имущества, являющегося предметом залога. Предмет залога может как оставаться у залогодателя, так и передаваться залогодержателю.
Поручительство – при неисполнении обязательства должником обязанность по исполнению возлагается на поручителя.
Банковская гарантия – банк или иная кредитная организация либо страховая организация (гарант) дают по прочссьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору (бенифициару) в соответствии с условиями данного обязательства денежную сумму по предъявлении бенифициаром письменного требования об уплате.
Ответственность за несвоевременное возвращение кредита
–путем начисления %, по ст.395 ГК, независимо от уплаты % паредусмотренных договором
— путем начисления пеней, носящих х-р договорной неустойки
— путем начисления повышенных% при просрочке возврата долга.
75. Правовое регулирование деятельности по хранению товаров: источники, правовое положение субъектов, договоры, складские документы; меры государственного регулирования и контроля.(ГК)
Хранитель обязуется хранить вещь, переданную поклажедателем и вернуть ее в сохранности. NB: Реальность(традиция. проф.- могут выбрать конс.), возмездность – прямого указания нет…, двусторонность – но не синоллагматичность! Стороны: поклажедатель – не обязательно собственник, хранитель – гражданин, ком/неком организация, если…, иногда необходима лицензия; предмет – услуги (важно направленные на движ. вещи, недвижка – только секвестр), срок – срочный, до востребования. Цена – не всегда, важно в публичных договорах, форма – общие правила (письменная – если жетон, квитанция..), но при чрезвычайном – всегда свидетельские показания, и когда не оспаривается само заключение Д. Виды – частные регулярное иррегулярное, чрезв. обычное, проф. непроф, отграничение от других – по цели, переходу ПС, от охраны – по передаче. РП – dipositum хранение в силу закона. личное – нельзя пользование
Ответственность хранителя за несохранность имущества.
Обязанность – обеспечение сохранности ( как в договоре, в законах, НПА, обычаях ДО, соотв. существу обязательства, необходимые меры, при безвозмездном – степень заботливости = как со своей вещью) Профессиональный хранитель – на началах риска – т.е. не отвечает за НС и спец. правило – если ст.894 (хранение вещей с опасными свойствами) если срок истек – только за умысел или грубую неосторожность; размер – весь ущерб, искл.: в безвозмездном – в размере стоимости, суммы на кот. понизилась стоимость; если хранитель продал вещь тк…-нет ответственности – наоборот ему оплат расходов.
Хранение на товарном складе. Виды складских документов.
Товарный склад обязуется за вознаграждение хранить товары, переданные ему товаровладельцем и возвратить их в сохранности. Участники – предприниматели, склад- ком. организация – для которой хранение – проф. предпр. деятельность. Существуют общего пользования и ведомственные (если мощность позволяет…, но все равно не публично) предполагается, что Д. реальный и регулярный, на практике кп наоборот! особенности содержания – склад – осмотр(кол-во и вн. состояние); изменять условия (если существенно, то уведомить поклажедателя); обеспечить возможность контроля (осмотр, образцы, пробы и меры) уведомить и составить акт об обнаружении повреждений которые… при возврате – осмотр, письменный акт. Незамедлительно – заявление о недостаче или недостатках, если не м.б. обнаружены ОС – в течении 3 дней право распоряжения хранителя – «видимое» хранение схожее с займом; Форма – складские документы м.б. и традиционный договор : складская квитанция ( основная характеристика товара – д. сам забрать) , простое и двойное складское свидетельство (двойное — залоговое – варрант – как правило залог или кредит) оба – ценные бумаги простое – на предъявителя, 2 – ордерная (передается по индоссаменту) – обе части, см. спец. реквизиты (наименование, м.н. склада, номер в реестре, срок, наим, и кол-во товара, вознаграждение, дата выдачи) (!) отдельно в 2ном.
Специальные виды хранения.
Ломбард: публичный, именная сохранная квитанция. Оценка вещи,страхование, сугубо возмездная сделка, ломбард – проф. хранитель – отв-ть и без вины,, всегда срок, невостреб. Вещи – еще 2 месяца а потом продажа и распределение… Ценности в банке: объект – ЦБ, ДМ и др. ценности в т.ч. документы, именной сохр. Документ, индивидуальный сейф – с предоставлением(контроль-ответственность банка) с использованием(нет контроля схоже с арендой ответственность банка только если…) В КХ ТО: публичный – для всех не только пассажиры, жетон, квитанция; срок – по транспортному зак-ву. Если невостреб. 30 дней и реализация (продажа и аукцион), сокращенный срок возмещения убытков – 24 часа, (!?) с автоматами. В гардеробах: предполагается безвозмездным, не действ. Правило о забот. Как о своей применяются в транспорте и орг. В спец. местах. Гостиница: в силу закона, за внесенную вещь, постоялец – немедленно заявить, если это не деньги и др. ценности, если не индивидуальный сейф, заявления гостиницы о том… — ничтожны, к гостиницам также – мотели, ДО, бани, санатории… Секвестр: впервые в ГК, искл. Ведомственное нормотворчество – объект – предмет спора, м.б. соглашением, м.б. судебный, хранитель – секвестарий. М.б. недвижка, кп возмездный
76. Правовое регулирование страховой деятельности: источники, правовое положение профессиональных участников страхового рынка, виды страхования; меры государственного регулирования и контроля.
Страхование, как разновидность предпринимательской деятельности, испытывает активное воздействие нормативно-правовых норм. Государство заинтересовано в регулировании рынка страховых услуг и установлении определенных правил поведения.
Высокая доля ответственности страховщиков за социальные последствия их деятельности требует государственного регулирования страховой деятельности.
Государственное воздействие на страховую деятельность осуществляется через представляемую отчетность о деятельности страховых организаций, проверку их деятельности и нормативное регулирование страховой деятельности.
Государственный надзор за страховой деятельностью на территории РФ осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, действующим на основании Положения, утверждаемого Правительством РФ (Закон о страховании.
Указом Президента РФ 1996г. Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью упразднена, а ее функции переданы Минфин РФ, где образован Департамент страхового надзора, осуществляющий функции ФОИВ по надзору за страховой деятельностью.
Основные функции Департамента страхового надзора (Ст. 30 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ»):
— анализ документов, представленных страховщиками в Министерство финансов РФ для получения лицензии на осуществление страховой деятельности; Единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;
— осуществление контроля за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;
— установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;
— разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;
— обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства Российской Федерации о страховании.
Департамент имеет право:
— получать от страховых организаций отчетность о деятельности, информацию об их финансовом положении, а также обращаться за получением необходимой информации к банкам и другим учреждениям и организациям;
— проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства о страховании и достоверности предоставляемой ими отчетности;
— выдавать предписания по устранению выявленных нарушений законодательства о страховании, а в случае их невыполнения приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения нарушений, аннулировать лицензии, принимать решение о полном прекращении деятельности страховой организации;
— обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика при возникновении споров о сроках устранения нарушений и законности предъявленных страховщику претензий, в случае неоднократного нарушения последним зак-ва РФ, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий.
Наряду с Департаментом контрольные функции осуществляют ФНС РФ, Гос комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Федеральная комиссия по рынку ЦБ, а также тер-ые органы страхового надзора, которые осуществляют непосредственный надзор за страховой деятельностью в субъектах РФ.
Тер-ые органы страхового надзора осуществляют свою деятельность под руководством ФОИВ по надзору за страховой деятельностью
Функции территориальных органов:
— обеспечивать контроль за соблюдением законодательства РФ о страховании;
— осуществлять контроль за исполнением страховщиками НА ФС РФ по надзору за страховой деятельностью
— осуществлять контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;
— обобщать практику работы страховщиков, страховых посредников и др участников страхового рынка и представлять в ФО предложения по совершенствованию практики надзора и законодательства о страховании;
— рассматривать заявления и жалобы физ и ЮЛ по вопросам, связанным с нарушением зак-ва РФ о страховании;
Государственное регулирование страховой деятельности представляет собой воздействие государства на участников страховых обязательств и проводится по нескольким направлениям:
I. Прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов необходимо для:
— предоставления гарантий социальной защиты определенных групп населения и проведения обязательного государственного страхования за счет бюджетных средств;
— определения основ и порядка участия государства в страховании некоммерческих рисков для защиты инвестиций (в том числе и иностранных), в страховании экспортных кредитов;
— предоставления дополнительных гарантий тем средствам страховщиков, которые размещаются в форме специальных нерыночных государственных ценных бумаг с гарантированным доходом;
— создания целевых резервов, компенсирующих несостоятельность отдельных страховых организаций при исполнении ими обязательств по договорам долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования граждан.
II. Законодательное обеспечение становления и защиты национального страхового рынка.
III. Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.
Государственный надзор за страховой деятельностью по содержанию разграничивают на предварительный (проверка соответствия страховых организаций установленным требованиям и выдача лицензий на право осуществления определенных видов страховой деятельности, а также регистрация объединений страховщиков и внесение в реестр страховых брокеров) и текущий (проверка соблюдения требований зак-ва профессиональными участниками страховой деятельности: обзор и анализ отчетности, приостановление и отзыв лицензий, исключение страховых брокеров из реестра)
В систему методов государственного надзора за страховой деятельностью входит:
1. Регистрация страховых организаций. Ее должны пройти все страховщики. Она производится на основании подаваемого страховой организацией заявления по установленной форме с приложением заверенной копии документа о гос регистрации, соответствующей организационно-правовой форме организации; заверенной копии устава и другого учредительного документа в соответствии с организационно-правовой формой организации; справки банка или иного кредитного учреждения о размере оплаченного уставного фонда, наличии страховых резервов (фондов). В ходе регистрации выясняются проф пригодность страховщика, его фин положение. Рег-ия страховых организаций включает: присвоение рег-го номера, занесение страховой организации в официально публикуемый реестр, выдача свидетельства о рег-ии. Отказ в рег-ии страховой организации — несоответствие создания организации зак актам РФ, неполноты представленных сведений. Отказ в рег-ии и задержка в выдаче свидетельства о рег-ии могут быть обжалованы. 2. Лицензирование страховых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, носит обязательный характер. Лицензированию подлежит деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат. Лицензии выдаются только юридическим лицам, так как физические лица не вправе заниматься страховой деятельностью.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 14; Нарушение авторских прав
§
Читайте также:
|
— подотрасль имущественного страхования, которая предусматривает возмещение предпринимателю понесенных им убытков или неполученных ожидаемых доходов от застрахованной предпринимательской деятельности в случаях нарушения обязательств его контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от него обстоятельствам. К С.п.р. относятся такие виды, как страхование от перерыва в производстве в связи с утратой или повреждением имущества в результате пожаров, взрывов, аварий и др. событий; страхование инвестиций от политич. и коммерч. рисков; страхование депозитов; страхование финанс. гарантий; страхование риска неплатежа; страхование экспортных кредитов и др. По условиям договоров С.п.р. страховщик принимает на себя обязательство произвести страховые выплаты страхователям в размере полной или частичной компенсации утраченных ими доходов или понесенных дополнит, расходов, вызванных такими событиями, как остановка или сокращение объема производственной или иной деятельности в результате оговоренных причин; банкротство контрагентов страхователя; неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств его контрагентами, являющимися кредиторами по сделке; принятие нормативных актов или иных действий органов власти, ухудшающих положение страхователя; участие страхователя в судебных спорах и т.д. Объектами С.п.р. являются имуществ. интересы страхователей, связ. с осуществлением ими коммерч. деятельности. В соответствии с ГК РФ договоры С.п.р. заключаются только в пользу самих страхователей. Договоры С.п.р. лиц-нестрахователей ничтожны. Страховая сумма по договорам С.п.р. не может превышать убытки от застрахов. предпринимат. деятельности, к-рые страхователь мог бы понести при наступлении страхового случая. При этом условия договоров С.п.р. нередко предусматривают установление франшизы (страховой). Объем ответственности страховщика в зависимости от условий может быть разным — от стихийных бедствий до факторов общественно-политич. характера. Специфика С.п.р. обусловливает ряд требований к порядку заключения договоров страхования. Так, в части., страхователь должен предъявить свидетельство о регистрации, лицензию или патент на подлежащую страхованию деятельность, др. необходимые документы. В заявлении о желании заключить договор он должен дать подробную информацию о предпринимат. деятельности, условиях ее осуществления, ожидаемых доходах и расходах, заключенных контрактах, контрагентах и др. обстоятельствах, имеющих отношение к степени риска. Возникновение С.п.р. стало, с одной стороны, следствием расширения страхования обычных имуществ. рисков, а с другой — результатом развития новой сферы деятельности страховщиков — поручительства и гарантий. С.п.р. занимает промежуточное положение между страхованием имущества и страхованием ответственности, объединяя нек-рые их черты. Это вытекает из самого характера рисков в предпринимат. деятельности, обусловленных двумя типами противоречий: между человеком и разрушит, силами природы и между людьми в процессе общественно-экономич. отношений. Поэтому при проведении С.п.р. используются характерные для вышеуказанных отраслей страхования подходы к определению объема ответственности и оценки риска. Кроме того, при трактовке понятия С.п.р. в широком смысле к нему можно отнести все те виды страхования, к-рые обеспечивают страховой защитой имуществ. интересы предпринимателей (как юридич., так и физич. лиц) при осуществлении ими коммерч. деятельности. При таком подходе к С.п.р. относят большое число видов страхования имущества, ответственности и личного страхования. В России большинство видов С.п.р. еще не получило широкого развития, что связано как с отсутствием стабильного спроса на него со стороны потенциальных страхователей, так и с неподготовленностью мн. страховщиков к его проведению. Кроме того, как показывает опыт проведения такого страхования за рубежом, оно и там не является массовым. Операции по многим видам С.п.р. проводятся огранич. числом страховщиков, что обусловлено их спецификой.
78. Коммерческое представительство; договоры, опосредующие представительство и посредническую деятельность: понятие, виды, соотношение, основные особенности.
Коммерческий представитель — всегда предприниматель, который совершает постоянно и самостоятельно от имени предпринимателей сделки. Как правило, коммерческий представитель нужен там, где для совершения сделок необходимы специальные знания, информация, деловые связи. Отдельные категории сделок и в отношении определённого имущества вообще могут быть заключены только лицом, обладающим определённым статусом или лицензией (брокерами, страховыми агентами).
Коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может.
Представительство возникает когда участники гр оборота лишены воз-ти сами приобретать пр и обяз-ти. М/б на осн-ии з-на(при ведении дел недееспос) и из дог. гл 49 ГК. По дог поручения одна сторона — поверенный, обязуется совершить от имени и за счёт др стороны — доверителя опред юр действия. Действия всегда носят юр хар-р и осущ-ся от иени доверителя — пр и обяз-ти возникают непосредственно у доверителя. Федуциарная сделка- при утрате доверия любая из сторон м прекратить дог. Консенсуальный дог. По общему правилу -безвозмездный, но if хотябы одна из сторон предпр-ль — возмездный. Взаимный. Форма: писм ф -несоблюдение не влечёт недействит-ти. Удостоверение полномочий поверенного д б в писм ф: либо дог поручения либо доверенность. Дог поручения д содержать 2 условия: то, что поверенный д-ет в качестве коммерч представителя(стороны — предпр-ли, дог-ры в сфере предпр деят-ти) и указание на полномочия представителя. If не указания на полномочия — неободима ещё и доверенность. Срок: не > 3-х лет, if без указания срока — 1 год, дла соверш-я д-ий заграницей — до отмены доверителем. Исполнение; поверенный обязан исполнить поручение в соотв-ии с указаниями, они д б правомерными, осуществимыми и конкретными. Вправе отступить от них в 2-х случаях:по обстоятельствам, 1^етвозм-ти запросить дов-ли и if ему предоставлено такое право. Д уведомить в разумный срок об отступлениях. Обязанность исполнить поручение лично. Передача возможна если поверенный уполномочен на передоверие или вынужден. Отв-ть за д-я заместителя как за свои собственные. Зам м б указан в дог. Обязан по требованию сообщать все сведения о ходе исполнения поручения. Обязан передавать всё полученное по сделкам. По окончании обязан возвратить дов-ть и представить отчёт. Дов-ль обязан заплатить пов-му и возместить издержки. liner- поверенный м не возвращать вещи. Прекращение: одностор порядок, if коммерч предст-ль — д уведомить за 30 дн. Смерть , призн-е недееспос, безв отс, ликвидация юр л. if коммерч предст-во — за досрочное прекращение — возмещение убытков. Комиссия: одна сторона — комиссионер, обяз-ся по поручению др стороны — комитента за вознаграждение совершить одну или неск-ко сделок от своего имени, но за счёт комитента. — т наз косвенное представительство. Комиссионер выступает от своего имени. Права и обяз-ти по сделкам приобретаются комиссионером, кот в дальнейшем передает всё полученное по дог комитенту. Вещи, переданные комиссионеру явл-ся собственностью комитента. Для комиссионера в целом ряде случев необходмио наличие лицензии — на рынке ЦБ, вал рынках. Комиссионер вправе закл-ть дог субкомиссии, он остаётся отв-венным перед комитентом. Ком-т — как гр-нин так и юр л(со специальной правоспособностью.) Форма. Срок. По исполнении комиссионер представляет комитенту отчёт и всё полученное — в 30-ти дневные срок м б высказаны возражения. По окончании исполнения — комитент обязан принять всё полученное, осмотреть, известить об обнаруженных недостатках, освободить комиссионера от обяз-в перед третьими лицами. Отказ: комитент вправе в любое t — обязан возместить убытки. Для прекращения дог без указ-я срока — уведомить за 30 дней. Остальное как в поручении. Агентирование: ст 1005 ГК. По агентскому дог одна сторона — агент, обязуется за вознаграждение совершить по поручению др стороны -принципала юр и иные д-я от своего имени либо от имени пинципала за его счёт. If от своего имени — сам приобретает права и становится обязанным, от имени пр-ла — права и обяз-ти возникают у пр-пала. Т е либо по модели поручения, либо по модели дог комиссии. Консенсуальный, возмездный. По дог-совершение не только юр, но и фактич д-ий. Всегда срочный. Возможность вневеноя в дог условия о предотвращении конкуренции — на заключать аналогичных дог на данной территории.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 24; Нарушение авторских прав
§
По дог ДУ учредитель упр-я передаёт ДУ-му на опред срок часть своего имущества, которое используется последним в интересах учредителя или выгодоприобретателя.(ст. 1012 ГК) стороны ДУ: учредителем м б только собственник, др случаи — лишь в силу з-на, ех: управление имуществом подопечного, и если в завещании указан исполнитель. ДУ-им м б индивид-ый предпр-ль или коммерч орг-я, т е профессионал. Иногда ДУ-ий д обладать лицензией — $, ЦБ. ДУ-им не м б унитарное предприятие. Когда ДУ осуществляется в силу з-на ДУ-ми м б гр-нин или некоммерч орг-я. Не м б ДУ-им гос орган или ОМСУ. ДУ-ий д осуществлять управление лично. Искл: if уполномочен на поручение др лицу договором ДУ; получил на это согласие учредителя, вынужден к этому силой обстоятельств и не имеет возм-ти получить распоряжения учредителя. Отвечает за действия поверенного как за свои собственные. Форма дог; дог д б закл-н в письм ф, для недвижимого им-ва- форма, предусмотренная для продажи недвиж-ти: дог, подписанный сторонами гос регистрация. Несоблюдение формы влечёт недействит-ть. Содержание: предметом являетя совершение ДУ-им любых юридич и фактич действий в интересах выгодоприобретателя.(ст 1012, п. 2). ДУ-ий совершает д-я от своего имени, указывая, что но является ДУ-им. При этом условии но становится стороной в сделке. Объекты: любые виды объектов гр прав — недвижимость, ЦБ, исключит права, $ в безналичной форме. Имущество не передаётся в собств-ть и подлежит возврату. Т о объектом на м б нематериальные блага. Им-во м стать объектом льш при возм-ти его обособления его на отдельном балансе и ведения по нему самостоятельного учёта. По з-ну о банках и банк леят-ти ДУ $ ср-вами допускается не только для банков, но и для всех кредитных учреждений и некредитными орг-ми при условии получения ими лицензии. 3-н запрещает передавать имущество нахд-ся в хоз ведении и операт управлении. Особенность ЦБ: при их передаче разными лицами м б предусмотрено их объединение. Правомочия ДУ-го опред-ся в дог. Существенные условия: ст. 1016 — состав имущества, наим-е юр л или имя гр-нина в интересах кот осуществляется ДУ, р-р и форма вознаграждения управляющему(дог м б возмездным и безвозм-м, но это обязательно указ-ся в дог), срок действия дог(тах 5 лег). Дог ДУ носит доверительный хар-р — относится к федуциарным дог. => сугубо личный хар-р исполнения дог, его прекращение если личное исполнение невозможно, возм-ть одностороннего отказа от дог каждой из сторон(отказ или ограничение этого пава в дог не имеет юр последствий). Исполнение дог: ДУ-ий вправе совершать любые юр и фатич д-я в интересах учр-ля или выгодопр-ля. Педелы прав ДУ-го: наделяется полномочиями собственника. Его права м б ограничены з-ном или дог в отнош-ии отдельных д-ий — ех запрет распоряжения недвиж имуществом. Права, приобретённые ДУ-им в процессе ДУ включаются в состав имущества. ДУ-ий обязан предоставлять отчёт о своей деят-ти. Имеет право на вознаграждение и на возмещение необходимых расходов за счёт доходов от используемого им-ва. ДУ-ий несёт отв-ть в виде реального ущерба и упущенной выгоды. Дтя выгодоприобретателя — только упущ выгода. Основанием отв-ти является не только вина но и случай(не проявил должной заботливости). Освобождается в ел непреодол силы или д-ий учредителя или выгодопр-ля. Бремя доказывания — на ДУ. Учредитель м потребоватьвозмещ-я убытков из сделки совершённой с превышением полномочий. В дог ДУ м б предусмотрено предоставление ДУ-им залога. Убытки погашаются за счёт имущества, при недостаточности — им-во учредителя. ДУ-ий несёт субсидиарную отв-ть. Прекращение: смерть или ликидация юр л, одностороннее прекращение любой из сторон без объяснения мотивов(при уведомлении за 3 мес).
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 17; Нарушение авторских прав
§
В РФ специльного закона нет. Отождествлять с франчайзингом нельзя – но в целом деятельность – та же. Идея – передача «маски» правообладателя (т.е. средств его индивидуализации). Уникальное средство сочетания единой коммерческой политики крупных компаний с инициативностью, предпреимчивостью собственников розничных предприятий ( и те и другие заинтересованы в заключении договора) Пользователь (зачастую «франчайзи» тк в РФ коммерческая концессия как правило – с иностранным элементом, следовательно подразумевает имеено договор франчайзинга) имеет следующие преимущества: 1)готовая ниша рынка; 2)пакет четких инструкций, информация; 3)работа под известным и уважаемым «именем»; 4)получение относительно дешевой и качесивенной рекламы; 5)возможность покупки оборудования и материалов со скидками; 6)обучение; 7)административная поддержка;8)содействие в маркетинговых исследования… кроме того контроль со стороны правообдаладателя является в том числе и средством выявления ошибок, предотвращения негативных явлений, таким образом пользователи прав по договору КК разоряются намного реже, чем другие малые предприятия. Преимущества правообладателя: 1) контроль над рынком с минимальными затратами тк пользователь вкладывает свои редства, 2) расширение сбытовой сети; 3) получение дополнительной прибыли. Соотношение с франчайзингом сложно – тк нет четких критериев. (франачйзинг – товарный, производственный, деловой, высказываюся мнения. Что КК – только товарный, все это очень спорно)
Субконцессия – договор в соответствии с которым пользоваиель обязуется передать субпользователю весь комплекс полученных им от правообладателем прав или их часть. (применяются павила о концессии), важно что субконцессия производна от КК и следвательно действуют общие правила о производности прав, недопустимости более длинных сроков, последствий недействительности и т.п. Для предпринимательской деятельности важно, что иногда заключение субконцессии – обязанность пользователя, это обуславливается желанием правообладателя максимально расширить круг лиц продающих товары (оказыв. Услуги, вып. Работы) с использованием его исключительных прав – чем шире их круг – тем выше стоимость бизнеса правообладателя.
Особое значение для предпринимательской деятельности играет ряд ограничений возлагаемых на стороны:ст.1033 .
Очень кратко сам договор:
По Д.КК правообладатель обязуется предоставить пользователю за вознаграждение на срок или без его указания право использовать в ПД комплекс исключительных п.. принадлежащих правообладателю, в т.ч….Новый договорной тип в РФ – по сути франчайзинг ( одна из разновидностей, изначально – форма маркетинга, цель – расширить сферу влияния без крупных финансовых вложений , а для пользователя …) КВД (некоторые – множественный, содействия (-), тк противоположные интересы) Предмет комплексность, права как единый объект, обязательные – ф/м (индивидуализация ю/л, корпус и добавление. Кот. Обяз/вспомог., возникает с момента г.рег.); К/о (3 тз: незарег. общеизв. Наим; название бизнеса?; недоразумение); информация (родовое понятие с тайной но не синонимы), КК только если все 3 (но суд. Практика…- это не КК, а смешанный, лицензионный) факультативные – ТЗ, ЗО, права патентообладателя, ДР, КО (2 последних – сложно…) стороны – ком.орг и предприниматели (не могут нком. Хотя и…) Цена – доктрина – существенна, Мб роялт, паушальные сборы, наценка на оптовую стоимость – перечень открыт; срок несущественен, форма – строго определена письменная и регистрация (органом осущ. Рег. Юл ип) но регистрация не влияет на действительность 9только невозможность ссылаться на Д. в о. с 3ими лицами) в отдельных случаях двойная регистрация – в патентном ведомстве. Прекращение*
Права и обязанности сторон по договору коммерческой концессии.
Правообладатель: императивно – передать тех. и ком. Документацию и необходимую информацию (оценочный термин, объем и х-р необходимой инфо – в договоре); выдать лицензии, обеспечив их оформление ( не как гос-властное разрешение, а как в лицензионных договорах) диспозитивно – зарегистрировать (Мб. Уст. Др порядок в Д.); постоянно оказывать тех. и консультационное содействие( в тч обучение работников); контролировать качество (тк несет ответственность в производственном Ф.-солидарную, в бытовом – субсидиарную) Пользователь: использовать ФН указанным в Д. способом ( акценты, скорее всего все же на 2 часть); обеспечить качество – не должна страдать ДР правообладателя; соблюдать инструкции; сохранять в тайне инфо; информировать покупателей о том что использование… на основе КК (ОЗПП); выплачивать вознаграждение; * предоставлять субконцессии ( не всегда как обязанность) отличие от др. субдоговоров!. Права пользователя: на заключение Д. на новый срок – если надлежаще исполнял обязанности – если ПО собирается..(презумпция 3 года) в отличии от аренды нет детальной регламентации – споры об инициативе, на не менее благоприятных условиях, если нарушение – если возмещены убытки можно ли понуждение, Павлов – да ( а способ защиты и МО одно и тоже под разными углами зрения. Ст. 1033 – ограничение прав: ПО – не предоставлять другим, П. – не конкурировать. Не заключать КК с конкурентами, согласовывать место ком. помещений и их внешнее и внутр. оформления – все это м.б. отменено антимонопольным органом или иного… изначально ничтожные условия ( о цене, категориях покупателей)
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 7; Нарушение авторских прав
§
Участники (общецелевой, многосторонний — нет сторон, противостоящих друг другу)
— гл. 55 не содержит никаких ограничений — могут быть любые лица в любых комбинациях Исключения: п. 4 ст. 18 ФЗ о ГУП и МУП — соответствующие субъекты мб участниками договора ПТ только с согласия собственника — всегда является обязательным условиям.
участниками ФИНАНСОВО-ПОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП МБ ТОЛЬКО юридические лица и иностранные организации.
Участниками соглашений го страховом … Мб только те субъекты… — фз об организации страхового дела
п. 2 ст. 1041 — законодательство делит такие договоры на 2 группы — договоры, цель которых извлечение прибыли или иная предпринимательская деятельность и договоры, цель которых иная, чем предпринимательская. Участниками такого договора мб только предприниматели и/или о
Если некоммерческие организации, действуя в разрешенных законом пределах — могут ли НКО участвовать в таком договоре.
П. 3 ИП ВАС № 56 25 июля 2000 (участие в строительстве) — наличие у НКО права осуществлять предпринимательскую деятельность не меняет характер такой организации как некоммерческой. С точки зрения целесообразности никаких ограничений не может быть.
Предмет
— совместная деятельность, направленная на достижение общей цели. В качестве общей цели может выступать либо получение прибыли, либо достижение иного некоммерческого результата. П. 1 ст. 1041 — цель дб законной. Раз совместная деятельность выступает в качестве предмета — это существенное условие договора во всяком случае. Само указание на цель и указание на совместные действия выступают в качестве существенных.
Срок — несущественное условие (при его отсутствии закон указывает, что договор считается заключенным на неопределенный срок).
Форма сделки — по гл. 9.
Договор простого товарищества может быть заключен в т.ч. и в устной форме . Письменная форма необходима по ст.161 (если один из участников юр. лицо или когда сумма более 10 МРОТ – актуально для коммерческого права)
Однако что здесь можно считать суммой договора? Елисеев: мы должны исходить из цены наибольшего по стоимости вклада в общее имущество. Брагинский и большинство: при определении суммы должна приниматься во внимание общая сумма имущества, образованного в результате вкладов. Иоффе: при определении суммы должны учитываться оба указанных вклада, а ориентироваться следует на больший из этих показателей. Какая из этих точек зрения наиболее верна — сказать трудно.
А подлежит ли государственной регистрации договор простого товарищества, если в качестве вклада выступает недвижимое имущество? Государственной регистрации подлежит договор, только если это прямо предусмотрено законом. Но договор простого товарищества ни по ГК, ни по ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним не говорят о необходимости государственной регистрации договора. Но само по себе поступление недвижимости как вклада в общее имущество означает переход права собственности, а переход права собственности на объект недвижимости требует государственной регистрации во всех случаях.
Содержание договора простого товарищества
Особенность договора простого товарищества в том, что это общецелевой договор, а значит права и обязанности всех участников идентичны по содержанию.
Права и обязанности товарищей:
1. Права и обязанности связанные с внесением вклада в общее имущество:
-обязанность внести вклад в общее имущество. Ст.1042: вкладом могут быть деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи. Вкладом могут быть любые объекты, в т.ч. такие, которые не имеют денежной оценки, например, совершение определенных действий. Вкладом могут быть родовые и индивидуально определенные вещи, имущественные права, различные по своему характеру, например, исключительные права, вещные права, обязательственные права (например, арендные права). Указание в доктрине: в качестве вклада может выступать только такая деятельность, которая выходит за пределы понятия «совместное ведение дел»,так как это обязанность, которая возникает у товарища по договору, и она поэтому не может быть одновременно и вкладом.
Само по себе вхождение участника в состав простого товарищества также не может быть вкладом.
Условие о размере, порядке внесения и стоимости вкладов должно рассматриваться в качестве существенного условия договора (есть такое мнение). Но если мы обратимся к п.2 ст.1042 — общая презумпция равенства вкладов по стоимости, если иное не следует из договора или фактических обстоятельств, поэтому стоимость вкладов не является существенным условием (но статья 1042 применима, лишь если хотя бы один из вкладов определен). Порядок внесения вкладов — общее правило в ст.314.
То, что выступает в качестве вклада — это действительно существенное условие.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 7; Нарушение авторских прав
§
К решению вопроса об ответственности необходимо подходить дифференцированно.
Во внутренних отношениях (между товарищами) — друг перед другом: участие в общих делах, расходах и т.п. Нет специальных положений в гл.55. А какие формы может принимать ответственность? Возмещение убытков и штрафные санкции по договору.
Ответственность во внешних отношениях — императивное регулирование по закону.
Ответственность товарищей перед третьими лицами может быть долевой или солидарной. Это зависит от вида деятельности и от оснований такой ответственности. В договоре простого товарищества, заключенного для предпринимательской деятельности, — всегда солидарная ответственность.
Случаи прекращения договора простого товарищества:
1. Если иное не предусмотрено договором, прекращение вследствие утраты правосубъектности одним из товарищей: смерть, ликвидация, признание недееспособным или ограниченно дееспособным.
2. В результате существенного ухудшения финансового положения одного из товарищей: признание товарища банкротом, предъявление кредиторами товарищей требования о выделе доли, если иное не установлено договором.
3. В связи с выходом одного из товарищей из договора. Нужно различать выход из договора, заключенного на неопределенный срок — здесь выход осуществляется в форме одностороннего отказа, такой отказ — правомерное действие и соглашение об ином ничтожно. Однако товарищ должен предупредить других товарищей не менее чем за три месяца.
Если договор заключен на определенный срок или до достижения определенной цели — выход допускается, только если это предусмотрено договором или законом, посредством расторжения договора (в суде). Выход здесь — это правонарушение и на выходящего может возлагаться обязанность по возмещению причиненных убытков. Если выход происходит по уважительной причине, то объем ответственности ограничивается только реальным ущербом.
Исключение — выход не по воле товарища, а по требованию других товарищей (судебный порядок в связи с существенным нарушением договора по ст.450, например, отказ от внесения вкладов, отказ от несения дополнительных расходов и т.д.)
4. Иные основания, в т.ч. истечение срока договора. Гл.55 не предусматривает пролонгации договора. Но фактическое продолжение совместной деятельности по истечении срока простого товарищества за рубежом рассматривается как продолжение договора (швейцарское обязательственное право, латвийский ГК).
5. Невозможность достижения поставленной цели.
*Негласное товарищество: если догвором предусмотрено намерение сокрыть существование тов-ва от 3 лиц. К негласному применяются правила простого если его природой не предусмотрено иное.
Финансово-промышленные группы:
Финансово-промышленная группа — совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.
Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.
государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.
Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием — учредителем).
В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе
Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств — участников Содружества Независимых Государств, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы
Совокупность юридических лиц, образующих финансово — промышленную группу, приобретает статус финансово-промышленной группы по решению полномочного государственного органа о ее государственной регистрации.
Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование финансово-промышленной группы
Государственный реестр финансово-промышленных групп — единый банк данных, созданный полномочным государственным органом и содержащий необходимые сведения о государственной регистрации финансово-промышленных групп.
Под деятельностью финансово-промышленной группы понимается деятельность участников, ведущаяся ими в соответствии с договором о создании финансово-промышленной группы и/или ее организационным проектом при использовании обособленных активов.
По обязательствам центральной компании финансово-промышленной группы, возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной группы, участники финансово-промышленной группы несут солидарную ответственность.
Особенности исполнения солидарной обязанности устанавливаются договором о создании финансово-промышленной группы.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 3; Нарушение авторских прав
§
В соответствии со ст. 2 ФЗ « О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» внешнеэкономическая деятельность определяется как «предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности». Следовательно, внешнеэкономическая деятельность – это коммерческая (предпринимательская) деятельность, осуществляемая юридическими лицами и частными предпринимателями, принадлежащим к разным государствам, в сфере международного обмена товарами, работами и т.д
Взаимоотношения участников внешней коммерческой деятельности регулируются нормами гражданского законодательства. Вместе с тем принадлежность участников внешнеэкономических отношений различным государствам обязывает учитывать особенности правового регулирования этого вида правоотношений.
ФЗ « О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», «Об иностранных инвестициях в РСФСР», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О соглашениях о разделе продукции»
Конституция РФ п. 4 ст. 15.
В соответствии с Соглашением СНГ РФ является правопреемником СССР по обязательствам, возникшем из заключенных им международных соглашений. РФ является участником многих международных конвенций и соглашений (Венская конвенция 1980).
В сфере коммерческих (торговых) международных отношений широко применяются Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС, которые в настоящее время действуют в редакции 2000 г.
Ссылки во внешне торговых контрактах на ИНКОТЕРМС признаются в арбитражной практике.
Заключение внешнеторговых контрактов связано с определенными ограничениями по ввозу, вывозу отдельных товаров, получению лицензий и квот. Эти вопросы решаются в соответствии с «Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров «работ, услуг) в РФ»,утвержденными постановлением Правительства РФ.
Перемещение товаров также регулируется Таможенным кодексом РФ.
Органами осуществляющими государственное регулирование внешне экономической деятельности, являются: Президент РФ, Правительство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Федеральная таможенная служба и иные органы исполнительной власти.
Президент:
Осуществляет руководство государственной внешнеторговой политикой РФ
Определяет порядок вывоза драгоценных металлов, драгоценных каменей
В целях обеспечения национальной безопасности РФ вправе вводить признанные международным право экономические санкции
Правительство РФ
Обеспечивает проведение в РФ единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение
Принимает временные меры по защите внутреннего рынка РФ
Принимает решения об определении величины ставок таможенного тарифа в пределах, установленных ФЗми
Вводит количественные ограничения экспорта и импорта в соответствии с ФЗми
На Министерство экономического развития и торговли РФ возложены функции по координации и регулированию внешнеэкономической деятельности, в том числе по защите интересов российских предпринимателей на мировых рынках.
Государственное регулирование внэк д-ти осуществляется как экономическими методами (тарифными), так и административными (количественное ограничение экспорта и импорта)
Помимо этого используется лицензирование.
Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляется как правило путем проведения конкурса или аукциона или в порядке фактического проведения операций по экспорту и импорту до суммарного исполнения квоты с предоставлением преимущественного права организациям — изготовителям.
Участниками внэк д-ти являются российские и иностранные лица, а также РФ, S РФ и МО. Иностранные лица осуществляют внешнеторговую деятельность в РФ по зак-ву РФ.
83. Внешнеэкономические контракты: понятие и виды, источники правового регулирования; порядок заключения и исполнения, учет и контроль; базисные условия поставки.
Договоры — правовая форма, в которую облекаются соглашения сторон, содержащие права и обязанности при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Договоры во внешнеэкономической деятельности могут носить различные наименования: контракт, соглашение, собственно договор. Тем не менее, как показывает международная практика, наиболее часто используется термин «контракт». Различные наименования никакой юридической роли не играют, все эти соглашения являются договорами, направленными на создание взаимных прав и
обязанностей.
Современные правовые системы, в том числе правовая система России, предоставляют участникам внешнеэкономической деятельности широкие возможности по определению своих взаимных прав и обязанностей. При этом стороны при определении прав и обя-занностей могут идти дальше законодательных положений. Ограничительными рамками для такого определения могут быть лишь сами законодательные положения либо интересы публичного порядка
России.
В свете особенностей внешнеэкономической деятельности, когда ее участники принадлежат к правовым системам различных государств и не могут детально знать законодательство соответствующего государства, а также в свете интенсивного международного экономического оборота, в заключаемые договоры необходимо вклю-чать подробные условия с целью установления взаимных прав и обязанностей, которые могли бы определять и регулировать любые возможные действия и последствия таких действий.
В случае возникновения спора между сторонами арбитражные органы обращаются прежде всего к договору как к правовому документу, определяющему их права и обязанности. И только в том случае, если договор не определяет четко права и обязанности СТОРОН, не содержит подробные условия их осуществления, арбитражные органы обращаются к законодательным актам.
Таким образом, значительная роль договора в регулировании отношений между участниками внешнеэкономической деятельности обусловлена особенностями этой деятельности, имеющей международный характер.
Порядок заключения договоров
Российское законодательство предусматривает, что внешнеэкономические сделки должны совершаться в письменной форме. Такое требование к форме внешнеэкономической сделки вытекает из ст. 162 ГК и ст.7 закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» (далее — Закон о международном коммерческом арбитраже)1.
Договор может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, или обмена письмами, телетайпом, телеграммами, телефонограммами и т. п., подписанными стороной, которая их посылает.
Поскольку иное не предусмотрено в законодательстве, стороны сами определяют язык, на котором заключается договор, структуру договора, его содержание и т. д.
Стороны сами определяют, кто должен подписывать договор: должностные лица в силу учредительных документов или же лица, уполномоченные по доверенности.
Виды договоров
Во внешнеэкономической деятельности широко используются типовые проформы договоров (контрактов), разработанные, в частности, различными международными организациями и ассоциациями предпринимателей. Например, типовые проформы контрактов поставки (купли-продажи) зерна, оборудования, подряда, договоров фрахтования судов и т. д.
Наиболее распространены во внешнеэкономической деятельности следующие виды договоров: купли-продажи (поставки), подряда, лицензионные, агентские, перевозки.
Подавляющая часть международного экономического оборота приходится на куплю-продажу товаров (продукции). В связи с этим значительная роль в регулировании отношений в данной области отводится договорам (контрактам) купли-продажи. Эти договоры характеризуются не только подробным изложением условий купли-продажи, относящихся, в частности, к предмету договора, цене, формам расчета и т. д. Договоры включают также так называемые базисные условия поставок, под которыми понимаются условия поставок (продажи), сложившиеся в международном экономическом обороте. Эти условия касаются в основном места и момента передачи товара, вопросов перевозки, распределения рисков гибели или повреждения товара. Указанные условия выработаны в результате их длительного применения участниками внешнеэкономической деятельности в различных странах и широко используются в международной практике. Они известны под названием «торговые термины».
Сборники этих терминов регулярно публикуются Международной торговой палатой. В целях единообразного понимания и применения этих терминов во внешнеэкономической практике Международная торговая палата регулярно унифицирует правила их толко-вания. Результатом этой работы являются издаваемые палатой «Международные правила толкования терминов» (Инкотермс). Последняя редакция этих Правил принята в 2000 г.
Расчеты по внешнеэкономическим контрактам, правовой режим валютной выручки субъектов предпринимательской деятельности; правовой режим валютных ценностей; основные требования валютного регулирования и валютного контроля.
Из лекций Галенской: В расчетах огромное значение имеют банки и банковская система. Основная масса расчетов идет безналичным путем, путем перевода денежных средств из одного государства в другое. В каждом государстве есть только один государственный банк, который эмитирует деньги и через который расчеты обычно не ведутся.
В банковскую систему далее входят самые различные банки: например, государственные, со смешанном капиталом (с государственным и частным капиталом). Деятельность банков регулируются только внутренними законами. Нет ни одного договора в банковской сфере на международном уровне. Центральный эмиссионный банк в любой стране дает указания другим банкам по определенным вопросам. Но вообще каждый банк проводит свою политику.
Международные расчеты возможны только при наличии соглашений между банками, которые оформляются внешнеэкономическими контрактами — корреспондентскими соглашениями. Без них отношения между банками практически невозможны. Пытаются заключить корреспондентские соглашения с крупными расчетными центрами, которые имеют корреспондентские соглашения со многими другими банками, например, банк Нью-Йорк. В соответствии с корреспондентскими оглашениями банки договариваются, что в пределах определенной суммы, которая переводится в этот банк и которая гарантируется, они осуществляют расчеты с клиентами своего клиента — стороны корреспондентского соглашения. Обычно определяется определенная сумма, которую можно снять со счета. В конце года они проводят взаиморасчеты, подводят итоги. Они могут прервать эти отношения.
Существует несколько видов расчетов: простой банковский перевод, вексель, чек, аккредитив, инкассо, расчеты по клирингу.
85. Использование ценных бумаг в предпринимательской деятельности: цели, сферы использования, правовые формы.
86. Профессиональные участники рынка ценных бумаг: особенности правового положения.
обязаны осуществлять раскрытие информации о своих операциях с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законодательством о ценных бумагах.
Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг лицензируется тремя видами лицензий:
лицензией профессионального участника рынка ценных бумаг,
лицензией на осуществление деятельности по ведению реестра,
лицензией фондовой биржи.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг не вправе манипулировать ценами на рынке ценных бумаг и понуждать к покупке или продаже ценных бумаг путем предоставления умышленно искаженной информации о ценных бумагах, эмитентах эмиссионных ценных бумаг, ценах на ценные бумаги, включая информацию, представленную в рекламе.
Юридические лица, осуществляющие следующие виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:
брокерская деятельность,
дилерская деятельность,
деятельность по управлению ценными бумагами,
деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг),
депозитарная деятельность,
деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг,
деятельность по организации торговли на рынке ценных
Брокерская Деятельность
Б.Д. — признаётся деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счёт клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего и за счёт клиента на основании возмездных договоров с клиентом.
Брокер
Дилерская деятельность
Д.Д. — признаётся совершение сделок купли продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счёт путём публичного объявления цен покупки и/или продажи определённых ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным лицам, осуществляющим такую деятельность, ценам.
Дилер
Деятельность по управлению ценными бумагами
ДпУЦБ — признаётся осуществление юр. лицом от своего имени за вознаграждение в течение определённого срока доверительного управления, переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц
— ценными бумагами;
— денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги;
— денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.
Управляющий
Наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами не требуется (доверительное управление).
Деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг)
Клиринговая деятельность – сбор, сверка, корректировка информации по сделкам с ценными бумагами и подготовка бухгалтерских документов по ним и их зачёту по поставкам ценных бумаг и расчётам по ним.
Депозитарная деятельность
Д.Д. – оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учёту и переходу прав на ценные бумаги.
Депозитарий (юр. лицо).
Лицо, пользующееся услугами депозитария по хранению ценных бумаг и/или учёту прав на ценные бумаги, именуется депонентом.
Договор между депозитарием и депонентом, регулирующий их отношения в процессе депозитарной деятельности, именуется депозитарным договором (договором о счёте депо).
Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг
ДпВРВЦБ – признаётся сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг.
Юр. лица, осуществляющие такую деятельность именуются держателями реестра (регистраторами).
РЕЕСТР владельцев ценных бумаг – это часть системы ведения реестра представляющая собой список зарегистрированных владельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категории, принадлежащих им ценных бумаг составленный по состоянию на любую установленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг.
Владельцы и номинальные держатели ценных бумаг обязаны соблюдать правила предоставления информации в систему ведения реестра.
НОМИНАЛЬНЫЙ держатель ценных бумаг – лицо, зарегистрированное в системе реестра, в том числе являющееся депонентом депозитария и не являющееся владельцем в отношении этих ценных бумаг.
Деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг
ДпОТнРЦБ – признаётся предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг.
Профессиональный участник рынка ценных бумаг осуществляющий такую деятельность называется организатором торговли на рынке ценных бумаг.
87. Эмиссия ценных бумаг: понятие, элементы, порядок, этапы, формы выпуска, способы размещения, отчетность об итогах.
установленная настоящим ФЗ о рынке ценных бумаг последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг.
1. Процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг включает следующие этапы:
принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;
утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;
государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
размещение эмиссионных ценных бумаг;
государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Эмиссионные ценные бумаги, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию, не подлежат размещению законом.
При учреждении акционерного общества или реорганизации юридических лиц, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта в случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500.
В случае, если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, каждый этап процедуры эмиссии ценных бумаг сопровождается раскрытием информации.
Если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг не сопровождалась регистрацией их проспекта, он может быть зарегистрирован впоследствии. При этом регистрация проспекта ценных бумаг осуществляется регистрирующим органом в течение 30 дней с даты получения проспекта ценных бумаг и иных документов, необходимых для его регистрации.
Государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг
1. Государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом (далее — регистрирующий орган).
2. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента.
К заявлению о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
3. Регистрирующий орган обязан осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в течение 30 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации.
Регистрирующий орган вправе провести проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. В этом случае течение срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, может быть приостановлено на время проведения проверки, но не более чем на 30 дней.
4. При государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг ему присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер.
При государственной регистрации каждого дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг ему присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер, состоящий из индивидуального государственного регистрационного номера, присвоенного выпуску эмиссионных ценных бумаг, и индивидуального номера (кода) этого дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг.
По истечении трех месяцев с момента государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг индивидуальный номер (код) дополнительного выпуска аннулируется.
Порядок присвоения государственных регистрационных номеров выпусков эмиссионных ценных бумаг и аннулирования индивидуальных номеров (кодов) дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
5. Регистрирующий орган отвечает только за полноту информации, содержащейся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Основания для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах;
несоответствие документов, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального закона и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
непредставление в течение 30 дней по запросу регистрирующего органа всех документов, необходимых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг;
несоответствие финансового консультанта на рынке ценных бумаг, подписавшего проспект ценных бумаг, установленным требованиям;
внесение в проспект ценных бумаг или решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг) ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
Решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и проспекта ценных бумаг может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
Размещение эмиссионных ценных бумаг — отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.
Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Количество размещаемых эмиссионных ценных бумаг не должно превышать количества, указанного в решении о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг.
Эмитент может разместить меньшее количество эмиссионных ценных бумаг, чем указано в решении о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг. Фактическое количество размещенных ценных бумаг указывается в отчете об итогах выпуска, представляемом на регистрацию, а если в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами эмиссия ценных бумаг осуществляется без государственной регистрации отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска) — в уведомлении об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Доля неразмещенных ценных бумаг из числа, указанного в решении о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, при которой эмиссия считается несостоявшейся, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Возврат средств инвесторов при несостоявшейся эмиссии производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Эмитент обязан завершить размещение выпускаемых эмиссионных ценных бумаг не позднее одного года с даты государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) таких ценных бумаг.
Запрещается размещение путем подписки эмиссионных ценных бумаг выпуска, государственная регистрация которого сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, ранее чем через две недели после опубликования сообщения о государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона. Информация о цене размещения эмиссионных ценных бумаг может раскрываться в день начала размещения эмиссионных ценных бумаг.
Запрещается при публичном размещении или обращении выпуска эмиссионных ценных бумаг закладывать преимущество при приобретении ценных бумаг одним потенциальным владельцам перед другими. Настоящее положение не применяется в следующих случаях:
1) при эмиссии государственных ценных бумаг;
2) при предоставлении акционерам акционерных обществ преимущественного права выкупа новой эмиссии ценных бумаг в количестве, пропорциональном числу принадлежащих им акций в момент принятия решения об эмиссии;
3) при введении эмитентом ограничений на приобретение ценных бумаг нерезидентами.
Отчет (уведомление) об итогах выпуска
Не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или, уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
В отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг должна быть указана следующая информация:
1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг;
2) фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг;
3) количество размещенных ценных бумаг;
4) доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска;
5) общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги, в том числе:
объем денежных средств в рублях, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг;
объем денежных средств в иностранной валюте, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг и выраженных в валюте Российской Федерации по курсу Банка России на момент внесения;
объем материальных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы за размещенные ценные бумаги, выраженных в валюте Российской Федерации;
6) о сделках, признаваемых федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.
4. Для акций в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг наряду с информацией, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, дополнительно указывается список владельцев пакетов эмиссионных ценных бумаг, размер которых определяется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
6. Отчет (уведомление) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), а уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) — также брокером, оказывавшим услуги по размещению эмиссионных ценных бумаг, подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в отчете (уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Лица, подписавшие отчет (уведомление) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, при наличии их вины несут солидарно субсидиарную ответственность за ущерб, причиненный эмитентом владельцу ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном отчете (уведомлении) недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение инвестора информации, подтвержденной ими.
Недобросовестная эмиссия
Недобросовестной эмиссией признаются действия, выражающиеся в нарушении процедуры эмиссии которые являются основаниями для отказа регистрирующими органами в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, признания выпуска эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или приостановления эмиссии эмиссионных ценных бумаг.
В случае обнаружения признаков недобросовестной эмиссии регистрирующим органом он обязан в течение семи дней сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг (региональное отделение федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг).
88. Акции как объект гражданских прав: понятие, виды, формы выпуска; объявленные и размещенные акции; основания и порядок выкупа акций; конвертация ценных бумаг.
Акция — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Уставной капитал АО в момент его учреждения должен состоять из определенного числа обыкновенных акций с одинаковой номинальной стоимостью, а также включать привилегированные акции разных типов (и разной номинальной стоимости), общая доля которых в уставном капитале не должна превышать 25%. Такие акции закон называются размещенными, поскольку их будущие покупатели (акционеры) уже известны. Все держатели акций регистрируются в специальном реестре акционеров, т.е выпуск акций на предъявителя запрещен. Наряду с разрешенными акциями уставом АО может предусматриваться существование и объявленных акций, т.е таких, которые общество в дальнейшем вправе разместить среди акционеров.
Обыкновенная (простая) именная акция – это ценная бумага, удостоверяющая права названного в ней лица на участие в общем собрании акционеров общества с правом решающего голоса, на получение информации о деятельности общества, на получение дивидендов, остатка имущества при ликвидации общества. В отличие от обыкновенной, привелегированная существенно ограничивает права ее держателя по участию в голосовании на общем собрании акционеров. Владельцы привелигированных акций имеют право решающего голоса лишь при решении вопросов о реорганизации и ликвидации АО и о внесении в устав общества изменений и дополнений, ограничивающих права этих акционеров. Привилегия по ним состоит в получении дивидендов. Кроме того закон в ряде случаев предоставляет право решающего голоса владельцам привилегированных кумулятивных и конвертируемых акций.
Уставом общества может быть установлено, что невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд по привилегированным акциям определенного типа, размер которого определен уставом, накапливается и выплачивается не позднее срока, определенного уставом (кумулятивные привилегированные акции). Если уставом общества такой срок не установлен, привилегированные акции кумулятивными не являются.
Уставом общества может быть предусмотрена конвертация привилегированных акций определенного типа в обыкновенные акции или привилегированные акции иных типов по требованию акционеров — их владельцев или конвертация всех акций этого типа в срок, определенный уставом общества. В этом случае уставом общества на момент принятия решения, являющегося основанием для размещения конвертируемых привилегированных акций, должны быть определены порядок их конвертации, в том числе количество, категория (тип) акций, в которые они конвертируются, и иные условия конвертации. Изменение указанных положений устава общества после принятия решения, являющегося основанием для размещения конвертируемых привилегированных акций, не допускается.
Акционеры — владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций в случаях:реорганизации общества или совершения крупной сделки, решение об одобрении которой принимается общим собранием акционеров в соответствии с пунктом 2 статьи 79 настоящего Федерального закона, если они голосовали против принятия решения о его реорганизации или одобрении указанной сделки либо не принимали участия в голосовании по этим вопросам;внесения изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава общества в новой редакции, ограничивающих их права, если они голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании.
2. Список акционеров, имеющих право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, составляется на основании данных реестра акционеров общества на день составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, повестка дня которого включает вопросы, голосование по которым может повлечь возникновение права требовать выкупа акций.
3. Выкуп акций обществом осуществляется по цене, определенной советом директоров (наблюдательным советом) общества, но не ниже рыночной стоимости, которая должна быть определена независимым оценщиком без учета ее изменения в результате действий общества, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций.
Общество обязано информировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа.
Акции, выкупленные обществом поступают в распоряжение общества. Указанные акции не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы по их рыночной стоимости не позднее одного года с даты их выкупа; в противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.
Конвертация ценных бумаг -приобретение прав собственности на размещаемые ценные бумаги за счет отчуждения прав собственности на ранее размещенные ценные бумаги.
Участие в конвертации могут принимать только лица, обладающие до ее осуществления правами собственности на уже размещенные ценные бумаги.
Данный способ размещения сопровождается аннулированием (погашением) ценных бумаг, «передаваемых в качестве оплаты» по размещаемым ценным бумагам. Причем, аннулирование (погашение) «старых» ранее размещенных ценных бумаг происходит на основании и в момент размещения «новых» ценных бумаг. Таким образом, владелец теряет права собственности на «старые» ценные бумаги, приобретая аналогичные права на «новые», размещаемые ценные бумаги, но при этом «старые» ценные бумаги не приобретают нового владельца.
Это означает, что акционерное общество при конвертации — в отличие от подписки — не привлекает средства в результате осуществления им эмиссии ценных бумаг, а владельцы ценных бумаг не оплачивают их при размещении и не являются в этом смысле инвесторами акционерного общества.
В целом конвертацию можно подразделить на следующие типы:
• конвертация акций в акции с большей номинальной стоимостью;
• конвертация акций в акции с меньшей номинальной стоимостью;
• конвертация акций в акции с иными правами;
• конвертация облигаций в акции;
• конвертация облигаций в облигации;
• конвертация ценных бумаг при реорганизации коммерческих организаций (Конвертация ценных бумаг при реорганизации коммерческих организаций регулируется Стандартами эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций, утвержденными постановлением ФКЦБ России от 11 ноября 1998 г. № 48. Вопросы конвертации ценных бумаг при реорганизации коммерческих организаций в настоящей статье не рассматриваются).
Запрещается конвертация обыкновенных акций в привилегированные акции любых типов. Кроме того, законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусматривается возможность конвертации акций в облигации, что фактически также означает запрет такой конвертации. Конвертация акций в акции с большей или меньшей номинальной стоимостью может осуществляться как с изменением размера уставного капитала акционерного общества, так и без такого изменения. При конвертации акций в акции с иными правами необходимо различать конвертацию привилегированных акций определенного типа в привилегированные акции с иным объемом прав но того же типа, и конвертацию привилегированных конвертируемых акций определенного типа в обыкновенные акции или привилегированные акции другого типа (конвертацию как осуществление прав по ценной бумаге).
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 30; Нарушение авторских прав
§
Законодательной основой вексельного обращения в Российской Федерации в настоящее время является Федеральный Закон от 11 марта 1997 года № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».Закон, в основном, базируется на положениях Женевской Конвенции от 7 июня 1930 года, устанавливающей Единообразный закон о переводном и простом векселях. Вексель – это письменное долговое обязательство (вид ценной бумаги) строго установленной формы, удостоверяющее безусловное обязательство одной стороны уплатить в установленный срок определенную денежную сумму другой стороне и право последней требовать этой уплаты.Вексель является универсальным финансовым инструментом, который выполняет несколько экономических функций. Прежде всего, вексель является орудием кредита, посредством его можно оформить различные кредитные обязательства: оплатить купленный товар или оказанные услуги на условиях коммерческого кредита, возвратить полученную ссуду, предоставить кредит, оформить привлечение дополнительного оборотного капитала.
Следующая функция векселя заключается в том, что он служит инструментом денежных расчетов, кредитной формой денег.
Разделение векселей по их юридической природе на переводные и простые.
Простой вексель представляет собой ценную бумагу, воплощающую простое и ничем не обусловленное обязательство лица-векселедателя уплатить в определенный срок определенную сумму лицу-векселедержателю или его правопреемнику (приказу). Простой вексель связывает по меньшей мере двух субъектов — векселедателя и векселеприобретателя
Переводной вексель представляет собой ценную бумагу, воплощающую простое и ничем не обусловленное предложение лица-векселедателя, адресованное плательщику, уплатить в определенный срок определенную сумму лицу-векселедержателю или его правопреемнику (приказу). Переводной вексель связывает по меньшей мере трех субъектов — векселедателя (трассанта или трассента), векселеприобретателя (держателя или ремитента) и плательщика (трассата).
Переводной вексель должен содержать следующие обязательные реквизиты:
1. Наименование «вексель», включенное в текст документа и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен. Наименование «вексель» обязательно должно присутствовать в заглавии и в тексте документа. Наличие этой «вексельной метки» отличает вексель от иных родственных ему обязательств и затрудняет превращение не вексельного обязательства в таковое.
2. Простое и ничем не обусловленное предложение уплатить определенную сумму. Как и в любом денежном документе в векселе указывается сумма платежа (валюта векселя), один раз цифрами, другой раз – прописью. Валюта векселя может быть обозначена в иностранной валюте, допускается наличие 2 валют, причем между суммами не может стоять «или», а только «и». Исправление вексельной суммы не допускается, а в случае разногласий верной считается сумма написанная прописью.
В вексельную сумму могут включаться проценты за время обращения векселя. Если проценты указаны отдельно, то к ним предъявляются те же требования, что и к оформлению суммы векселя. Проценты могут указываться только в векселе, подлежащем оплате «по предъявлении» или «в такой то срок от предъявления». В случае указания иных сроков оплаты векселя, условия о процентах считаются не написанными.
3. Наименование и адрес того, кто должен платить (плательщика-трассата). Наименование трассата в тексте векселя относится к числу обязательных признаков переводного векселя. Указание на плательщика производится обычно в левом нижнем углу на лицевой стороне векселя.
4. Наименование получателя платежа (ремитента), которому или по приказу которого должен быть совершен платеж. Запись обычно оформляется словами «платите (наименование ремитента) или его приказу». Если получатель – векселедатель, ставится указание: «платите в нашу пользу или по нашему приказу». Единообразный вексельный закон не допускает выставление векселей на предъявителя, так как вексель должен оформлять конкретную сделку. Английский вексельный закон, напротив, допускает выставление векселей на предъявителя, тем самым, делая данный реквизит не обязательным.
5. Указание срока платежа. Срок платежа – обязательный реквизит и его отсутствие делает вексель недействительным. Различают следующие сроки платежа: «по предъявлении», «во столько-то времени от предъявления», «во столько-то времени от составления», «на конкретную дату».
Если вексель подлежит оплате в определенный день, указывается конкретная календарная дата (число, месяц, год).
6. Указание места, в котором должен быть совершен платеж. Если же место платежа отсутствует в векселе, им считается место, обозначенное рядом с наименованием плательщика по нему. Вексель считается недействительным, если в нем отсутствует и место платежа, и местонахождение плательщика, а также, если указано несколько мест платежа.
7. Указание даты и места составления векселя. Дата составления необходима для определения дееспособности векселедателя в момент составления векселя, а также для определения вексельного срока, в особенности по векселям сроком «во столько-то времени от составления». Переводной вексель, в котором не указано место его составления, признается подписанным в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя (трассанта). Если и таковое отсутствует, вексель считается недействительным.
8. Наименование и подпись векселедателя (трассанта). Отсутствие собственноручной подписи векселедателя в коммерческом векселе делает вексель лишенным смысла. На векселе следует указать: полное наименование юридического лица, выставившего вексель; его юридический адрес; наименование, имя, должность лица, обладающего правом подписи векселя от имени предприятия.
Векселедатель отвечает за акцепт и платеж. Он может сложить с себя ответственность за акцепт, но всякое условие, по которому он слагает с себя ответственность за платеж, считается не написанным. Недействительные подписи на векселе (выданные без должных полномочий или с превышением таковых) не ведут к потере силы подписей других подписантов, а лицо, поставившее такую подпись, само становится обязанным по векселю.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 28; Нарушение авторских прав
§
Товарная биржа по определению — корпоративная, некоммерческая ассоциация членов корпораций, обеспечивающей материальные условия для купли-продажи товаров на рынке путем публичных торгов согласно правилам и процедурам, обеспечивающим равенство для клиентов и членов биржи.
Задачи биржи — не снабжение экономики сырьем, капиталом, валютой, а организация, упорядочение, унификация рынков сырья, капитала и валюты.
Товарные биржи осуществляют куплю и продажу не товаров, а контрактов на их поставку. На них продаются контракты на стандартизируемые виды товаров, которые могут быть проданы крупными партиями по образцам или техническому описанию. Применительно к нашим условиям в состав основных функций товарной биржи должны входить такие, как разработка стандартов на реализуемую через биржу продукцию, а также пакета типовых контрактов по сделкам купли-продажи, котирование цен, урегулирование возникающих споров и информационная деятельность.
Биржа выполняет функции сбалансирования спроса и предложения путем открытой купли-продажи, упорядочения и унификации рынка товарных и сырьевых ресурсов, стимулирования развития рынка, экономического индикатора.
Членами биржи являются: учредители, отечественные и иностранные юридические лица, а также физические лица. Членство на бирже дает право торговать в ее зале. Члены биржи могут голосовать на собраниях и на различных биржевых выборах и участвовать в работе комитетов. Члены биржи обязаны внести вступительный взнос, который возвращается им в случае выхода из состава биржи. Прием новых членов биржи осуществляется общим собранием учредителей и членов биржи. Члены биржи платят ежегодный членский взнос, но освобождаются от всех общих сборов, взимаемых с участников биржевых торгов.
Основными внутренними документами, регламентирующими деятельность биржи, выступают Устав биржи и Правила биржевой торговли. В Уставе отражены все основные положения, определяющие внутреннюю структуру биржи, взаимоотношения членов биржи и других участников торгов; организационно-правовую форму биржи.
Органы управления биржи включают три основных уровня, соответствующих широте каждого из них.
Высшим органом является Общее собрание участников-членов биржи, являющееся в определенной степени законодательным органом.
Исполнительные функции выполняет Биржевой комитет, обладающий правом контролировать деятельность остальных служб и разрабатывать главные направления деятельности биржи, устанавливать и корректировать правила биржевой торговли.
Текущее управление биржей осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия, компетенция и полномочия которой регулируется Уставом товарной биржи.
Политика биржи проводится в жизнь комитентами, которые состоят из членов биржи, назначаемых Советом директоров. Члены комитетов работают без соответствующей оплаты. Они вносят рекомендации и помогают Совету директоров, а также выполняют конкретные обязанности по функционированию бирж.
Классификация товарных бирж:
по назначению — специализированные и универсальные;
по широте действия — государственные, региональные, республиканские, краевые, областные;
по доступности — открытые и закрытые (только брокеры, без посетителей);
по характеру операций — биржи реального (наличного) товара и фьючерсные биржи.Базовые операции на товарной бирже
1. Клиринговые операции. В процессе совершения сделок на бирже может получиться так, что возникнут взаимные долговые обязательства среди участников торгов. Для ее погашения в конце торгов расчетная палата проводит анализ сделок и устанавливает чистую маржу для каждого участника. Это позволяет избежать неудобных круговых расчетов.
2. Фьючерсные и форвардные контракты. Это соглашение на покупку или продажу какого-либо товара в будущем. Форвардным контрактом называется соглашение сторон на сделку в будущем по установленной предварительно цене. Расчеты по контракту производятся в момент его свершения.
3. Опционы. При совершении купли-продажи фьючерсных контрактов риск порой превышает возможности спекулянтов. Опцион этот риск снижает. В этом случае клиент получает право, но не обязуется купить или продать фьючерс, если ему это будет выгодно. В случае отказа продавец получает от покупателя цену его риска — заранее обговоренную и определенную по разным методам премию.
4. Хеджирование. Одной из основных функций фьючерсного рынка является перенос риска с тех, кто хочет его избежать (хеджеры) на тех, кто согласен его принять (спекулянты). Этому способствуют такие свойства рынков, как стандартизированость контрактов и высокая ликвидность рынков. Поскольку все контракты стандартизированы, то не возникает необходимость проверять надежность противоположной стороны. Ликвидность позволяет продать товар по фиксированной цене независимо от ее изменения в будущем.
5. Спекуляция. Если хеджер заинтересован в стабильности рынка, то спекулянт — в колебаниях на нем. Поскольку размер маржи при заключении сделки не велик, спекулянт имеет большую свободу для маневра. Спекулянт не заинтересован в осуществлении или приеме конкретного товара. Спекуляцией могут заниматься как профессиональные трейдеры, так и частные лица, дающие поручения брокерам.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 8; Нарушение авторских прав
§
один из видов биржи; организационно оформленный, регулярно действующий рынок, на котором осуществляется публичная купля-продажа ценных бумаг на аукционной основе. Обычно фондовая биржа организуется по принципу биржи частноправовой, реже — биржи публичноправовой.
Фондовая биржа не преследует коммерческих целей. Ее деятельность основана на самоокупаемости. Фондовая биржа не является коммерческой организацией.
Для ведения биржевой деятельности, в соответствии с «Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности, бирже необходимо зарегистрироваться и получить лицензию в Министерстве экономики и финансов. Без таковой лицензии осуществление биржевой деятельности незаконно.
Фондовые биржи действуют на основании «Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах РФ», а также на основании Устава и внутреннего распорядка по совершении сделок с ценными бумагами.
Право совершения сделок на фондовой бирже имеют только члены биржи, которыми являются ее учредители (или акционеры) и постоянные или временные посетители, покупающие право на совершение сделок на определенный срок, т.е. приобретающие место на бирже. Члены фондовой биржи ведут торговлю ценными бумагами как для себя, так и для клиентов, не имеющих места на бирже, т.е. выступают в роли посредников. На фондовой бирже функционируют посредники различного вида: брокеры, дилеры, маклеры, джобберы. При этом посредниками выступают как физические лица, присутствующие в зале и заключающие там сделки, так и юридические лица (являющиеся владельцами биржевых мест, например брокерская компания, маклерская контора и т.п.). Фондовая биржа имеет специально оборудованные помещения, именуемые залами биржи, для проведения торга существуют зал акций и зал облигаций, а также штат сотрудников, подготовленных для биржевой деятельности. Учредители фондовой биржи сами определяют необходимые для ее функционирования органы управления, регулируют деятельность участников торговли на ней, устанавливают плату за услуги. Учредители (или акционеры) назначают правление для руководства фондовой биржи, а также определяют состав комитетов и комиссий, обеспечивающих всестороннюю деятельность биржи.
Торговля ценными бумагами производится на фондовой бирже только в определенные часы — в так называемое «биржевое время», что способствует максимальной концентрации сделок и наибольшей мобильности цен. Каждая фондовая биржа устанавливает свои правила допуска к торгам ценных бумаг, которые подразделяются на допущенные и не допущенные на данную биржу. Как правило, на биржу допускаются ценные бумаги тех компаний, акции которых служат предметом наиболее активной торговли.
Иногда биржа может использоваться для размещения новых ценных бумаг. Это единственная производительная операция на фондовой бирже, но она не является типичной. Главная функция фондовой биржи -служить вторичным рынком фондовых ценностей, на котором осуществляется купля-продажа ценных бумаг, ранее уже размещенных среди публики и «осевших» в портфелях банков. В рамках этой функции биржевые операции делятся на кассовые сделки и срочные, или фьючерсные сделки. Однако на многих биржах срочные сделки запрещены или существенно ограничены как дестабилизирующий фактор. Более сложными операциями являются репортные сделки и опционы(сделки с премией). Фондовые биржи аккумулируют спрос и предложение ценных бумаг, способствуют формированию их курса, что позволяет им выполнять функцию барометра состояния дел в отдельных компаниях, отраслях и в экономике страны в целом. Они содействуют правильной ориентации капиталов и сбережений, поскольку направляют их в те сферы хозяйства, где они оказываются более выгодными
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 11; Нарушение авторских прав
§
организует биржевой валютный рынок. Специального закона нет. Валюта : валюта РФ (рубли, средства на счетах в банке и кредитных организациях), иностранная валюта, ценные бумаги в валюте РФ и в иностранной, драгоценные металлы и природные драгоценные камни. У частники валютных отношений- резиденты ( уполномоченные банки, кредитные организации, имеющие лицензию ЦБ РФ на проведение валютных операций) и нерезиденты (имеющие рублевые счета в уполномоченных банках, имеют право осуществлять сделки купли продажи иностранной валюты за рубли на валютном рынке РФ в том же порядке, что и резиденты).
Валютная биржа является закрытой. Участники торговли могут быть только членами биржи.
Члены валютной биржи могут осуществлять операции от своего имени и за свой счет или от имени клиента за вознаграждение.
Члены валютной биржи проходят проверку на предмет их профессиональной пригодности.
Порядок покупки и продажи валюты определяется Правилами проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на единой торговой сессии межбанковских валютных бирж.
Весь процесс торгов протоколируется и отображается в торговой системе ЕТС (ТС) с помощью электронного комплекса программно-технического обеспечения. К этой системе подключены системы других валютных бирж, с помощью которых проводится регистрация заявок и автоматическое заключение сделок.
Перед началом торгов члены биржи делают заявки. Минимальная сумма покупки и продажи – 10 тыс. долларов США. В ходе торгов члены биржи через своих представителей могут увеличивать или уменьшать покупку.
К началу торгов члены биржи должны депонировать средства в иностарнной валюте и в рублях на открытых корреспондентских счетах.
Торги ведутся сотрудниками биржи – курсовыми маклерами. Они регулируют курс, уменьшают и увеличивают цену. По результатам торгов члены биржи получают свидетельство, которое имеет силу договора. На основе свидетельств оформляются платежные поручения.
Закон устанавливает определенные ограничения самостоятельности биржи в целях защиты участников валютного рынка от искусственного колебания курса валют.
Функции ЦБ определены ФЗ от 10.07.2002 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О ЦБ РФ». К его функциям относятся:
1. разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики, обеспечивающей устойчивость рубля
2. осуществление валютного регулирования, включая куплю-продажу иностранной валюты
3. валютный контроль непосредственно и через уполномоченные банки
ЦБ РФ проводит проверки бирж и их членов, выявляет нарушения, применяет санкции
ЛЕКЦИЯ ПОПОНДОПУЛО:
Самым общим образом я бы определил биржу (так ее в литературе определяют, экономисты пишут, это не юридическое определение) – это объединение коммерческих посредников для проведения торгов.
Еще одно определение. Это организация, формирующая оптовый рынок , цель которого – соединение спроса и предложения на определенный товар в одном месте.
Каждая в отдельности биржа, а их десятки только по России, и так каждая страна имеет, а в мире сотни их насчитывается (когда-то, кстати, в России был бум – 800 бирж было, это 1992 год примерно), каждая биржа самостоятельно устанавливает правила торговли на данной бирже и, чтобы торговля считалась биржевой, она должна осуществляться публично, то есть открыто, как для покупателей, так и для продавцов, в определенном постоянном месте и в определенное время.
В чем значение бирж? Социально-экономическое значение биржи. Я бы назвал, может быть, три позиции.
Любая биржа позволяет сконцентрировать спрос и предложение на определенный товар в одном месте. Например, лесная биржа в Сыктывкаре, там торгуют лесом. Для России это центр торговли биржевой. Или, допустим, ценные бумаги – биржа через квартал отсюда, торгуют ценными бумагами. Таким образом, торгуют определенным товаром в одном месте, и тем самым быстро и правильно определяется его цена.
Наиболее точное определение цены на бирже является ориентиром для всех других продавцов и покупателей, которые торгуют тем же товаром как на бирже, так и , что самое важное, вне биржи, в любом месте. Есть какие-то сводные данные о цене, о товарах в биржевых вестниках, где-то еще, где можно посмотреть, как товар котируется. Наиболее на слуху доллар, каждый день смотрите газету «Петербургские ведомости», и вы увидите, как котируется доллар, допустим, на Санкт-Петербургской бирже, на Московской межбанковской валютной бирже, и какой курс устанавливается официально Центральным банком для совершения валютных операций. Точно так же по любому товару, если это биржевой товар, только вы не увидите в «Санкт-Петербургских ведомостях», а увидите в другом, более специализированном издании – цены на товары: уголь, сталь, зерно, лес, ценные бумаги разных эмитентов. Итак, это было первое – биржа позволяет определить цену, которая является ориентиром, от которого отталкиваются все. Это стабилизирует рынок. В Архангельске сидит мужик, хочет продать что-то, откуда он знает, что в Москве творится. Биржа позволяет определить, что по всей России цена вот такая.
Второй момент. Биржа позволяет получить четкое представление вообще о конъюнктуре рынка в данный момент, то есть о количестве спроса на определенный товар, о количестве предложения на тот же товар, о динамике движения товара, в смысле больше товара – меньше цена, меньше товара – больше цена (это нормальный такой экономический закон), о качестве товара и о цене, о цене, допустим, последней сессии торговой, от чего можно будет отталкиваться дальше.
Иначе говоря, биржа позволяет предпринимателю работать на основе твердых расчетов, условно твердых, потому что, повторяю, биржевая цена не есть абсолютная цена, но тем не менее, это все-таки некий расчет. Поэтому биржа дает необходимые сведения для участников рынка.
И, наконец, третье, с точки зрения значения биржи, то, что любая биржа, она систематизирует складывающийся на бирже торговый обычай и обыкновения. При этом повторяю – каждая биржа в отдельности имеет свою специфику, нюанс, правила торговли, следовательно, свои торговые обычаи могут складываться и обыкновения. Старые биржи, кто бывает на торгах, посредники, они прекрасно знают все входы и выходы на этой бирже.
Кроме того, биржа выполняет арбитражные функции. Все то, что мы с вами знаем как третейские суды, они же создаются и при бирже. Они могут называться по-разному: биржевые суды, арбитражные суды, третейские и так далее.
Все это в конечном счете стабилизирует рынок, это работает на стабилизацию экономической ситуации, через цену, через конъюнктуру, через разрешение споров на бирже.
Долгое время к биржам относились предвзято. Но с буржуазными революциями во Франции, в Нидерландах биржи стали нормальным явлением, воспринимаемым всяким нормальным буржуазным обществом. Понятно, что в советской России бирж не было и не могло быть. А сейчас мы движемся как бы в том же направлении. Поэтому биржи здесь есть, их было очень много, сейчас нормальное количество.
Какие виды бирж можно различать? Я здесь попытаюсь соединить исторические моменты с современными, чтобы было понятно, и разные критерии положены в основу деления бирж.
Прежде всего, по цели, с которой создается биржа, их можно разделить на биржи как коммерческие организации и биржи как некоммерческие организации, если говорить современным языком.
Биржи как коммерческие организации, естественно, преследуют цель извлечения прибыли. Услуги такой биржи платные. Доход распределяется между учредителями, потому что они создали биржу как коммерческую организацию. Понятно, что учредитель должен рассчитывать на какую-то прибыль. Сами же учредители, как правило, на бирже не торгуют.
Надо сказать, что первые биржи и были такими коммерческими организациями, исторически так было, и в России в 1991-92 годах. Хотя первая биржа создавалась еще до первого закона о биржах, как многие вещи у нас начинались с практики, а потом законодатель освещал это.
Вторые биржи – некоммерческие организации, они не преследуют цель извлечения прибыли, они создают лишь определенные благоприятные условия для организации торгов, для торговли с другими участниками, желающими на этой бирже торговать, продавать и покупать. То есть это некое удобное место, а биржа – некий организатор такой торговли. Это некоммерческая организация. Учредители такой биржи сами торгуют на этой бирже. И на самом деле они, предприниматели, — брокерские конторы, дилеры отдельные – они торгуют, а биржа – лишь некая организация, хорошо оборудованная и т.д.
Спрашивается, за счет чего содержится биржа? Если первая биржа за счет прибыли на воспроизводство и так далее, то вторая за счет отчислений, паевых или членских взносов учредителей, то есть они за счет уже своей прибыли как учредители в соответствии с уставом биржи выделяют средств на поддержание деятельности биржи.
Современные западные биржи организованы по второму варианту – как некоммерческие организации. Российские биржи первоначально создавались по первому варианту, как коммерческие организации. Но по мере развития бирж и законодательства, современные биржи и в России по преимуществу являются некоммерческими организациями, хотя остаются некоторые, которые продолжают сохранять это качество коммерческой организации. Были созданы в свое время в форме товариществ, объединений, сейчас они, допустим, АО, ООО и остаются ими. Правительство и законодательство стимулируют преобразование бирж из коммерческих организаций в некоммерческие через систему льгот. Есть соответствующее постановление правительства на этот счет, главным образом оно относится к товарным биржам, потому что товарные биржи были первыми, которые создавались по такой форме. Фондовые биржи попозже и т.д.
Я скажу, что сегодня, по моим прикидкам, несколько десятков товарных бирж в России, может быть, полсотни можно набрать, хотя, количество их сокращается, может быть, даже и меньше. Что касается фондовых, может быть, два-три десятка, валютных, по-моему, пять бирж – Московская, Петербургская, Ростовская, Дальневосточная и какая-то сибирская.
Следующее деление – по степени вмешательства государства в сферу биржевого оборота, с точки зрения регулирования и контроля этой биржевой деятельности.
Различают, условно говоря, два вида бирж (условные названия): свободная биржа, то есть самостоятельная, в минимальной степени контролируемая и регулируемая со стороны государства, и регламентируемая довольно внимательно государством.
Что касается первых – свободных, из самого названия видно, что она строится на автономных началах, как некие корпорации или объединения предпринимателей. Они сами определяют условия доступа на биржу участников биржевой торговли, правила торговли, они сами определяют виды товаров, которые будут котироваться на бирже, продаваться-покупаться, то есть направление деятельности биржи, сами определяют порядок котировки товара, самостоятельно разрешают споры между участниками торгов по правилам разрабатываемым и утверждаемым на бирже и т.д.
Такие биржи распространены на западе и являются своеобразным образцом современной биржи – свободной. Это не значит, что государство вообще не участвует в этом деле. Какой-то минимальный контроль государства, конечно же, есть, но очень минимальный.
Что касается вторых бирж, они находятся под строгим контролем государства, подчиняются действию детального законодательства о биржах. В России как раз такие биржи и есть, второго типа, регламентируемые государством. В частности в России контроль за биржевой деятельностью применительно к товарным биржам осуществляется комиссией по товарным биржам при Министерстве по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Если вы прочитаете Положение о лицензирование и Закон о товарных биржах и биржевой торговле, то там другой орган, там назван Государственный антимонопольный комитет. Но сейчас этот федеральный орган называется Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, и при нем есть комиссия.
Деятельность этой комиссии, а в конечном счете министерства, направлена на контроль, и деятельность биржи и биржевых посредников на товарных биржах лицензируется. На каждой бирже действует так называемый государственный комиссар, который вправе участвовать, присутствовать на торгах, проверять реализацию предписаний государственной комиссии по товарным биржам, прерывать торги, если они отклоняются от правил. Одним словом, достаточно серьезный контроль.
Что касается фондовых бирж, то такой контроль осуществляется Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Точно так же деятельность лицензируется. Причем лицензия фондовых бирж – это отдельная совершенно лицензия, в отличие от лицензии профессиональных участников рынка ценных бумаг или других организаторов торговли ценными бумагами, кроме бирж.
Что касается деятельности валютных бирж, их деятельность также лицензируется и контролируется Центральным банком РФ.
Следующая классификация бирж в зависимости от такого критерия как форма организации биржевых торгов, биржевых рынков. Биржи делятся на открытые и закрытые.
Открытые биржи – это доступные для всех желающих участвовать в биржевых торгах биржи. Не только для членов биржи, не только для учредителей биржи, не только для аккредитованных там участников торговли, а для любых.
На открытых биржах продавцы и покупатели имеют право бес посредников осуществлять торговлю, куплю-продажу, сами находят друг друга, сами заключают сделки, совершают эти сделки, пользуясь инфраструктурой данной биржи, с точки зрения каких-то гарантий, каких-то страхований, посреднических услуг, третейского суда и т.д. Единственное, что нужно при этом заплатить некую плату, если вы хотите участвовать в торговле.
Второй вид бирж – закрытые биржи. На закрытых биржах могут участвовать только биржевые посредники, то есть профессионалы, брокеры, брокерские конторы, отдельные независимые брокеры, дилеры, юридические компании и т.д. Поэтому если вы продавец, а я покупатель, мы не знаем друг друга, но я хочу купить товар, а вы хотите продать товар, и этот товар котируется на этой бирже, там есть посредник, который, имея заявку мою и договор на брокерское обслуживание, возможно, найдет продавца, который мне продаст. То есть на самом деле мы не заключаем контракт продавец-покупатель, а у нас есть контракт с этим брокером, у меня как покупателя с этим брокером, у него как у продавца с этим брокером, возможны и разные брокеры, и в конечном счете выступит биржа посредником. Закрытая биржа, еще раз повторяю – не могут участвовать все, кому угодно, только профессионалы, которые аккредитованы на данной бирже.
Современные биржи какие? Современные биржи вторые, закрытые. Закрытые биржи – это биржи, которые на западе, за рубежом, в развитых странах. Там открытых бирж нет.
Что касается наших бирж, то у нас сначала были открытые биржи, потом они стали закрываться. Что касается товарных бирж, они сегодня отчасти открытые, отчасти закрытые, в зависимости от того, что за сделки совершать на бирже можно. А что касается фондовых и валютных бирж, то они у нас тоже закрытые.
Следующий критерий. Деление бирж в зависимости от вида биржевого товара. В зависимости от вида товара мы можем различать товарные биржи, фондовые биржи и валютные биржи.
Товарные биржи – они имеют дело с материальными ресурсами. При этом они могут быть как универсальными, так и специализированными. Например, специализированная лесная биржа, кроме леса, не торгует ничем. Причем лес как товар, котируемый на лесной бирже, должен отвечать определенным критериям – по толщине, по лине, по качеству и т.д. Считается определенный объем. Если это алюминиевая биржа, допустим, биржа металлов в Лондоне, там алюминий, условно говоря, марки А4, болванка весом 10 кг – вот эталон, к этому все приравнивается, потому что торговля очень быстрая. Биржевая торговля – за день можно порой сотни сделок совершить с одним и тем же товаром, я купил, продал, через минуту тот, кто купил, уже снова продал, играя на разнице в ценах. Потому что, когда речь идет о сделках не с реальным товаром, а с целью игры на разнице в ценах, так называемые фьючерсные сделки, опционные сделки, там не столько товар интересует, сколько интересует имеющаяся цена и разница, которую можно положить в карман. Казалось бы, спекулянты, плохие люди, но на самом деле они выполняют полезную функцию – стабилизируют рынок, с точки зрения определения максимально точно цены. Максимально точная цена зависит от величины количества сделок. Чем больше сделок за определенное количество времени совершается, тем более выверяется точность цены. У нас не нормальная биржевая торговля, у нас зачаточные биржи совершенно. Нормальная биржевая торговля, это когда на бирже совершается сделок не меньше, чем их совершается в реальной жизни при покупке и продаже реального товара. А еще лучше, если бы на бирже совершалось сделок в десятки, в сотни раз больше, чем сделок с реальным товаром. Тогда действительно цена определяется максимально. А если у нас на бирже совершается в день одна сделка, то что это за биржа? Это вообще не биржа, только по названию. А у нас бывает, что одна- две – пять сделок в день.
Что касается фондовых бирж, они оперируют ценными бумагами, но не всякими ценными бумагами, а только теми, которые прошли проверку соответствующей комиссии, так называемой листинговой комиссии – комиссии по допуску к рынку ценных бумаг определенных эмитентов, отвечающих определенным требованиям на этой фондовой бирже. Если они не прошли этого, такая ценная бумага не будет котироваться на бирже, она не продается и не покупается на бирже, а на самом деле никто никогда не будет знать истинной цены этой ценной бумаги. Да, я акционер какого-то АО, а что там делается в АО? У меня там одна акция, ну пять, а их, между прочим, сто тысяч акций. Что они там делают? Никто вообще не знает. Поэтому очень важное значение имеет то, что та или иная ценная бумага котируется на бирже. Это ключ к восприятию этой ценной бумаги как истинно фондового товара, истинно фондовой ценности. Те ценные бумаги, которые котируются на бирже, можно покупать, во всяком случае это какая-то дополнительная гарантия, если это наша биржа. Если это западная бумага, то на 100 процентов гарантировано, что это замечательное приобретение, можете владеть им, хотя, конечно, и там тоже рушатся рынки.
Что касается валютных бирж, то тоже понятно. Речь идет о котировке иностранных валют, российского рубля. Это вам хорошо известно. Надо сказать единственное, что возможны смешанные биржи – товарно-фондовые, фондовые с торгами валютным. Но здесь надо иметь в виду, что операции по разным товарам и ценным бумагам, конечно же, не могут проводиться в одно время и в одном зале. Либо в разное время они проводятся в одном и том же зале, либо в разных залах. Вот одна биржа, одно юридическое лицо, но она товарно-фондовая, и правила торговли товарными ценностями, материальными ресурсами – одни, там своя инфраструктура, а правила торговли фондовыми ценностями – другая инфраструктура, другие правила. Торговля не смешивается. Разные товары, разные правила, разные подходы, разные покупатели, разные продавцы.
И последнее деление, которое я хотел вы преподнести. Я думаю, что это проясняет очень серьезно все понимание биржи, это деление бирж на наличные и фьючерсные. Суть в следующем. Наличная биржа торгует реальным, наличным товаром, то есть заключение контракта на бирже непосредственно или через посредника, действительно сопровождается поставкой этого товара в обусловленный срок, желанием приобрести товар и поставкой товара. Например, желание весной заключить сделку, чтобы получить осенью урожай по фиксированной цене. Продавцу хорошо – он деньги получит уже весной за урожай, который будет осенью. А заготовитель сейчас заплатил, но зато у него гарантия, что урожай получит, и, может быть, цена повысится к осени, в этом есть определенный интерес, чтобы реальный товар получить.
Исторически биржи были именно такими – наличными. Речь шла о желании приобретения наличного товара, и товар получался путем заключения наличных сделок. Современные биржи за рубежом и у нас уже по преимуществу являются фьючерсными, то есть их цель сводится к тому к следующему. Проведение торгов на таких биржах допускается или предполагается без последующей поставки товаров, то есть объектом сделок на фьючерсной бирже является не товар, а контракт на товар. Иначе говоря, сегодня я заключил сделку с вами, из нее видны условия этой сделки, объект есть — товар записан, предположим нефть, и по определенной цене я приобрел этот контракт. На самом деле я приобрел право на нефть, которую должен получить, условно говоря, через 2 месяца или через месяц. Но держа такой контракт в руке (я уже его оплатил, он у меня есть) я смотрю за изменением цены. Располагая всеми информационными данными на бирже, читая прессу, вижу, что страны ОПЕК начали ограничивать поставку нефти на мировой рынок, я думаю: цена нефти будет расти. Значит, я держу контракт. Держу до того момента, пока не почувствую, что скоро пойдет снижение цены. Максимальный пик – продаю контракт. Мне нефть не нужна. Я продал контракт. Но купил-то я за миллион, а продал за два миллиона. Миллион разницы положил в карман. Но я могу проиграть. Я ожидаю, думаю, а вдруг цены упали, — я в убытке.
Но вообще-то это не то, чем я должен заниматься. Это не юриспруденция, это экономика и техника биржевой торговли, хотя, конечно, и интересная.
Вопрос по поводу фьючерсной биржи и контракта. Если я приобрела этот контракт, то я могу потом продать только контракт, а получить товар я не могу?
Как правило, правило биржевой торговли данной биржи предусматривает право на получение товара. И биржа должна обеспечить вам получение данного товара. У каждой серьезной биржи должен быть определенный запас этого товара, какие-то склады или договоры с производителями соответствующими, и если вы хотите, условно говоря, получить 10 тысяч тонн нефти, вы можете рассчитывать на это по наступлению срока контракта. Вы на два месяца купили его, деньги заплатили, поэтому вы можете всегда можете на бирже требовать товар. А биржа может сказать: мы контракт с вами заключили, но мы имели в виду в качестве продавца такого-то. Он сейчас направляет в ваш адрес танкер с нефтью. Это возможно, но, повторяю еще раз, это не распространено, потому что на самом деле, чтобы приобретать нефть, можно приобретать ее не на бирже, а спокойно у посредников во внебиржевой торговле. А те, кто на бирже, они преследуют цель другую – разницу в цене положить в карман, то есть спекулянты.
Правовое положение товарной биржи.
Оптовый рынок материальными ресурсами подразделяется на биржевой и внебиржевой.
Организацией биржевого оптового рынка занимается товарная биржа.
Правовое положение товарных бирж определяется Законом о товарных биржах и биржевой торговли от 20.02.92. Есть еще несколько подзаконных актов, я назову пока только один – Положение о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории РФ. Оно утверждено постановлением правительства 24.02.94. Когда вы найдете его в соответствующем собрании законодательства, рядом вы найдете положение о комиссаре, положение о комиссии по товарным биржам и ряд других. Но важным для нас является этот акт.
Кроме того, правовое положение товарных бирж, как и любых бирж, определяется локальными актами, то есть теми нормативно-правовыми актами, которые разрабатываются на каждой конкретной бирже и утверждаются соответствующими органами управления, советом биржевым. Я имею в виду учредительные документы той или иной биржи, правила биржевой торговли, это нормативно-правовой локальный акт, которым они руководствуются в повседневной своей деятельности. Это положение об арбитражной комиссии, о том самом третейском суде. Это положение о различных подразделениях бирж, это и котировальная комиссия, информационный, экспертный совет. Структура биржи может быть по-разному построена, но понятно, что если товарная биржа, там есть товароведы. Они осуществляют соответствующую экспертизу, они определяют допустить или не допустить товар к торговле, требования, которые предъявляются к биржевому товару. Кто-то занимается тем, что ведет эти торги, кто-то занимается регистрацией сделок и т.д.
Закон дает определение товарной биржи. Легальное, данное законом определение биржи звучит следующим образом. Это организация с правами юридического лица (юридическое лицо). формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли в форме гласных, публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте, в определенное время и по установленным биржей правилам.
Все эти признаки очень важны. Потому что отсутствие какого-то признака сразу говорит о том, что это небиржевая сделка, если она совершена не на бирже, не во время работы биржи, не по правилам биржевой торговли, а, следовательно, и последствия другие. Если здесь имеют место злоупотребления, то будет исключение из членов биржи, какие-то последствия для участников биржевых торгов и т.д.
Первый вопрос, который возникает, какова организационная форма биржи. Что касается Закона о товарной бирже и биржевой торговле, он нам не дает ответа на вопрос, какова организационно-правовая форма биржи, это старый закон. Хотя понятие организационно-правовой формы и было введено еще Законом о предприятиях 90 года, но там это было все очень аморфно. Серьезное определение было дано в Основах и в ГК. Мы знаем, что перечень коммерческих организаций носит исчерпывающий характер и дан в ГК. Перечень некоммерческих организаций определяется ГК и другими законами, но только законами, и не иначе. И все-таки остается вопрос, какова организационно-правовая форма товарной биржи, даже если это и не указано в самом Законе о товарной бирже и биржевой торговле.
Я думаю, что здесь надо исходить из требований ГК о том, что организационно-правовой формой юридических лиц, если это коммерческие организации, могут быть только такие, какие даны в ГК. А некоммерческие организации определяются ГК и другими законами, в частности Законом о некоммерческих организациях.
Практика изначально пошла по пути создания бирж в форме объединений, товариществ, а теперь ООО, либо АО. Но, как я сказал, есть некая тенденция отхода бирж от коммерческих организаций к некоммерческим. Я опираюсь на следующее правило Закона о товарной бирже и биржевой торговле, где сказано, что доля одного учредителя в уставном капитале биржи не может превышать 10 процентов. Число учредителей не может быть менее 10. Раз не менее 10, значит унитарное предприятие не может быть в любом случае. Это может быть только товарищество либо общество. Практика никогда не шла по пути создания производственных кооперативов, а только товарищества – товарищества на вере и полные товарищества. Это АО либо ООО. И действительно, те биржи, которые сохранили стремление оставаться коммерческой организацией, они являются АО, или ООО, как правило ЗАО.
Но, как я уже говорил, и это также следует из данной формулы, это могут быть и некоммерческие организации типа объединений, некоммерческие партнерства и т.д. Дальше я буду говорить о фондовой бирже, там закон прямо говорит, что создается только в форме некоммерческого партнерства. Что касается товарной биржи, такой ясной воли, выраженной где-то, нет, но есть пара постановлений правительства на этот счет. Они называются: О совершенствовании биржевой торговли материальными ресурсами, где сказано, что если биржа осуществляет эту деятельность как некоммерческая организация, то ставки арендной платы арендуемых помещений ниже значительно, чем у коммерческих организаций. За электричество, какие-то коммунальные и прочие дела плата меньше, чем в коммерческих организациях. Всякого рода надбавки, с точки зрения учета налоговыми органами по операциям более льготного характера. То есть можно сделать вывод: хоть и не заставляют, но стимулируют биржи быть все-таки некоммерческими организациями, чтобы там не было корпоративного узкого интереса, а действительно создавались условия для организации удобства осуществления торговли всеми желающими участвовать в торгах.
Товарная биржа может учреждаться физическими и юридическими лицами. Могут и физические и юридические, либо только физические, либо только юридические, с этой точки зрения ограничений нет. Но есть ограничения с другой точки зрения. Не могут быть учредителями и участвовать в товарной бирже следующие категории лиц:
органы государственной власти и управления,
банки,
страховые и инвестиционные компании, благотворительные и иные фонды,
общественные организации, общественные объединения, общественные фонды.
Это что касается юридических лиц.
Что касается физических лиц, не могут быть учредителями и участниками товарной биржи физические лица, которые в силу закона не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Это государственные служащие, муниципальные служащие.
Характер деятельности товарной биржи. Из определения мы видим, что это организация и регулирование биржевой торговли.
Товарная биржа не может совершать от своего имени и за свой счет биржевые сделки. Конечно, с подрядчиком заключить договор, чтобы отремонтировать помещение, где проводятся биржевые торги, это, конечно, биржа может сделать. Сама биржа не может быть стороной биржевой сделки.
Товарная биржа не может заниматься в принципе торговой, торгово-посреднической деятельностью, связанной с организацией биржевых торгов.
Биржа не может быть участником других коммерческих организаций, других юридических лиц, не может вклады делать. Не может приобретать доли, акции в других АО. Она только занимается организацией.
Товарная биржа подлежит государственной регистрации, как всякое юридическое лицо. Регистрация по правилам о регистрации юридических лиц. Здесь никаких особенностей не предусмотрено. Но, будучи зарегистрирована в качестве юридического лица и одновременно биржи… Вот банки как сегодня регистрируются? И как юридические лица, и как банки. Регистрация – внесение в книгу регистрации кредитных организаций плюс в реестр лицензий. На самом деле, это почти совмещено для банков, поэтому банк получает свидетельство о регистрации как кредитной организации, и в уставе обозначено лицензирование банковских операций, поэтому здесь не возникает проблем, хотя тоже спорно. Здесь же биржа зарегистрируется в Регистрационной палате, получит свидетельство о регистрации как юридическое лицо, и, пожалуйста, она может заниматься всем, чем угодно, кроме биржевой торговли, кроме той деятельности, ради которой она создана. А заняться этой деятельностью она может только после получения лицензии.
Лицензия выдается комиссией по товарным биржам, о которой я вам уже говорил, которая существует при Министерстве по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Есть соответствующее положение о комиссии, положение о комиссаре. Это вы можете найти в собрании актов президента и правительства, там же, где и положение о лицензировании от 1994 года, под той же датой – 24.02.94. Все это постановления правительства.
Комиссия по товарным биржам осуществляет государственное регулирование и контроль деятельности товарной биржи, она может отозвать лицензию, может приостановить действие лицензии, может аннулировать лицензию, может давать предписания об устранении нарушений законодательства, может применять санкции к бирже и ее должностным лицам в случае, предусмотренном законом.
Непосредственный контроль на бирже осуществляет так называемый государственный комиссар. Есть положение о государственном комиссаре тоже от 24.02.94. Государственный комиссар присутствует на торгах, участвует в собраниях членов биржи, контролирует исполнение решений комиссии и вообще реализует волю комиссии по товарным биржам при Министерстве по антимонопольной политике.
Дальше вопрос, который здесь возникает, кто торгует на бирже. Сама биржа, как мы сказали, не торгует, а только организует биржевую торговлю. Здесь появляется такое понятие, как участники биржевой торговли. Но эти участники как бы распадаются на две группы. Одна группа – члены биржи, учредители или в последующем принятые, которые внесли вклад в уставный капитал. И вторая большая группа – это посетители. Они бывают постоянные и бывают разовые.
Члены биржи тоже делятся на две группы: так называемые полные члены биржи, то есть полноправные члены, более широкие права имеют, и неполные члены биржи.
Полные члены биржи имеют право на участие в торгах во всех секциях. Биржа может быть не специализированной, а универсальной, и есть секции – по товарам. Следовательно, если он полный член, он может участвовать во всех секциях. А если это смешанная биржа товарно-фондовая, то полный член может быть участником биржевой торговли по товарам и материальным ресурсам, и по фондовым ценностям, тоже могут быть разные секции.
Неполные члены биржи имеют право на участие в торгах только в тех секциях, членами которых они являются, на тех условиях, на которых их принимали. Они не имеют права участвовать в других секциях – раз, и на общих собраниях они имеют право на определенное количество голосов, если голосование идет на общем собрании – от одной секции один голос. Понятно, что влиять на деятельность биржи они могут меньше, чем полные члены.
Посетители делятся на постоянных и разовых. Они не являются членами биржи, они участвуют в торгах, потому что платят за свое участие. Постоянные члены биржи платят за тот срок, на который они являются постоянными членами биржи, а разовые члены платят каждый раз, когда желают участвовать в торгах.
Постоянные посетители – это брокерские фирмы, независимые брокеры, которые аккредитованы при бирже, но не являются членами биржи. Они имеют почти такое же положение, как и члены биржи, могут участвовать, осуществлять все виды биржевого посредничества в течение срока, в течение которого они были аккредитованы при бирже как постоянные посетители. Это срок не может быть больше 3 лет. Когда три года пройдет, значит еще раз надо будет на каких-то условиях заключать договор, стать снова постоянным посетителем.
Число постоянных посетителей ограничено по отношению к членам биржи. Число постоянных посетителей не должно превышать 30 процентов от числа членов биржи. Эта цифра закрепляется уставом, может быть записано и 25, 10 процентов, но не более 30 процентов.
Я говорил, что биржи бывают открытые и закрытые. Вот она, открытость биржи – не только профессионалы. Хотя постоянные посетители могут быть и профессионалами, только что не членами биржи. А вот разовые посетители вообще не профессионалами могут быть.
Разовые посетители биржевых торгов имеют право на совершение сделок только на реальный товар, то есть фьючерсами, опционами они заниматься не могут. Хотите купить – пожалуйста, купите, получите и до свидания, приходите в следующий раз. И они могут заключать сделки только от своего имени и за свой счет, то есть выступать посредниками они не могут, быть брокерами, дилерами не могут.
И последнее, на чем я хотел остановиться применительно к характеристике товарных бирж, это на биржевых сделках. Сразу предупреждаю, что характеристика биржевых сделок будет иметь значение не только для товарных бирж, но и вообще для всех бирж, хотя есть и разница, и на ней я буду останавливаться.
Что такое биржевая сделка? Единственный закон, где дается определение биржевой сделки, это Закон о товарных биржах. Биржевая сделка – это зарегистрированный биржей договор, заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Четыре признака. Студенты не хотят никогда назвать все 4 признака.
Остановимся на признаках биржевой сделки.
1) Первое – место заключение сделки – на бирже. На определенном месте и в определенное время.
2) Второе – участник сделки, в данном случае участники биржевой торговли.
3) Третье – объект сделки. Биржевой товар. Под биржевым товаром понимается не изъятый из гражданского оборота товар определенного рода и качества, в том числе: стандартный контракт и коносамент (это тоже товарораспорядительный документ, распоряжение коносаментом есть распоряжение товаром, находящимся уже на станции назначения, станции отправления и т.д.), допущенный в установленном порядке к биржевой торговле. Кто допускает? Биржа, посредством определенного структурного подразделения биржи. На товарной бирже это товароведческая какая-то комиссия будет, на фондовой бирже это будет листинговая комиссия, на валютной бирже это решается с разрешения Центрального банка, смотря какая валюта, могут или не могут. Одно время у нас не котировались валюты бывших стран СНГ, а сейчас какие-то котируются. Одно время только доллар котировался, потом добавились немецкая марка, потом финская марка, а сейчас на разных биржах разные валюты могут котироваться.
Не могут быть биржевым товаром, и это прямо обозначено, недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности.
Вот мы обрисовали объекты биржевых торгов – биржевой товар.
4) И последний признак – порядок совершения сделки в ходе биржевых торгов, то есть по правилам биржевой торговли. Биржи отличаются друг от друга тем, как оформляются сделки на той или иной бирже. Обычно маклерскими записками, записками того лица, которое ведет торги. Он выдает соответствующие записки, фиксирует покупку, продажу. И эта маклерская записка удостоверяет факт приобретения или факт продажи. После завершения торгов эти маклерские записки представляются в соответствующее структурное подразделение, орган биржи, который регистрирует совершение этих сделок, и совершается ряд других действий, связанных с гарантированием, страхованием и т.д. Регистрация – это тоже элемент порядка совершения сделки и исполнение.
Необходимо также иметь ввиду то обстоятельство, что, как правило, на бирже заключаются сделки. Что касается исполнения сделки, с точки зрения передачи реального товара, то, безусловно, это осуществляется вне биржи. Право на получение существует, поэтому отправка, транспортировка, получение – все это за пределами биржи.
Биржевая сделка, из известных нам договоров какой же это договор? Тут нет никаких особых споров. Это по природе купля-продажа. Любая биржевая сделка – это купля-продажа. Другое дело, что мы привыкли под куплей-продажей понимать такую сделку, когда товар передается в собственность, и момент заключения сделки и момент ее исполнения практически не расходятся во времени. Но если мы внимательно посмотрим договор купли-продажи по ГК, то мы увидим, что сделки купли-продажи могут заключаться и с условием передачи с отсрочкой. Я уже не говорю о такой разновидности купли-продажи, как поставка, которая просто предполагает отсрочку исполнения договора от момента его заключения.
Мне задали вопрос по поводу того, что есть деление биржевых сделок на сделки с товаром реальным, фьючерсные. Да, действительно, биржевые сделки делятся на две большие группы. Но, повторяю, это не столько юридическое деление, сколько деление, с точки зрения технологии совершения сделок.
Первая группа – сделки с реальным товаром. Биржевая сделка на приобретение какого-то конкретного товара.
Вторая группа – сделки, заключаемые на срок, без реального товара.
К сделкам с реальным товаром относятся кассовые и форвардные.
Кассовые сделки – это сделки, имеющие целью действительное приобретение или отчуждение, в зависимости от того продавец это или покупатель, определенного товара, подлежащие немедленному исполнению.
Что такое немедленное исполнение? Если вы посмотрите на какой-нибудь бирже правила биржевой торговли, вы увидите, что понятие «немедленное исполнение» может с точки зрения сроков немножко расходиться. В принципе же, имеется в виду срок не более 14 дней со дня заключения сделки. Может быть 3 дня, 5 дней, 10 дней – все зависит от правил, установленных на этой бирже. Но коль скоро такой небольшой срок – не больше 14 дней, то считается, что это так называемая сделка с реальным товаром, так называемая кассовая. Можно встретить и иное название этих сделок. Сделки с коротким сроком поставки – так называемые сделки спот. Повторяю, с точки зрения права, тут мало чего-то особенного, но для технологии это имеет важное значение.
Второй вид сделок – форвардные сделки, в переводе с английского – сделки на будущее, сделки с поставкой реального товара через более длительное время, чем при кассовых сделках, когда речь шла о немедленном исполнении. Если при кассовых сделках максимальный срок 14 дней, все, что больше 14 дней, будет форвардной сделкой. Если правилами данной биржи определен максимальный кассовый срок 5 дней, все, что больше 5 дней, будет форвардной сделкой. Я приводил пример приобретения весной будущего урожая этого года, это как раз форвардная сделка.
Что касается второй группы сделок, так называемые сделки на срок без реального товара, это фьючерсные сделки или другая их более специфическая разновидность – опционные сделки или сделки с премией.
Фьючерсные сделки – это сделки, которые заключаются не с целью покупки или продажи реального товара, а с целью получения в ходе перепродажи контракта, а если говорить юридическим языком, права, закрепленного в контракте, уже приобретенного и оплаченного, или после прекращения сделки по истечении срока с целью получения разницы от возможного изменения цены на товар. Профессионалы на бирже преследуют свою цель, им не нужен товар, они, манипулируя сделками, достигают своего результата. Не буду останавливаться на деталях. В своем пособии я привожу примеры, описываю различные сделки, в том числе сделки с премиями, они самые разнообразные – простые сделки, с премиями, двойные, сложные, кратные сделки и т.д.
Правовое положение фондовых бирж и правовое регулирование их деятельности.
Рынок ценных бумаг точно так же, как рынок материальных ресурсов, делится на две части – биржевой и внебиржевой.
Биржевой рынок ценный бумаг организуется фондовой биржей. Если я АО, эмитирую акции, их покупают, акционеры имеют эти акции и продают другим, другие приобретают, это будет внебиржевой оборот. А биржевой рынок – это только тот, который организуется фондовыми биржами.
Правовое положение фондовой биржи определяется Законом о рынке ценных бумаг, глава 3 которого прямо посвящена определению и закреплению правового положения о фондовой бирже. Кроме того, действует ряд подзаконных актов, в том числе положение о лицензировании как самой биржи, так и биржевых посредников. Кроме того, нужно иметь в виду, что правовое положение фондовой биржи определяется локальными актами, то есть теми нормативно-правовыми актами, которые разрабатываются на каждой фондовой бирже, ими же принимаются и утверждаются, и ими же руководствуется фондовая биржа. Например, положение о листинге и делистинге, о допуске к торговле ценными бумагами, и об исключении из оборота определенных ценных бумаг, или положение о том или ином подразделении фондовой биржи, устав фондовой биржи, правила торговли, правила приема в качестве членов фондовой биржи, исключения, положение о биржевом арбитраже. Этот целый пакет документов позволяет определить конкретно правовое положение данной фондовой биржи с учетом закона, подзаконных актов.
Что такое фондовая биржа, с точки зрения организационно-правовой формы? В соответствии с Законом о рынке ценных бумаг фондовая биржа учреждается исключительно в форме некоммерческого партнерства. Некоммерческое партнерство – это одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Можно найти описание организационно-правовой формы в Законе о некоммерческих организациях. ГК в свое время не предусмотрел такой организационно-правовой формы, но потом она нашла отражение в Законе о некоммерческих организациях.
Исключительным предметом деятельности фондовой биржи являются следующие:
1) Организация торговли на рынке ценных бумаг. Не торговля, биржа не сама занимается торговлей, не выступает стороной, участником сделок, а организует торговлю.
2) Депозитарная деятельность, то есть деятельность по хранению сертификатов ценных бумаг, по учету прав на ценные бумаги, по учету перехода прав на ценные бумаги.
3) Деятельность по определению взаимных обязательств участников торгов, имеется в виду клиринговая деятельность – по расчетам. Это понятие широко используется в банковских организациях. Имеется в виду определенная система расчетов за приобретаемые и продаваемые ценные бумаги с разницей, образующейся в ценах при продаже.
Другими видами деятельности фондовая биржа заниматься не вправе.
Государственная регистрация – такая же обычная, как и всякого юридического лица, но биржевой деятельностью она может заниматься только после получения специальной лицензии – лицензии фондовой биржи. Лицензия выдается в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Есть определенный порядок выдачи.
Фондовая биржа является закрытой биржей, то есть участниками биржевой торговли могут быть только члены биржи. Там нет ни постоянных посетителей, ни разовых.
Возникает вопрос: другие участники операций с ценными бумагами каким образом могут воспользоваться услугами биржи? Через членов биржи как участников биржевых торгов, если они такие услуги оказывают. Если они имеют в виду дилерскую деятельность, заключают соответствующие договоры с этими лицами. Это поручения, это комиссия, смешанные договоры, договоры на брокерское обслуживание.
Членами фондовой биржи могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг. Перечень профессиональных участников рынка ценных бумаг определяется Законом о рынке ценных бумаг. Это юридические или физические лица, занимающиеся брокерской, клиринговой деятельностью, дипозитарной и т.д. Глава 2 Закона о рынке ценных бумаг дает нам и перечень, и правила, и требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Это также доверительные управляющие, регистраторы, реестродержатели.
Надо также сказать, что не только биржа действует на основании лицензии, причем это отдельный, специальный вид лицензии – лицензия фондовой биржи, но и все члены биржи, участники биржевой торговли действуют на основании лицензий. Участники рынка ценных бумаг проявляются себя не только как участники биржевой деятельности, они могут заниматься и сделками во внебиржевой торговле, поэтому лицензия на осуществление биржевой деятельности должна быть.
На фондовой бирже нет деления на полных членов и неполных, здесь все обладают одинаковыми правами.
Есть еще некоторая разница, на которой я не буду останавливаться. К некоторым моментам фондовая биржа более жестко подходит, поскольку специфический довольно товар – ценные бумаги. Здесь не каждый специалистом может быть. Хотя на товарно-материальной бирже тоже надо обладать определенными знаниями, но здесь требования более серьезные.
Всякая фондовая биржа, как товарная и валютная, самостоятельно определяет правила биржевой торговли, и также самостоятельно определяет правила допуска ценных бумаг к торговле и исключения ценных бумаг из торговли, листинга и делистинга.
Тут надо сказать, что как не всякий товар может быть на товарной бирже, например, если это лес, то только определенной толщины, определенного сорта, определенного качества, так и ценная бумага. Естественно, что к ценной бумаге другие требования к качеству. Какие? Кто эмитент, какое количество ценных бумаг, какой номинал ценных бумаг, какое количеством акционеров, какие-то другие показатели, например, биржевые показатели деятельности эмитентов, с точки зрения величины основных фондов и т.д. Поэтому возникает вопрос, каковы же требования, которые предъявляет биржа к ценным бумагам, которые она допускает к торговле. Если будут очень высокие требования, ни один эмитент не обратится туда, но может быть и наоборот.
В соответствии с развитием российского рынка требования постоянно повышаются, требования к товару, а соответственно к эмитенту, который представляет товар – ценные бумаги, и планка постоянно поднимается. Рынок подталкивает биржу, биржа подтягивает рынок и так идет.
Возьмем Нью-йоркскую фондовую биржу. Если те критерии, которые эта биржа предъявляет к своему товару, предъявить к товару на любой из наших бирж, нужно закрывать все биржи, потому что ни один эмитент не достигнет этого требования. Скажем, величина уставного капитала совокупного – это миллиарды долларов, количество акций должно быть не менее (условно говоря) 100 тысяч, номинал должен быть такой, акционеров должно быть столько-то. Если все это посчитать, наша ни одна не проходит. Если наш бюджет сопоставить со средствами, которыми ворочает какая-нибудь средняя транснациональная компания, то это будут цифры одного порядка, или половина бюджета города Нью-Йорка. Примерно такое же сопоставление биржи нашей с биржей западной.
Это понятно, и тут упрекать никто никого не должен, мы же только вступили в эту систему. На самом деле, если взять российский потенциал, российские ресурсы, то у нас экономика может быть очень мощной, но это все надо сделать. А когда это будет, это вопрос.
На фондовой бирже заключаются такие же сделки, как и на товарной бирже. Они определяются по тем же признакам, подразделяются на те же виды – кассовые, форвардные, фьючерсные, с премиями и т.д.
Сделки с ценными бумагами на фондовой бирже совершаются с учетом антимонопольного законодательства. Если крупные пакеты, то предъявляются определенные требования к приобретателям и продавцам.
Валютная биржа. Она также делится, с точки зрения нашей темы, на два сегмента – валютный биржевой рынок и внебиржевой валютный рынок. Внебиржевой валютный рынок образуют банки, обладающие соответствующими лицензиями. В банках и в их обменных пунктах вы приобретаете и продаете доллары, валюту. Это внебиржевой рынок. А биржевой рынок образуется валютными биржами.
Курс покупки-продажи валюты банки, если брать внебиржевой рынок, определяют самостоятельно, исходя из спроса и предложения, но в пределах определенных требований.
Что касается биржевого рынка иностранной валюты, он образуется валютными биржами, определяется спрос и предложение, котируется цена той или иной валюты, курс той или иной валюты определяется валютной биржей. Здесь нет специального законодательства, которое бы определяло специальное положение о валютной бирже. Лишь только ст.4 Закона о валютном регулировании и валютном контроле говорит, что операции могут совершаться с валютой также посредством валютных бирж, но далее сказано – в порядке, установленном Центральным банком РФ. Есть определенное положение на этот счет о центре валютной торговли, сколько валютных бирж, которое определяет некоторые требования к валютным биржам, но на самом деле основное регулирование осуществляется на основе этих локальных актов, определяется устав валютной биржи, правила проведения валютных операций и некоторые другие.
Предметом деятельности валютной биржи является:
организация операций с иностранной валютой,
установление текущего курса валют, тех валют, которые котируются на данной бирже,
организация расчетов в иностранной валюте и в рублях.
Понятно, что тот, кто покупает валюту, предъявляет определенные требования. Помните, был «черный вторник» 1994 года, когда рухнул рынок валюты, тогда появилось требование о депонировании средств тех лиц, которые желают приобрести или продать валюту. Если я продаю иностранную валюту, я должен задепонировать на счете иностранную валюту. А вы хотите ее купить, естественно, вы за рубли покупаете, вы должны задепонировать соответствующие рубли на счете в банке. В каких банках? Банках специализированных, с которыми данная биржа имеет определенные отношения, а не в любых банках. Следовательно, после того, как мы совершили операцию купли-продажи, получили документы и сделка наша зарегистрирована, я предъявляю требования в расчетную палату, и соответственно этому будет платежное поручение на перечисление на мой счет рублей, а на счет приобретателя валюты с моего счета задепонирована иностранная валюта.
Кроме того, предметом деятельности валютной биржи является оказание информационных услуг членам биржи.
Это закрытая биржа, там только профессионалы, члены биржи торгуют. Членами биржи могут быть банки и в основном банки, имеющие разрешение на совершение операций валютных, и другие финансовые организации, в том числе и иностранные, но имеющие лицензию ЦБ. ЦБ, как правило, выступает участником торгов и в определенном смысле членом биржи. Торгуют только члены биржи. Другие лица, желающие приобрести и продать валюту через валютную биржу могут осуществить это только через уполномоченные, имеющие соответствующую лицензию коммерческие банки, члены соответствующих бирж, которые выступают как дилеры, брокеры. но выступают исключительно от своего имени. Члены биржи не могут выступать от чьего-то имени. Кстати, некоторые отступления есть в порядке правил совершения операций на фондовой бирже, где можно выступать не только от своего имени, но и от какого-то клиента, здесь только от своего имени.
Дата добавления: 2022-02-10; просмотров: 17; Нарушение авторских прав

