Что говорит действующее законодательство?
В соответствии с указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232″Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (данным постановлением было утверждено положение о паспорте гражданина РФ), запрещается изъятие паспорта у гражданина, кроме случаев, когда такое изъятие прямо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 336 ГК РФ устанавливает, что предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. Исходя из этого следует сказать, что паспорт никак не может быть предметом залога.
Помимо этого действующий кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за принятие паспорта гражданина РФ в качестве залога. Согласно ч. 2 ст. 19.17 КоАП РФ, принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 рублей.
Сумма штрафа за указанное административное правонарушение является забавной, учитывая тот факт, что может сделать злоумышленник с этим паспортом, пока человек, сдавший его в залог, катается на велосипеде или сноуборде. Только подумайте, сколько всего может сделать злоумышленник с чужим паспортом, например, взять небольшой кредит в микрофинансовой организации онлайн и т.п.
Помимо этого хотел бы обратить ваше внимание на положение статьи 626 ГК РФ, которая устанавливает, что договор проката является публичным договором и должен быть заключен в письменной форме. Это очень важно помнить, поскольку есть организации, где для того чтобы Вам предоставили велосипед напрокат, достаточно просто оставить свой паспорт в залог и о заключении договора в письменной форме речи вообще не идет.
В своем городе я знаю немало таких организаций, которые нарушают действующее законодательство, но простые обыватели не обращают на это внимание. Помимо организаций, также есть и простые граждане, которые размещают объявления о прокате велосипедов на интернет-площадках для размещений объявлений, где в качестве залога они также требуют паспорт. Но такие объявления чаще всего предназначены для осуществления мошеннических действий.
Если вы обратились в организацию, которая осуществляет прокат велосипедов, сноубордов, коньков, лыж и т.п., но в качестве залога у вас потребовали паспорт, а договор проката для ознакомления с ним и его последующего заключения не был предоставлен, то смело обращайтесь в правоохранительные органы с требованием провести проверку по данному факту и привлечь виновных лиц к административной ответственности.
А я вам напоминаю, что паспорт – это не игрушка, а официальный документ, удостоверяющий личность гражданина, и в соответствии с законом гражданин обязан его бережно хранить. Вместе с этим отмечу, что за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, устанавливается административная ответственность.
Резюмируя, паспорт – это основный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, который не может быть предметом залога, а его принятие в качестве залога влечет за собой административную ответственность.
И в завершении хотел бы порекомендовать не обращаться в такие организации и обходить их стороной.
На этом все, спасибо за внимание!
Предыстория
Все началось с того, что этим летом я с товарищем решил поехать в поход по области на два дня, но велосипеда у меня не было, и я решил рассмотреть вариант проката велосипеда на сутки. На сайте у одной организации, которая предоставляет велосипеды напрокат, было прописано, что для этого необходимо оставить паспорт в залог. Но давайте разберемся, законно ли данное условие для проката велосипедов.
