8. Судебный залог: В некоторых странах законодательством установлено правило о

8. Судебный залог:  В некоторых странах законодательством установлено правило о Залог недвижимости

Судебный залог: В некоторых странах законодательством установлено правило о

В некоторых странах законодательством установлено правило о необходимости внесения судебного залога. Речь идет о гарантиях возмещения судебных расходов от истца, являющегося иностранным лицом, в случае отказа в иске.

Ведь судебные издержки могут быть весьма значительными, тем более что в разных странах их состав может быть самым разным, имея в виду возможность взыскания и расходов на оплату услуг судебного представителя там, где законодательство допускает их возмещение с проигравшей стороны. Поэтому при отказе в иске иностранному лицу-истцу может быть весьма проблематичным взыскание с него в другом государстве, не по месту рассмотрения спора, судебных расходов ответчика на защиту против иска.

В арбитражных судах России, в отличие от ряда государств, не предусмотрено взимание судебного залога. Так, правила о судебном залоге имеются в законодательстве Грузии (ст. 58 Закона Грузии о международном частном праве), в ст. 110-113 ГПК Германии, § 57 ГПК Австрии.

Следует иметь в виду, что такое решение, как в приведенных положениях законодательства Грузии и Германии, является сравнительно редким, учитывая, что и в Законе о международном частном праве Грузии, и в ГПК Германии отражено правило о том, что судебный залог требуется лишь при отсутствии соглашения с другим государством об этом либо на основе взаимности. Практически все двусторонние договоры Российской Федерации о правовой помощи предусматривают равенство правовых возможностей обращения в суды договаривающихся государств, в связи с чем они исключают требования об уплате такого судебного залога.*(529)

Следует отметить Конвенцию по вопросам гражданского процесса (Гаага, 01.03.1954 г.). В разд. III конвенции «Залог «Judicatum» установлено следующее. От граждан одного из договаривающихся государств, имеющих место жительства в одном из этих государств и выступающих в судах другого из этих государств в качестве истцов или третьих лиц, не может быть потребовано никакого залога или обеспечения в какой бы то ни было форме на основании того, что они являются иностранцами или не имеют постоянного или временного места жительства в данной стране. Это же правило применяется в отношении любых платежей, которые могли бы быть потребованы от истцов или третьих лиц в обеспечение судебных издержек. Все конвенции, в которых договаривающиеся государства могли бы обусловить освобождение своих граждан от cautio judication solvi или от уплаты судебных издержек независимо от постоянного места жительства, сохраняют свою силу.

Институт залога в зарубежных странах

В странах, находящихся на высоком уровне экономического развития, залог так же является основным из методов обеспечения обязательств. Так в США, на ипотечный кредит приходится около 2/3 ссуд фермерам, с его помощью они оплачивают свыше 75% процентов своих текущих расходов и капиталовложений.

Например, в Великобритании получили распространение следующие виды залогов (неизвестных у нас в России):

  • — залог полиса о страховании жизни в обеспечение займа — заемщик переуступает полис со всеми денежными средствами, гарантируемыми им и всеми премиями, и другими денежными средствами, которые должны быть выплачены по нему, а так же все доходы по нему;
  • — залог полиса о страховании жизни в качестве дополнительного обеспечения ипотечного залога земля:
  • — залог страхового полиса в обеспечение договора купли-продажи в рассрочку или в качестве гарантий платежей по договору купли-продажи в рассрочку.

Так же в Великобритании известен так называемый «залог, основанный на справедливости» — сдача на хранение документов о передаче правового титула в обеспечение существующих и будущих займов.

В США и Великобритании известна такая форма залога, как Ипотечный залог компании с ограниченной ответственностью для обеспечения обязанностей директора в качестве поручителя для займа компании.

Так же широкое распространение получил Ипотечный залог полностью оплаченных акций путем перевода на имя ссудодателя. Рассмотрим этот вид в качестве примера.

Если заемщик выплатит ссудодателю основную сумму с процентами до даты платежа, тогда ссудодатель по требованию и за счет заемщика передает акции заемщику, или действует так, как он распорядится.

Если основная сумма с процентами не выплачена, ссудодателю по первому требованию или в надлежащую дату, ссудодатель может в любое время без какого-либо уведомления заемщика продать акции или любую из них и использовать доход от этой продажи.

Любой остаток должен быть выплачен заемщику.

Пока все проценты, подлежащие уплате заемщиком, уплачиваются надлежащим образом, дивиденды по акциям или по тем из них, которые на текущий момент остаются непроданными, будут принадлежать и выплачиваться заемщику.

Заемщик будет выплачивать все опционы, которые в продолжение действия данного соглашения будут подлежать уплате в отношении любой из акций, и будет выплачивать ссудодателю по первому требованию все деньги, которые выплачены ссудодателем в отношении любого подобного опциона с процентами в вышеуказанном размере, начиная с момента выплаты и пока не будет произведено погашение и не будут выплачены все деньги и не будут начислены все проценты на акции, добавлены и включены в основную сумму.

В отношении ипотеки можно сказать одно — она перешла в западно-европейское законодательство с двумя главными отличиями: во-первых, она применяется только к недвижимым вещам, во-вторых, продажа заложенного имущества производится в судебном порядке.

То, что ипотека применяется только к недвижимым вещам объясняется, по мнению Л.В. Гантовера, свойствами движимых вещей, а именно тем, что “они могут быть весьма легко уничтожены или попорчены должником, скрыты или переданы им в третьи руки, поэтому без изъятия их из владения должника кредитор подвергался бы опасности лишиться своего обеспечения”. Гантовер Л. В. Залоговое право. СПб., 1890, С. 21.

Что касается ипотечного кредитования, то до окончания второй мировой войны самой развивающейся формой являлись ипотечные банки. Такие банки самостоятельно эмитировали ипотечные ценные бумаги с целью привлечения долгосрочных финансовых ресурсов.

Деятельность ипотечных банков лежит в основе так называемой одноуровневой системы ипотечного кредитования.

Такие системы доминируют в Дании, Швеции и Канаде, также очень развиты в Германии, Австрии, Нидерландах, Великобритании и Финляндии. Во Франции и Испании одноуровневая система реализована через монопольные государственные ипотечные банки.

В Германии с 1900 г. существует специальная сеть ипотечных банков. С тех пор ни один из них не разорился. Кроме того, проценты по закладным листам они выплачивали своим вкладчикам даже во время первой и второй мировых войн. Ипотечные банки впервые возникли в Германии в XVIII веке (одновременно с Россией). Первый ипотечный банк основан в Силезии в 1770 году. Это был государственный банк, оказывающий финансовую помощь крупным помещичьим хозяйствам. Для привлечения средств банк стал выпускать закладные (разновидность ипотечных облигаций).

В Канаде ипотечные банки являются традиционным видом кредитных институтов. Они занимаются главным образом кредитованием операций с недвижимостью, а также инвестициями в долгосрочные ценные бумаги государства и корпораций. Вначале объектом их деятельности было кредитование сельского хозяйства под залог земли, впоследствии — кредитование жилищного строительства.

В Дании реализована система ипотечного кредитования, в которой 100% ипотечных кредитных обязательств секьюритизируется, т.е. преобразуется в ценные бумаги, реализуемые на рынке с целью привлечения долгосрочных кредитных ресурсов. Поэтому по объёмам ипотечных ценных бумаг Дания занимает 29% от общего объёма оборачиваемых в Европе (впереди только Германия с 44%).

Сравнительный анализ применения залога в россии и зарубежных странах

ПРАВО

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАЛОГА В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Андроник Н.А.

Особо актуальными являются вопросы гуманизации законодательства, связанные с равенством всех перед законом и судом, обеспечение прав уголовного судопроизводства. Необходимо повысить эффективность меры пресечения в виде залога в РФ, тем самым сократить случаи избрания меры пресечения — заключение под стражу за преступления небольшой и средней тяжести.

THE COMPARATIVE ANALYSIS OF DEPOSITS APPLICATION IN RUSSIA AND FOREIGN COUNTRIES

Andronik N.A.

The questions of the legislation s humanization, connected with the equal protection of the law and court, ensuring the rights of the criminal proceedings, represent special urgency. Its necessary to increase the efficiency of the preventive punishment in the form of deposit in the Russian Federation, thereby to decrease the cases of selection of the preventive punishment as confinement under guard for the crimes of minor and medium gravity of offence.

Еще про залог:  Ст. 27.18 КОАП РФ. Залог за арестованное судно

Впервые залог в уголовном процессе России появился после реформы 1864 года. Устав уголовного судопроизводства считал залог самой строгой мерой пресечения после заключения под стражу. Малоимущим гражданам залог был не под силу. Сумма залога не определялась в уставе уголовного судопроизводства, однако не была меньше причиненного ущерба потерпевшему, а в случае уклонения обвиняемого от следствия и суда обращалась на возмещение ущерба и устройство мест заключения. В предмет залога также входило движимое имущество. Сущность залога не изменялась и после революции. Залог исчез из советского законодательства только в период с 1958-1960 г., но в дальнейшем применялся не слишком широко.

Рассмотрим действующее уголовно-процессуальное законодательство России применительно к мере пресечения — залогу. В соответствии с ч. 1 ст. 106 УПК РФ залог состоит во внесении или в передаче подо-

зреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства — в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу [1].

Можно выделить две цели обеспечения залога: во-первых, обеспечение явки обвиняемого (подозреваемого) к следователю, дознавателю или в суд, во-вторых, предупреждение совершения новых преступлений. Согласно российскому уголовно-процессуальному законодательству вид и размер залога определяется, исходя из:

1) характера совершенного преступления;

2) данных о личности обвиняемого (подозреваемого);

3) имущественного положения залогодателя.

В УПК РФ закреплен альтернативный порядок применения залога. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 106 УПК РФ залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда. Залогодателем является не только физическое лицо — субъект уголовного права, но и другое физическое или юридическое лицо, не являющееся участником уголовного судопроизводства. Таким образом, указанные лица вправе ходатайствовать перед судом о применении залога. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит. Исходя из положений ч. 7.1 ст. 108 УПК РФ, при отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста. Вместе с тем в соответствии с ч. 7 ст. 106, если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со ст. 108 УПК РФ, рассматривает вопрос об избрании в отно-

ок Н.А.

шении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения. В части 8 ст. 106 УПК РФ определено, что если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога [2, с. 57].

Законодатель расширил круг предметов, допущенных в качестве залога, преследуя цель активизировать практику применения залога как меры пресечения. Теперь это недвижимое и движимое имущество в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций. В УПК не определено понятие недвижимого имущества. В то же время Гражданский кодекс РФ дает определение недвижимым и движимым вещам, указывая, в частности, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, помимо земельных участков, участков недр и всего, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и иное имущество (ст. 130 ГК РФ) [3].

Статья 35 Закона РФ «О залоге» устанавливает, что предметом залога с оставлением заложенного имущества у залогодателя могут быть предприятия, здания, сооружения, квартиры, транспортные средства, космические объекты. Имущество, находящееся в общей собственности, может быть передано в залог только с согласия всех собственников. Залог собственником своей доли в общей долевой собственности не требует согласия остальных собственников. Собственник квартиры самостоятельно решает вопрос о сдаче ее в залог (ст. 7 Закона о залоге) [4].

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ под движимым имуществом понимаются деньги, ценности, акции и облигации.

Ценности — драгоценные металлы и (или) драгоценные камни. К драгоценным металлам относится: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в самородном и аффинированном (т.е. очищенном) виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления, а к драгоценным камням — алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования.

Деньги (денежные средства) — денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также средства на банковских счетах и в банковских вкладах. В соответствии со ст. 140 ГК РФ на всей территории Российской Федерации законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости, является рубль. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Безналичные расчеты осуществляются через кредитные организации (филиалы) и/ или Банк России по счетам, открытым на основании договора банковского счета или договора корреспондентского счета (субсчета), если иное не установлено законодательством и не обусловлено используемой формой расчетов.

Вид и размер залога определяется судом с учетом характера совершенного преступления. Согласно ч. 3 ст. 106 УПК РФ по уголовным делам небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 50 тыс. рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях -менее 100 тыс. рублей. Дознаватель, следователь, суд должны самостоятельно ре-

шать, какой суммой или иными ценностями может располагать залогодатель, чтобы она не ставила его в трудное материальное положение и одновременно могла служить гарантом надлежащего поведения. Специальные цели данной меры пресечения состоят в том, чтобы подозреваемый или обвиняемый «являлся по вызову к следователю, дознавателю и в суд», в предупреждении новых преступлений. Сумма для гражданина должна быть существенной, чтобы удержать человека от нежелательных для правоохранительных органов действий или бездействия. Во многих странах (Польша, Франция) сумма залога должна быть не меньше размера причиненного ущерба, если в отношении подозреваемого, обвиняемого подан гражданский иск в уголовном процессе.

В ч. 4 ст. 106 УПК РФ говорится, что недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации, акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (об-ременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.

В случае избрания предмета залога не денег, а, например, недвижимого имущества усложняет работу следователя в связи с возникающими проблемами. Необходимо проверить сведения об отсутствии ограничений (обременений) прав на имущество. Залогодатель обязан письменно подтвер-

Еще про залог:  Снять комнату 🏢 в дачном посёлке Кокошкино, Москва с фото без посредников - аренда комнат на ONREALT.RU

дить отсутствие ограничений (обремене-ний) прав на это имущество. Возможно, залогодатель сообщил ложные сведения и целесообразно установить право собственности. Учитывая, что недвижимое имущество и автотранспортные средства подлежат государственной регистрации, необходимо сделать запрос в компетентный орган. Рассмотрим другую ситуацию, когда автотранспортное средство получено в дар и не прошло государственную регистрацию. Следователь должен принять меры, исключающие возможность залогодателя распорядиться заложенным имуществом, то есть направить копии постановлений суда и протокола о принятии недвижимого имущества в залог в государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество. Если обвиняемый скроется от следствия и суда, необходимо будет имущество обратить в доход государства, что может повлечь за собой различные правовые споры. Проблемы могут возникнуть и при избрании предметом залога акций и облигаций. Акцией признается ценная бумага, которая удостоверяет право ее владельца на управление акционерным обществом и получение дивидендов. Выделяют два вида акций: обыкновенные (владелец имеет право на управление, но получает дивиденды в последнюю очередь) и привилегированные (владелец не имеет права на управление, но получает дивиденды в первую очередь). Акции выпускаются, как правило, в бездокументарной форме и представляют собой фиксацию имущественных прав владельца с помощью средств электронно-вычислительной техники.

Облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право

ок Н.А.

на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права (ст. 816 ГК РФ).

Варианты и их аргументация могут быть различными. В соответствии с УПК РФ можно ограничить предмет залога. Учитывая же заинтересованность залогодателя, целесообразно не исключать векселя и сберегательные сертификаты из его предмета, что не противоречит закону. Именно в подобной ситуации ответственность может взять на себя правоприменитель.

Кроме того, в соответствии с гражданским законодательством залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен. К такому имуществу относятся:

— жилое помещение (его части), если для залогодателя и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случая, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

— земельные участки, на которых расположено жилое помещение (его части), исключая случай, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

— имущество, необходимое для профессиональных занятий залогодателя, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

— используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

— семена, необходимые для очередного посева;

— продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого залогодателя и лиц, находящихся на его иждивении;

— топливо, необходимое семье залогодателя для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

— средства транспорта и другое необходимое залогодателю в связи с его инвалидностью имущество;

— призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден залогодатель [5].

Нельзя не согласиться с мнением В.Ю. Мельникова, что одна из главных причин непопулярности залога- неопределенность, расплывчатость данного института в законе, неразработанность научной проблемы. Во многих европейских странах и в США данная мера пресечения применяется в широких масштабах, являясь альтернативой заключению под стражу, что нельзя сказать о России. В настоящее время по распространенности применения залог находится на третьем месте после подписки о невыезде и заключения под стражу, однако разрыв между первыми двумя и последней мерой пресечения огромен [6, с. 102].

Преимущество залога перед остальными мерами пресечения состоит в том, что залог не лишает человека личной свободы, государство не расходует бюджетные средства на содержание подозреваемых, обвиняемых в следственных изоляторах, человек, продолжая трудовую деятельность, может обеспечить семью, возместить имуще-

ственный и моральный вред, возникший в результате совершенного им преступления. Сложности возникают в связи с процессуальным оформлением залога.

Продолжая исследовать тему залога, попробуем изучить уголовное судопроизводство США.

Залог (bail) — это денежная сумма, которую обвиняемый или его официальный представитель вносит на депозит суда. Вопрос о возможности освобождения обвиняемого под залог и о сумме залога решает судья, который по закону уполномочен давать разрешение на производство ареста.

При решении вопроса о возможности освободить обвиняемого под залог судья должен установить, существуют ли в данном случае правовые ограничения или запреты на освобождение, какова природа и обстоятельства совершения инкриминируемого преступления, тяжесть собранных против обвиняемого доказательств, семейное положение обвиняемого, наличие у него работы, его финансовые источники, черты его характера и психическое состояние, продолжительность проживания в данном сообществе, количество прежних судимостей, количество случаев привлечения к суду, наличие попыток уклониться от судебного разбирательства или отказ от явки в суд и другие.

Исключение составляют случаи, когда преступление, в совершении которого подозревается данное лицо, по закону карается смертной казнью.

Поправка VIII к Конституции США указывает, что «не должны требоваться непомерно большие залоги». «Непомерно большим» считается залог, установленный «в сумме, которая выше суммы, разумно рассчитанной» в целях обеспечения уверенности, что обвиняемый будет присутствовать на процессе.

Сумма залога должна быть такой, чтобы обвиняемый предпочел явиться на судебное разбирательство и тем самым не лишиться внесенных в залог денег. Поэтому практи-

чески основным фактором, оказывающим влияние на решение о сумме залога, является тяжесть преступления, в совершении которого обвиняется данное лицо.

В случае, если отпущенный под залог обвиняемый не выполнит своего обязательства явиться по вызову суда, внесенная им денежная сумма конфискуется на основании распоряжения суда, а сам обвиняемый может быть арестован. Более того, федеральный закон предусматривает, что если обвиняемый добровольно и сознательно «не отдает себя в руки правосудия по истечении 30 дней с момента потери залога и если залог был представлен в связи с обвинением в фелонии или на срок апелляции или истребования дела, он после осуждения за совершенное им преступление может быть оштрафован на сумму до 5 тыс. долл. или заключен в тюрьму сроком до пяти лет либо подвергнут обеим санкциям. Если залог был внесен в связи с обвинением в мисдими-норе, обвиняемый может быть оштрафован на сумму до 1 тыс. долл. или заключен в тюрьму на срок до одного года либо подвергнут обеим санкциям».

Человек, подозреваемый в совершении преступления, может быть освобожден под залог. Такое освобождение может быть как на основании решения судьи, так и офицера полиции. Вначале рассмотрим процедуру освобождения арестованного офицером полиции. Следует иметь в виду, что залог или гарантия могут быть нескольких видов:

1) личная гарантия (или поручительство) подозреваемого или обвиняемого. При этом заполняется специальный бланк, в котором он берет обязательство выплатить определенную сумму, если не будет соблюдать условия освобождения (как правило, это обязательство являться в суд или для проведения следственных действий);

2) денежный залог, когда подозреваемому или обвиняемому следует внести определенную сумму на счет полиции или суда. Эти деньги возвращаются после окончания

ок Н.А.

суда или же после прекращения уголовного дела. Однако эти деньги должны быть взысканы, если освобожденный нарушил условия освобождения под залог;

3) поручительство третьих лиц, т.е. когда бланк гарантии подписывается другим лицом, в полиции или в суде, и это лицо обязуется выплатить установленную сумму залога, если подозреваемый или обвиняемый нарушат условия освобождения. Чаще всего таким лицом является член семьи подозреваемого или обвиняемого;

4) денежное поручительство третьего лица. В этом случае другое лицо вносит определенную сумму залога и получает ее обратно после окончания всех процедур. Если подозреваемый или обвиняемый нарушил условия освобождения, суд может распорядиться о конфискации этих денег;

Еще про залог:  Ипотека банка «Авангард» в Москве 2021 : онлайн заявка и оформление ипотечного кредита | Банки.ру

5) банковская гарантия. Ситуация, похожая на описанную в п. 4, но с указанием, что поручителем является банк. Считается, что это наиболее надежная гарантия для полиции и суда, т.к. не представляет для них затруднений реализовать сумму гарантии, если подозреваемый или обвиняемый нарушил условия освобождения;

6) другие гарантии. Офицер полиции или суд могут рассмотреть и решить вопрос об установлении другого залога. Например, установить предметом залога квартиру или земельный участок для гарантии явки подозреваемого или обвиняемого в суд или для продолжения расследования.

Условия освобождения

Условием освобождения под залог является то, что подозреваемый или обвиняемый будет являться в суд, или для расследования, или для отбытия наказания в те периоды, когда это необходимо. Офицер полиции, с согласия подозреваемого, вправе обусловить его освобождение другими гарантиями:

1) обязанность сообщать о каждом изменении места жительства или работы;

2) запрет выезда из страны и передача на хранение заграничного паспорта;

3) запрет на появление подозреваемого в определенных районах, городах или других населенных пунктах страны. Офицер полиции имеет право установить такое ограничение до 15 дней, а судья — на неопределенный период времени, до окончания всех судебных или следственных процедур;

4) запрет поддерживать связь или встречаться с определенными лицами, которые указаны судьей или офицером полиции. В отличие от полномочий судьи, указанных в п. 3, офицер полиции устанавливает это ограничение на срок не более 30 дней;

5) обязанность подозреваемого или обвиняемого проживать или находиться в определенном месте страны, которое установит суд или офицер полиции. Суд устанавливает ограничение на неопределенный срок, а офицер полиции — до 15 дней;

6) обязанность являться в полицейский участок в периоды, установленные судьей или офицером полиции;

7) домашний арест, т.е. запрет на выход из дому — постоянный или в определенные часы. Срок этого ограничения устанавливается офицером полиции на период не более 5 дней, в то время как судьей -на неопределенное время — до окончания судебного разбирательства;

8) когда расследуется преступление, связанное с насилием, офицер полиции вправе обусловить освобождение подозреваемого изъятием у подозреваемого личного оружия и сдачей им оружия в полицию.

Для контроля над выполнением условий освобождения каждый полицейский вправе заходить в любое место, где, по его предположению, находится освобожденное лицо или же должно находиться.

Кроме вышеуказанных, есть условия, которые может назначить только судья. Причем список этих условий не является закрытым, и по усмотрению судьи могут быть добавлены другие:

9) судья вправе обязать освобожденного обвиняемого находиться под проверкой службы контроля и наблюдения, после того,

как получил отчет об арестованном. Такой контроль над обвиняемым устанавливается на срок до 6 месяцев, и, в случае необходимости, судья может продлить этот срок на такой же период времени;

10) с учетом поданного отчета службы контроля и наблюдения над арестованным и с согласия подозреваемого или обвиняемого судья вправе обусловить его освобождение обязанностью получить медицинское лечение или другую профессиональную помощь.

11) как условие освобождения судья вправе обязать обвиняемого пройти курс лечения от наркотической зависимости;

12) судья имеет право запретить обвиняемому, освобожденному под залог продолжать заниматься определенной деятельностью, связанной с инкриминируемым ему деянием;

13) судья вправе запретить подозреваемому или обвиняемому для предотвращения насилия в семье входить в квартиру, где проживает его жена или член семьи, или находиться на определенном расстоянии от места жительства последних, докучать им и мешать их нормальной жизни. Он вправе решить вопрос об изъятии оружия, принадлежащего подозреваемому или обвиняемому, даже если это оружие используется им в законном порядке для армейской службы.

Условия, указанные выше, не являются ограниченными законом, и судья или офицер полиции вправе использовать другие условия залога (поручительства, гарантии), которые посчитают необходимыми для конкретной ситуации.

Если офицер полиции назначил необходимые, на его взгляд, условия освобождения, а подозреваемый не согласен с ними, или же если офицер полиции полагает необходимым назначить другие условия, которые не находятся в его компетенции, то подозреваемый должен быть доставлен в суд для решения вопроса об условиях его освобождения в течение 24 часов.

Законодатель установил, что при выборе условий для освобождения арестованного суд должен принять во внимание, что размер залога, условия и продолжительность не должны превышать необходимые требования для достижения его целей. При определении залога судья должен принять во внимание:

1) вид правонарушения;

2) информацию, которой владеет обвинитель;

3) уголовное прошлое арестованного;

4) экономическое положение арестованного и его возможность представить нужный залог;

5) возможность арестованного выполнить условия залога [7].

Как сказано выше, восьмая поправка к Конституции США звучит так: «Нельзя требовать избыточного залога, чрезмерных штрафов, прибегать к жестоким и необычным наказаниям», однако система залогов — нечто совершенно необычное с точки зрения цивилизованного мира. Например, прокуратура предъявила официальные обвинения владельцу дома Ариэлю Кастро. Он обвиняется в похищении и изнасилованиях девушек. Узницы Кастро подвергались пыткам и жестокому обращению, в доме были обнаружены веревки и цепи, американки были похищены 10 лет назад. Суд назначил «кливлендскому маньяку» $ 8 млн для освобождения под залог.

Если гражданин не располагает необходимой денежной суммой, то деньги на освобождение дают специальные кредитные конторы, для которых торговля свободой-это бизнес.

Вокруг полицейских участков располагается множество «залоговых брокеров», специализирующихся на посредничестве при выдаче залогов. Их буклетики можно найти прямо в полицейском участке. Схема предельно простая: суд назначает высокий залог, брокер договаривается с задержанным о кредите. Залог перечисляется в бюджет, задержанный выходит на свободу, является в положенное время в суд, бюджет возвра-

ок Н.А.

щает залог брокеру. А подсудимый, независимо от степени тяжести обвинения и даже того, будет ли он оправдан или осужден, будет должен крупную сумму залоговому брокеру. Стоит ли говорить, что имеется очевидная положительная причинно-следственная связь между задержаниями и доходами контор залоговых брокеров? Залоговый брокер в этом случае ничего не теряет, так как все отчисления страхуются, а сумма страховки входит в ту сумму, которую удерживает брокер. Изъян схемы состоит в том, что у многих задержанных просто нет денег и нет возможности их достать. Они не проходят квалификацию для кредита. Они остаются сидеть в тюрьме, ожидая приговора по какой-нибудь мелочи, ведь фактически уголовный кодекс США не разделен от административного [8].

Сравнивая уголовное судопроизводство России и зарубежных стран, в частности США, можно прийти к следующим выводам, что в России из семи мер пресечений залог — мера пресечения, оказывающая имущественное воздействие и рассматриваемая как вид обеспечения обязательств. В США залог не только мера пресечения имущественного характера, но прослеживаются и элементы иных мер пресечений, а именно: домашнего ареста и личного поручительства.

Европейский суд по правам человека, анализируя не только интересы правосудия, но и частный интерес лица, подвергнутого уголовному преследованию, старается найти между ними оптимальный баланс. Он исходит от того, что свобода является естественным состоянием, и любое ограничение ее должно быть оправдано серьезным публичным интересом. Ограничение свободы должно применяться только тогда, когда никакие другие меры не действуют, оно должно быть исключением, а не правилом. В связи с этим активное внедрение залога в российскую практику поможет избавиться от многих проблем уголовной системы и сохранить личную свободу человека.

ЛИТЕРАТУРА

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 21.07.2021) (с изм. и доп., вступившими в силу 13.10.2021 г.).

2. Аристархов А.Л. Применение залога в досудебном производстве // Уголовный процесс. 2021. №11. С. 57.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (действующая редакция). [Электронный ресурс]. URL: http:/www.consultant.ru.

4. О залоге: Федеральный закон от 07.04.2021 г. № ФЗ-60 (с изм. и доп.) (действующая редакция). [Электронный ресурс]. URL: http:/www.consultant.ru.

5. Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения. Статьи по предмету «Уголовный процесс». (действующая редакция). [Электронный ресурс]. URL: http:/www.consultant.ru.

6. Мельников В.Ю. Меры принуждения в уголовном процессе России: Монография. М.: Юрлитинформ, 2021. 256 с. С. 102.

7. http://www. fooder. ru/page/low_usa_62. html.

8. http://ria.ru/world/20210509/936647041. html.

Оцените статью
Добавить комментарий