- Государственная регистрация изобретения и выдача патента на изобретение, его дубликата
- Мифы о патентовании
- Переченьюридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора, за совершение которых взимаются пошлины в уменьшенном размере
- Процедура патентования
Государственная регистрация изобретения и выдача патента на изобретение, его дубликата
Настоящий обзор охватывает основные подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата.
В число указанных актов входят:
Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата,
утвержденный приказом Роспатента от 11.12.2020 № 163, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.02.2021 рег. № 62501, вступил в силу 19 .06.2021; (далее – Регламент);
Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их формы (далее – Правила);
Требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение (далее – Требования).
Правила и Требования утверждены приказом Минэкономразвития России от 25.05.2021 № 316, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.07.2021 рег. № 42800, вступили в силу 12.08.2021.
Полный перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, приведен в соответствующем разделе на данной странице сайта Роспатента.
Правила основаны на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – Гражданский кодекс) и содержат разъяснения по их применению. Правила устанавливают перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, перечень документов, прилагаемых к заявке, и перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе в ходе предоставления государственной услуги. Правила также устанавливают порядок составления и подачи документов, правила их рассмотрения в Роспатенте, в т.ч. основания для отказа в приеме заявки, и порядок взаимодействия с заявителем в ходе предоставления государственной услуги. В качестве приложений к Правилам утверждены формы документов, подаваемых заявителем в Роспатент в связи с предоставлением государственной услуги, в т.ч. форма заявления о выдаче патента.
Требования, разработанные на основании пункта 4 статьи 1374 Гражданского кодекса, устанавливают требования к документам, которые должна содержать заявка на выдачу патента на изобретение. В указанном документе подробно изложены правила составления документов заявки и предъявляемые к ним требования.
Регламент базируется на положениях Гражданского кодекса, Федерального закона от 27.07.2021 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон 210-ФЗ), Правил и других нормативных правовых актов, перечень которых приведен в пункте 16 Регламента.
Регламент регулирует отношения, связанные с предоставлением Роспатентом государственной услуги. Регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), критерии принятия Роспатентом решений, а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Регламент разработан в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2021 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – Правила разработки регламентов).
Регламент содержит 5 разделов:
I. Общие положения
II. Стандарт предоставления государственной услуги
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Раздел 1 Регламента устанавливает круг заявителей, а также требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги, в т.ч. сведения о месте нахождения и графике работы Роспатента и ФИПС, о месте нахождения помещения приема заявок и иной корреспонденции, адресованной в Роспатент и ФИПС, о месте нахождения и графике работы консультационно-справочного пункта Роспатента и ФИПС, о местах размещения информации о порядке предоставления государственной услуги.
Раздел 2 Регламента устанавливает стандарт предоставления государственной услуги.
В разделе представлена информация о результатах и сроках предоставления государственной услуги, приведен перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги, порядок, размер и основания взимания пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, и иные сведения, предусмотренные Правилами разработки регламентов.
Пунктом 12 Регламента предусмотрены следующие результаты:
1) государственная регистрация изобретения в Государственном реестре изобретений Российской Федерации (далее – Государственный реестр), публикация сведений о выдаче патента в официальном бюллетене Роспатента и выдача заявителю патента;
2) принятие и направление заявителю одного из следующих решений:
а) об отказе в выдаче патента;
б) о признании заявки отозванной;
в) об удовлетворении заявления заявителя об отзыве заявки;
г) об удовлетворении заявления заявителя о преобразовании заявки в заявку на выдачу патента на полезную модель;
д) об удовлетворении заявления заявителя о преобразовании заявки в заявку на промышленный образец;
3) внесение сведений о выдаче дубликата патента в Государственный реестр, публикация сведений о выдаче дубликата патента в официальном бюллетене Роспатента, выдача дубликата патента;
4) отказ в удовлетворении ходатайства о выдаче дубликата патента и направление заявителю уведомления об отказе в выдаче дубликата патента.
Срок предоставления государственной услуги определен в пункте 13 Регламента.
Срок предоставления государственной услуги в части государственной регистрации изобретения и выдачи патента составляет тридцать четыре месяца.
Срок предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата патента составляет два месяца и три недели.
Указанные сроки могут быть увеличены в случаях, предусмотренных пунктом 13 Регламента.
Раздел 3 Регламента содержит исчерпывающий перечень административных процедур, сроки и требования к порядку их выполнения.
Пунктом 53 Регламента установлен следующий перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявки;
2) проверка уплаты пошлины и формальная экспертиза заявки;
3) проведение информационного поиска по заявке по ходатайству заявителя или третьих лиц, предоставление сведений о его результатах;
4) рассмотрение ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу;
5) экспертиза заявки по существу;
6) публикация сведений о заявке в официальном бюллетене Роспатента;
7) публикация отчета об информационном поиске;
8) рассмотрение ходатайств и заявлений, поданных заявителем по собственной инициативе;
9) государственная регистрация изобретения в Государственном реестре, публикация сведений о выдаче патента в официальном бюллетене Роспатента и выдача патента;
10) выдача дубликата патента.
Основанием для начала предоставления государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента является подача в Роспатент заявки лицом, обладающим правом на получение патента на изобретение.
Роспатент вправе отказать в приеме поданных заявителем документов заявки по основаниям, перечисленным в пункте 17 Правил.
Дата подачи заявки устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 1375 Гражданского кодекса по дате поступления заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание изобретения и чертежи, если в описании на них имеется ссылка, а если указанные документы представлены не одновременно – по дате поступления последнего из документов.
Максимальный срок приема и регистрации заявки при представлении заявки в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 Правил составляет пятнадцать минут, а в соответствии с подпунктами 2-5 пункта 16 Правил – пять рабочих дней.
Результатом административной процедуры приема и регистрации заявки являются:
1) прием и регистрация заявки, направление заявителю уведомления о приеме и регистрации заявки с копией первого листа заявления с указанием регистрационного номера заявки и даты поступления заявки, передача заявки в подразделение, осуществляющее формальную экспертизу заявки;
2) отказ в приеме и регистрации документов заявки и направление заявителю уведомления об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием основания для отказа в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки в Роспатент.
Критерии принятия решения о регистрации заявки или отказе в приеме и регистрации заявки установлены в пункте 60 Регламента.
По зарегистрированной заявке осуществляется проверка уплаты пошлины и проводится формальная экспертиза.
Максимальный срок проверки уплаты пошлины, предусмотренной пунктом 1.1 приложения к Положению о пошлинах, взимаемой за регистрацию заявки на изобретение и принятие решения по результатам экспертизы заявки, составляет две недели со дня поступления заявки в подразделение, осуществляющее формальную экспертизу заявок.
Если в результате проверки установлено, что пошлина уплачена в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах, по заявке проводится формальная экспертиза.
В ходе формальной экспертизы заявки осуществляется проверка наличия документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 1375 Гражданского кодекса, и соблюдения предъявляемых к ним законодательством требований без анализа раскрытия сущности изобретения.
Максимальный срок проведения формальной экспертизы заявки составляет два месяца со дня подтверждения факта уплаты пошлины в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах (пункт 75 Регламента), если не требуется направление заявителю запроса исправленных или недостающих документов, предусмотренного пунктом 78 Регламента, или уведомления, предусмотренного пунктом 79 Регламента. В случае направления заявителю запроса исправленных или недостающих документов или уведомления, срок проведения формальной экспертизы увеличивается (пункт 82 Регламента).
При непредставлении заявителем исправленных или недостающих документов в трехмесячный срок с даты направления запроса заявка признается отозванной.
В случае поступления заявления заявителя об отзыве заявки, оно рассматривается в течение двух недель с даты его поступления (пункт 87 Регламента).
В случае поступления заявления о преобразовании заявки в заявку на полезную модель или в заявку на промышленный образец, оно рассматривается в течение двух месяцев и двух недель с даты его поступления (пункт 91 Регламента).
Результат административной процедуры проверки уплаты пошлины и формальной экспертизы и порядок передачи результата:
1) завершение формальной экспертизы с положительным результатом, направление заявителю уведомления о положительном результате формальной экспертизы, передача заявки в подразделение, к компетенции которого относится проведение экспертизы заявки по существу, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем завершения формальной экспертизы заявки;
2) принятие и направление заявителю решения о признании заявки отозванной;
3) принятие и направление заявителю решения об удовлетворении заявления об отзыве заявки;
4) принятие и направление заявителю решения об удовлетворении заявления о преобразовании заявки в заявку на полезную модель или в заявку на промышленный образец и передача преобразованной заявки в структурное подразделение, к компетенции которого относится формальная экспертиза заявок на полезные модели или заявок на промышленные образцы не позднее первого рабочего дня, следующего за днем завершения формальной экспертизы.
Административная процедура проведения информационного поиска по заявке по ходатайству заявителя или третьих лиц, предоставления сведений о его результатах осуществляется при поступлении ходатайства о проведении информационного поиска, предусмотренного подпунктом 19 пункта 3 Правил.
Административная процедура включает проверку уплаты пошлины, установленной подпунктом 1.28 приложений к Положению о пошлинах, проверку соблюдения требований, предъявляемых к ходатайству, проверку возможности проведения информационного поиска и проведение такого поиска, а также представление сведений о результатах информационного поиска.
Максимальный срок выполнения административного действия по проверке соблюдения требований, предъявляемых к ходатайству, составляет один месяц со дня подтверждения факта уплаты пошлины в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах, или со дня направления уведомления о положительном результате формальной экспертизы в зависимости от того, какое из действий будет выполнено ранее.
Максимальный срок выполнения административного действия по проверке возможности проведения информационного поиска и проведению такого поиска составляет три месяца со дня направления уведомления об удовлетворении ходатайства о проведении информационного поиска.
Максимальный срок выполнения административного действия по представлению сведений о результатах информационного поиска составляет одну неделю с даты завершения информационного поиска, если поиск проведен по ходатайству третьего лица и на указанную дату опубликованы сведения о заявке, или по ходатайству заявителя, или с даты публикации сведений о заявке или сведений о выдаче патента, если ходатайство подано третьим лицом и проведение информационного поиска завершено до публикации таких сведений.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата:
1) направление лицу, подавшему ходатайство о проведении информационного поиска, и заявителю уведомления о результатах информационного поиска с отчетом об информационном поиске;
2) направление лицу, подавшему ходатайство о проведении информационного поиска, и заявителю уведомления об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении информационного поиска с указанием основания отказа в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления ходатайства о проведении информационного поиска;
3) направление лицу, подавшему ходатайство о проведении информационного поиска, и заявителю уведомления о невозможности проведения информационного поиска с указанием основания невозможности проведения информационного поиска.
Критерии принятия решений по результатам административной процедуры установлены в пунктах 115 — 117 Регламента.
Административная процедура рассмотрения ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу осуществляется при условии завершения формальной экспертизы заявки с положительным результатом и представлении ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу.
Административная процедура включает проверку уплаты пошлины, предусмотренной подпунктом 1.8 приложения к Положению о пошлинах, проверку соблюдения требований, предъявляемых к ходатайству о проведении экспертизы заявки по существу и принятие решения о признании заявки отозванной, если ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу не подано в установленный законодательством срок.
Максимальный срок выполнения проверки соблюдения требований, предъявляемых к ходатайству о проведении экспертизы заявки по существу, составляет один месяц со дня подтверждения факта уплаты пошлины в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата:
1) направление заявителю и лицу, подавшему ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу (в случае если указанное ходатайство подано третьим лицом), уведомления об удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу и передача заявки в подразделение, к компетенции которого относится проведение экспертизы заявки по существу, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем завершения административной процедуры;
2) направление заявителю и лицу, подавшему ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу (в случае если указанное ходатайство подано третьим лицом), уведомления об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу с указанием причины, по которой экспертиза заявки по существу не может быть проведена;
3) принятие и направление заявителю решения о признании заявки отозванной.
Критерии принятия решений по результатам административной процедуры установлены в пунктах 131 — 133 Регламента.
Административная процедура экспертизы заявки по существу осуществляется при условии удовлетворения ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу.
В ходе экспертизы заявки по существу осуществляется проверка соответствия изобретения требованиям законодательства Российской Федерации.
По результатам административной процедуры принимается решение о выдаче патента, если в результате проведенной экспертизы по существу установлено, что заявленное изобретение (все изобретения, входящие в группу изобретений) соответствует требованиям, перечисленным в абзаце первом пункта 1 статьи 1387 Гражданского кодекса.
При несоответствии изобретения (всех изобретений, входящих в группу изобретений) хотя бы одному из требований, перечисленных в абзаце первом пункта 1 статьи 1387 Гражданского кодекса, принимается решение об отказе в выдаче патента.
По результатам административной процедуры принимается решение о признании заявки отозванной в случае, если заявителем не представлены запрашиваемые дополнительные материалы по запросу, предусмотренному пунктом 143 Регламента, или уведомлению, предусмотренному пунктами 145, 146 Регламента.
Результат административной процедуры экспертизы заявки по существу и порядок передачи результата:
1) принятие и направление заявителю решения о выдаче патента, передача заявки в подразделение, к компетенции которого относится проверка уплаты пошлин в размере и порядке, предусмотренных Положением о пошлинах, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем завершения экспертизы заявки по существу;
2) принятие и направление заявителю решения об отказе в выдаче патента;
3) принятие и направление заявителю решения о признании заявки отозванной;
4) принятие и направление заявителю решения об удовлетворении заявления заявителя об отзыве заявки;
5) принятие и направление заявителю решения об удовлетворении заявления о преобразовании заявки в заявку на полезную модель или в заявку на промышленный образец и передача заявки в структурное подразделение, к компетенции которого относится формальная экспертиза заявок на полезные модели или заявок на промышленные образцы не позднее первого рабочего дня, следующего за днем завершения экспертизы заявки по существу.
Максимальный срок экспертизы по существу составляет двадцать четыре месяца со дня направления уведомления об удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу (пункт 140 Регламента), если не требуется направление заявителю запроса дополнительных материалов, предусмотренного пунктом 143 Регламента, или уведомлений, предусмотренных пунктами 142, 144, 145, 146 Регламента.
Административная процедура публикации сведений о заявке, по которой формальная экспертизы завершена с положительным результатом, осуществляется по истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявки или ранее этого срока при удовлетворении ходатайства заявителя о публикации сведений о заявке ранее установленного законодательством срока, если заявка не была отозвана или признана отозванной до истечения пятнадцати месяцев с даты подачи заявки, не преобразована в заявку на полезную модель или в заявку на промышленный образец и на ее основе не состоялась государственная регистрация изобретения.
Максимальный срок подготовки сведений о заявке, необходимых для осуществления публикации, составляет две недели со дня истечения восемнадцати месяцев с даты подачи заявки или два месяца со дня удовлетворения ходатайства о публикации сведений о заявке ранее установленного законодательством срока или с даты направления уведомления о положительном результате формальной экспертизы заявки, если указанное ходатайство поступило до завершения формальной экспертизы заявки.
Максимальный срок по осуществлению публикации сведений о заявке составляет две недели со дня завершения подготовки сведений о заявке, необходимых для публикации в официальном бюллетене Роспатента.
Административная процедура публикации отчета об информационном поиске осуществляется при условии публикации сведений о заявке в официальном бюллетене Роспатента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один месяц со дня завершения подготовки отчета об информационном поиске, если сведения о заявке опубликованы до завершения подготовки отчета об информационном поиске, или со дня публикации сведений о заявке, если подготовка отчета об информационном поиске завершена до публикации сведений о заявке.
Административная процедура рассмотрения ходатайств и заявлений осуществляется в случае поступления в Роспатент соответствующего ходатайства, заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил.
Результат административной процедуры и порядок передачи результата:
1) направление заявителю уведомления об удовлетворении ходатайства, заявления;
2) направление заявителю уведомления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявления.
Максимальный срок рассмотрения ходатайства, заявления, являющегося основанием для совершения юридически значимого действия, за совершение которого не требуется уплата патентной пошлины, составляет один месяц с даты поступления ходатайства, заявления в Роспатент.
Максимальный срок рассмотрения ходатайства, являющегося основанием для совершения юридически значимого действия, за совершение которого Положением о пошлинах установлена уплата патентной пошлины, составляет один месяц и две недели с даты поступления ходатайства в Роспатент (два месяца и две недели – для ходатайства, предусмотренного подпунктом 5 пункта 3 Правил), при условии завершения с положительным результатом проверки уплаты соответствующей пошлины.
Административная процедура государственной регистрации изобретения в Государственном реестре, публикации сведений о выдаче патента и выдачи патента осуществляется при условии принятия решения о выдаче патента и включает административные действия, предусмотренные пунктом 203 Регламента.
Для каждого административного действия Регламентом установлен максимальный срок выполнения (205, 211, 214, 217 Регламента).
Внесение сведений в Государственный реестр, публикация сведений о выдаче патента и выдача патента осуществляется при условии уплаты заявителем патентной пошлины, предусмотренной пунктом 1.14 приложения к Положению о пошлинах, в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах.
Результат административной процедуры государственной регистрации изобретения в Государственном реестре, публикации сведений о выдаче патента и выдачи патента и порядок его передачи:
1) внесение изобретения в Государственный реестр, публикация сведений о выдаче патента и выдача патента патентообладателю в течение пяти рабочих дней с даты официальной публикации сведений о выдаче патента;
2) принятие и направление заявителю решения о признании заявки отозванной с указанием основания принятия решения;
3) принятие и направление заявителю решения об удовлетворении поданного заявителем заявления об отзыве заявки.
Административная процедура выдачи дубликата патента осуществляется при поступлении ходатайства о выдаче дубликата патента и включает административные действия, предусмотренные пунктом 224 Регламента.
Для каждого административного действия Регламентом установлен максимальный срок выполнения (пункты 225, 228, 232, 235, 238 Регламента).
Рассмотрение ходатайства о выдаче дубликата патента осуществляется при условии уплаты заявителем патентной пошлины, предусмотренной пунктом 1.25 приложения к Положению о пошлинах, в размере и порядке, установленных Положением о пошлинах.
Результат административной процедуры выдачи дубликата патента и порядок передачи результата:
1) принятие решения об удовлетворении ходатайства о выдаче дубликата патента, внесение сведений о выдаче дубликата патента в Государственный реестр, официальная публикация сведений о выдаче дубликата патента и выдача дубликата патента с выпиской из Государственного реестра со сведениями об изменениях, внесенных в патент, и уведомления об удовлетворении ходатайства о выдаче дубликата патента в течение пяти рабочих дней с даты официальной публикации сведений о выдаче дубликата патента;
2) принятие решения об отказе в удовлетворении ходатайства о выдаче дубликата патента и направление уведомления об отказе в выдаче дубликата патента патентообладателю.
Критерии принятия решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о выдаче дубликата патента установлены в пункте 240 Регламента.
Раздел 4 Регламента посвящен формам контроля за предоставлением государственной услуги. В этом разделе определены виды контроля, порядок и периодичность проведения проверок (пункты 244-249 Регламента).
В рамках текущего контроля, осуществляемого на постоянной основе, проверяется соблюдение и исполнение ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Цель плановых и внеплановых проверок состоит в контроле полноты и качества предоставления государственных услуг. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовыми планами проверок. Внеплановые проверки осуществляются, в частности, в связи с поступлением жалоб на действия, осуществляемые при предоставлении государственной услуги, на бездействие и принимаемые решения.
Текущий контроль и внеплановые проверки осуществляются руководителями структурных подразделений, ответственных за осуществление административных действий и принятие решений, и их заместителями. Плановые и внеплановые проверки осуществляются специализированными контролирующими подразделениями, к компетенции которых отнесены вопросы полноты и качества предоставления государственных услуг.
Раздел 5 Регламента регулирует досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Роспатента, а также его должностных лиц.
Пункт 255 Регламента определяет предмет жалобы. Требования к содержанию жалобы установлены пунктом 259 Регламента, порядок ее подачи в Роспатент – пунктами 257-258 Регламента, сроки рассмотрения — пунктом 262 Регламента.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Роспатента, а также его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, может быть подана заявителем на имя руководителя Роспатента, заместителя руководителя Роспатента или уполномоченного лица, либо в Министерство экономического развития Российской Федерации (пункт 256 Регламента).
Жалоба, поступившая в Роспатент, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Роспатента, его должностного лица в приеме документов у заявителя – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Решение по жалобе на действия (бездействие) и решение должностных лиц могут быть обжалованы заявителем путем подачи жалобы руководителю Роспатента. Действия (бездействие) и решение руководителя Роспатента могут быть обжалованы путем подачи жалобы в Министерство экономического развития Российской Федерации (пункт 266 Регламента).
Мифы о патентовании
Я давно помогаю получать патенты, поэтому слышал о патентовании много удивительного. Но есть заблуждения, которые встречаются чаще других.
«Патент легко обойти, поэтому патентовать нет смысла». Скорее нет, чем да.
Во-первых, многое зависит от того, как вы с юристом напишете формулу патента. Я всегда стараюсь описать устройство как можно шире и заранее добавить как можно больше вариаций. Например, если в устройстве есть блютус, то в формуле я пишу «модуль передачи данных». Тогда патент защищает и вариацию устройства с вайфаем.
Во-вторых, изобретения, которые легко обойти, просто не зарегистрируют. Есть критерии новизны и изобретательского уровня. Если изобретение отличается от существующего на пару винтиков, заявка просто не пройдет экспертизу и патент не выдадут. Я часто слышу рассуждения про «поменять местами пару транзисторов и получить патент» — так вот, это не работает. Если бы все было так легко, я бы давно сам наполучал патентов и жил на лицензионные отчисления.
«Патентное право в России не работает». Работает. Просто не само.
Часто говорят: «Ну вон китайцы продают что хотят, и никак ты им не помешаешь». Но если китайцы запустят производство изделия, которое нарушает ваш российский патент, продавать его они смогут только у себя в Китае. Продажа устройства в России без вашего разрешения будет нарушением патента. Если они будут ввозить и продавать в России устройства по вашему патенту, вы сможете их засудить и получить компенсацию.
Нюанс в том, что мало просто запатентовать устройство. Нет никакой полиции патентов, которая вместо вас прыгает по коням и выезжает на криминал. Правообладатели сами ищут нарушителей и сами с ними судятся. Поэтому еще до подачи заявки нужно грамотно составить формулу изобретения и заранее продумать, как в случае чего выявлять и доказывать нарушение.
Стандартное дело по нарушению патента выглядит так: патентообладатель покупает поддельный продукт, пишет претензию нарушителю, после чего идет в суд. Суд смотрит документы, проводит экспертизу и выносит решение о выплате компенсации.
Таких дел каждый год — тысячи. Наряду с известными корпорациями судятся небольшие компании и даже отдельные предприниматели. Например, компания «Кэнон» взыскала 4 миллиона рублей с продавцов поддельных картриджей для принтера. Компания из Набережных Челнов взыскала почти 2 миллиона рублей с другой компании за нарушение патента на запчасть для грузовиков.
«Патентование — это дорого». Смотря с чем сравнивать. По сравнению с другими странами, патентование в России стоит очень дешево.
Во-первых, в России чуть ли не самые низкие патентные пошлины в мире. За патентование в США или Евросоюзе пошлины в сумме могут легко перевалить за полторы тысячи долларов. Сравните с 15 тысячами рублей за регистрацию изобретения в России.
Во-вторых, многие российские юристы готовы работать под ключ и регистрировать изобретения за 60—100 тысяч рублей. Американские патентные поверенные обычно работают по часовой ставке в 200—300 долларов. За регистрацию вполне может набежать 7—8 тысяч.
Кроме того, патент — это рыночный инструмент, его стоимость нет смысла оценивать в абсолютном значении. Гораздо важнее понимать, как соотносятся расходы на патентование с задачами бизнеса. Рассматривайте это как инвестицию в нематериальный актив: соотнесите затраты на патентование с возможными доходами и потенциальными рисками. Тогда станет понятнее, окупит ли себя патент.
«Если запатентовать изобретение, все узнают мой секрет». Действительно, тексты всех патентов публикуют в открытых базах, и с этим ничего не поделаешь. Противники патентования предлагают заменять его ноу-хау, режимом коммерческой тайны — он помогает сохранить изобретение в тайне. Но это совсем другая история с множеством недостатков.
Ноу-хау работает так: вы устанавливаете в компании режим коммерческой тайны и закрываете рецепт своей пиццы грифом коммерческой тайны с драконовскими штрафами за разглашение. Звучит впечатляюще, но такая защита по большому счету работает только против ваших же работников и контрагентов, и то не всегда. Вот почему так происходит.
Во-первых, в суде нужно доказать, что вы предприняли необходимые действия для сохранения рецепта в секрете. Это очень сложно. Как минимум нужно представить суду целую кучу документов. Если чего-то одного не хватает, суд с вами не согласится и решит, что вы сами не приложили достаточно усилий для сохранения секрета.
Во-вторых, сложно доказать и нарушение режима коммерческой тайны. Если верить решениям судов, компенсации за его нарушение взыскивают только в совсем уж топорных случаях — вроде того, когда программист переходит из одной компании в другую, а потом другая компания выпускает программу первой, но под новым названием.
Ноу-хау подойдет, когда запатентовать разработку нельзя, а защитить ее хоть как-то хочется. Коммерческой тайной можно закрыть, например, логическую схему не особенно оригинальной программы, рецепт торта или маркетинговый план.
Тут без ноу-хау не обойтись, это просто единственный вариант защиты. «Кока-кола» не патентует свой рецепт не потому, что это страшная тайна, а потому, что рецепт напитка запатентовать нельзя, это не техническое решение. Кстати, именно поэтому у напитка много дешевых аналогов — раз патента нет, компания не может запретить выпускать похожие напитки.
«Мне срочно нужен всемирный патент». Его не существует.
Существует договор о патентной кооперации — Patent Cooperation Treaty, PCT. По нему 120 стран согласовали процедуру патентования. Но международная заявка по системе PCT, по сути, только фиксирует ваш приоритет в день подачи национальной заявки для всех стран-участниц.
И начинать все равно надо с российской заявки. Без нее на международный уровень не выйти — запрещает закон. Вдруг вы изобрели новую ядерную боеголовку. Тогда вашу заявку засекретят, и за рубеж она не пойдет. Если все-таки подать патентную заявку напрямую в иностранное ведомство, придется платить штраф:
Переченьюридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора, за совершение которых взимаются пошлины в уменьшенном размере
Вид юридически | Размер пошлины (рублей) для категорий заявителей (патентообладателей), которым предоставляется право на уплату пошлин в уменьшенном размере | ||||
автор изобретения, полезной модели, промышленного образца | юридическое лицо | физическое лицо | |||
инвалид, пенсионер, обучающийся, научный работник, научно-педагогический работник | единственный автор | субъект малого предпринимательства, образовательная организация, имеющая государственную аккредитацию, научная организация | индивидуальный предприниматель | ||
Регистрация заявки на выдачу патента Российской Федерации на изобретение (далее — заявка на изобретение) и принятие решения по результатам формальной экспертизы | 330 70 | 825 175 | 1155 245 | — | |
1.2. | Регистрация заявки на выдачу патента Российской Федерации на полезную модель (далее — заявка на полезную модель) и принятие решения по результатам формальной экспертизы заявки | 140 70 | 350 175 | 490 245 | — |
1.3. | Регистрация заявки на выдачу патента Российской Федерации на промышленный образец (далее — заявка на промышленный образец) и принятие решения по результатам формальной экспертизы | 170 70 | 425 175 | 595 245 | — |
Здесь и далее нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником
1.6. | Рассмотрение ходатайства о внесении в формулу изобретения пункта, отсутствующего в ранее предложенной заявителем и принятой к рассмотрению формуле, и принятие решения по результатам его рассмотрения | — | — | — | — |
1.6.1. | в случае его подачи до начала экспертизы заявки на изобретение по существу | 70 | 175 | 245 | — |
1.6.2. | в случае его подачи после начала экспертизы заявки на изобретение по существу | 470 | 1175 | 1645 | — |
1.9. | Принятие решения по результатам экспертизы заявки на изобретение по существу | 1250 920 | 3125 2300 | 4375 3220 | |
1.9.1. | Подпункт 1.9.1. утратил силу — Постановление Правительства РФ от 17.06.2021 № 922 | ||||
1.9.2. | Подпункт 1.9.2. утратил силу — Постановление Правительства РФ от 17.06.2021 № 922 | ||||
1.10. | Принятие решения по результатам экспертизы заявки на полезную модель по существу | 250 | 625 | 875 | — |
1.11. | Принятие решения по результатам экспертизы заявки на промышленный образец по существу | 300 130 | 750 325 | 1050 455 | — |
1.18. | Регистрация изобретения, полезной модели, промышленного образца, публикация сведений о выдаче патента | 300 | 750 | 1050 | — |
1.21. | Поддержание в силе патента Российской Федерации на изобретение, промышленный образец, полезную модель: | ||||
1.21.1. | годовых пошлин за поддержание в силе патента на изобретение или патента на промышленный образец за годы действия, считая с даты подачи заявки: | ||||
1.21.11. | за третий | 170 | 425 | 595 | — |
1.21.12. | за четвертый | 170 | 425 | 595 | — |
1.21.13. | за пятый | 250 | 625 | 875 | — |
1.21.2. | годовых пошлин за поддержание в силе патента на полезную модель за годы действия, считая с даты подачи заявки | ||||
1.21.2.1. | за первый | 80 | 200 | 280 | — |
1.21.2.2. | за второй | 80 | 200 | 280 | — |
1.21.2.3. | за третий | 170 | 425 | 595 | — |
1.21.2.4. | за четвертый | 170 | 425 | 595 | — |
1.21.2.5. | за пятый | 250 | 625 | 875 | — |
2.3. | Регистрация заявки на государственную регистрацию географического указания и на предоставление исключительного права на такое географическое указание, заявки на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное географическое указание, на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, заявки на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и принятие решения по заявке на географическое указание или по заявке на наименование места происхождения товара по результатам формальной экспертизы | — | — | 945 | 945 |
2.5. | Проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве географического указания, наименования места происхождения товара, и принятие решения по ее результатам | — | — | 3780 | 3780 |
2.13. | Регистрация географического указания и (или) предоставления исключительного права на такое географическое указание, регистрация наименования места происхождения товара и (или) предоставления исключительного права на такое наименование, выдача свидетельства об исключительном праве на географическое указание или наименование места происхождения товара в форме электронного документа | — | — | 5600 | 5600 |
Таблицы видов юридически значимых действий и размеров пошлин (PDF — 871 Kb)
Процедура патентования
Патентование можно разбить на четыре этапа: предварительный патентный поиск, патентный поиск, подготовка заявки и делопроизводство.
Предварительный патентный поиск. На этом этапе юрист отсеивает не очень адекватных изобретателей. Он выясняет, что вы хотите запатентовать, просматривает патентные базы и говорит, готов ли он взяться за ваше дело. Если да, то отвечает на вопросы и рассказывает о дальнейших шагах. Часто предварительный патентный поиск делают бесплатно в расчете на будущую сделку.
Патентный поиск. Здесь юрист уже внимательно изучает патентные базы. Он вникает в суть изобретения и ищет в базах похожие решения. Так как значение имеет мировая новизна, поиск ведется и по российским, и по международным базам. Юрист находит ближайшие аналоги и дает итоговое заключение: можно патентовать изделие или нет. Патентный поиск — достаточно объемная работа, которая занимает неделю-две.
Патентная заявка собирается на основании данных изобретателя, поэтому на этом этапе юрист задает ему много, очень много вопросов. Согласование заявки проходит обычно в несколько итераций, пока ни у одной из сторон не останется замечаний.
Заявка состоит из четырех основных документов: заявления, описания, формулы и реферата.
В заявлении указывают название изобретения, данные автора, правообладателя и состав самой заявки. В описании полностью раскрывается суть устройства, результат его применения и отличия от аналогов. В формуле указываются отличительные признаки устройства — именно формула определяет, что будет защищать патент.
Реферат — это краткая выжимка из описания, которая позволяет ознакомиться с основными особенностями устройства на одной странице, без перечитывания всей патентной заявки. Чтобы описать суть устройства, к заявке часто прикладывают чертежи, но это уже необязательно.
Делопроизводство. Роспатент принимает патентную заявку, проводит экспертизу изобретения и выясняет, действительно ли оно соответствует критериям патентоспособности. Если в ходе экспертизы возникают вопросы или замечания, Роспатент присылает их изобретателю и тот вместе со своим юристом на них отвечает.
Процесс немного похож на получение товарного знака: там тоже сначала проходит формальная экспертиза, потом основная экспертиза по существу. Главное отличие в том, что при регистрации знака эксперт может прислать только один предварительный отказ в регистрации и у вас будет единственный шанс на правильный ответ, чтобы знак зарегистрировали.
Осложняет ситуацию то, что в поданную заявку нельзя добавлять новые данные. Это значит, что в любых ответах и правках вы должны исходить из той информации, которая была в первоначальной заявке. Если Роспатент обнаружит, что ваша палка-копалка уже запатентована кем-то другим, то добавить к ней новых прибамбасов, чтобы разойтись с существующим патентом, не получится.
Таких нюансов в патентовании много. Поэтому патентование — это отдельная юридическая специализация, которой занимаются специально обученные юристы по интеллектуальной собственности и патентные поверенные. Юристы других профилей за патентование предпочитают не браться.