Статья 339 ГК РФ и комментарии к ней

Государственные органы многообразны, на что обращалось внимание в предыдущем изложении. Под несколько иным углом зрения они могут подразделяться на виды по ряду оснований.

По порядку образования:

— первичные (представительные, выборные) – Президент, Законодательное собрание;

— вторичные (производные, назначаемые), например, Правительство. Правительство РФ формируется Президентом РФ при утверждении Председателя Правительства Государственной Думой; Верховный Суд РФ формируется Советом Федерации по представлению Президента РФ.

По юридической силе (объему властных полномочий):

— федеральные органы государственной власти (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, и др.);

— органы государственной власти республик – субъектов РФ;

— органы государственной власти иных субъектов РФ – краев и областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

По времени действия (по срокам полномочий):

— постоянные (Президент, Федеральное Собрание, Правительство и т.д.);

— временные, создаваемые для достижения краткосрочных целей, например, в связи с введением военного или чрезвычайного положения.

По порядку (способу) принятию решений:

— коллегиальные (Государственная Дума, Правительство РФ, избирательные комиссии);

— единоличные (Президент РФ, Уполномоченный по правам человека, министр, губернатор и т.п.).

По характеру компетенции:

— на органы общей компетенции, принимающие в пределах своих полномочий решения по вопросам широкого плана (Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и др.);

— специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо определенной сфере общественной жизни (министерства, государственные комитеты и др.).

По структуре или способу организации:

— простые, не имеющие внутренних подразделений, например, нотариат;

— сложные, отличающиеся усложненной структурной организацией (министерства, ведомства и др.).

Исходя из принципа разделения властей, государственные органы классифицируются на:

— законодательные;

— исполнительные;

— судебные.

Органы государственной власти субъектов РФ. Их наименование, компетенцию, структуру субъекты РФ устанавливают самостоятельно.

Органами государственной власти субъекта РФ являются:

— глава субъекта РФ;

— законодательный (представительный) орган субъекта РФ;

— органы исполнительной власти – правительство (администрация) субъекта РФ, министерства и др.

В субъектах РФ действуют федеральные судебные и прокурорские органы.

Предложенная классификация государственных органов способствует углублению и систематизации соответствующих знаний. Государственные органы, несмотря на различия по способам образования, структуре, компетенции, сферам деятельности, органически связаны и являются частями общего механизма Российского государства.

Date: 2022-06-06; view: 402; Нарушение авторских прав

Пробел в праве – это отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос относительно обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования.

Особенность пробела в праве состоит в том, что фактические обстоятельства, в отношении которых отсутствует определенная норма, в целом правом урегулированы, законодатель выразил здесь свое отношение, свою волю к их упорядочению. Пробелы в праве возникают в основном по двум причинам:

1) в силу того, что законодатель не смог охватить формулировкой нормативного правового акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования;

2) вследствие постоянного развития общественных отношений, появления новых в предмете правового регулирования.

Это означает, что пробелы в праве объективно возможны, иногда неизбежны. По причине возникновения пробелы в праве могут быть первоначальными и последующими.

Первоначальная пробельность возникает в связи с деятельностью законодателя (недостатки проработки проекта нормативного правового акта и др.). Последующая пробельность предопределяется появлением новых общественных отношений в правовом регулировании.

В юридической литературе пробелы в праве выделяются и по иным основаниям, в частности, по степени пробельности – полное отсутствие норм права либо недостаточная урегулированность нормами права.

Очевидно, чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершеннее. Основной способ восполнения пробела в праве – издание нового нормативного правового акта, содержащего недостающую правовую норму. Вместе с тем быстрое устранение таким путем пробелов не всегда возможно, поскольку связано со сложным и длительным процессом правотворчества. К тому же, могут возникать ситуации, когда требуется оперативное (быстрое) регулирование определенных вопросов, а законотворческий процесс не способствует этому в силу процедурности и длительности.

В тех случаях, когда правотворческий орган в силу названных причин не устранил существующий пробел, используется правило применения права по аналогии. Под аналогией понимается определенное сходство между различными явлениями и предметами.

Традиционно в юриспруденции в соответствии со сложившейся практикой выделяют два вида аналогии, два способа восполнения пробелов в праве: аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона – применение к общественным отношениям, прямо неурегулированным действующим законодательством, правовой нормы, рассчитанной на подобные (сходные) случаи (ч. 1 ст. 6 ГК РФ). Предельно кратко можно сказать так: аналогия закона – это применение в пробельной ситуации сходной конкретной нормы. Например, если в вещи, полученной как выигрыш по лотерее, обнаружены недостатки, то порядок их устранения определяется по аналогии с нормами, регулирующими порядок устранения недостатков вещи, которая куплена в магазине (договор купли-продажи).

Применение закона по аналогии допускается при наличии следующих необходимых условий:

1) общая правовая урегулированность данного случая, жизненной ситуации;

2) отсутствие конкретной нормы, призванной регулировать рассматриваемые фактические обстоятельства;

3) наличие в законодательстве другой (аналогичной) нормы, регулирующей сходные отношения.

Следовательно, если уполномоченные органы решают дело в соответствие с предписаниями нормы, регулирующей сходные общественные отношения, то имеет место аналогия закона. Примечательно то, что применяемая норма права непосредственно данное отношение не регулирует.

Аналогия права – принятие решения по конкретному юридическому делу на основе общих принципов и смысла права. Как видим, в ч. 2 ст. 6 ГК РФ содержится следующее положение: «при невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права)…».

Данный способ аналогии возможен лишь тогда, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения. Соответственно, дело решается на основе общих принципов права. Имеются в виду такие принципы права, как справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др. Существенно то, что эти и другие подобные принципы закреплены в Конституции РФ и других законах.

Решение юридического дела по аналогии права предполагает соблюдение следующих условий:

1) наличие общей правовой урегулированности данного случая, требующего правового решения;

2) отсутствие конкретной нормы права, призванной регулировать данные отношения;

3) отсутствие аналогичной нормы, т.е. нормы, рассчитанной на сходные отношения.

Применение аналогии права прямо предусмотрено действующим законодательством (ст. 6 ГК РФ и ст. 10 ГПК РФ).

Орган, применяющий аналогию права, должен основывать свое решение не только на принципах права, но и на общих положениях соответствующих нормативных правовых актов. Так, применение аналогии права в гражданском законодательстве должно основываться на «основных началах» этой отрасли права, к которым ГК РФ относит: признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений, свободу договоров, неприкосновенность собственности и др.

Юридической науке и практике известна и такая форма преодоления пробелов, как субсидиарное применение аналогии. Субсидиарное применение права (от лат. subsidium – помощь, поддержка) – это использование норм права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права. Например, известны случаи, когда при разрешении споров, вытекающих из семейных отношений, применялись по аналогии гражданско-правовые нормы. Такое возможно между нормами административного и финансового права. Очевидно, субсидиарное применение лишено смысла, если аналогичная норма, на основании которой можно разрешить существующую, содержится в той же отрасли права.

Существенно то, что в ряде областей правового регулирования применение аналогии не допустимо. Аналогия закона и права не применяются при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной и имущественной ответственности.

Аналогия закона и аналогия права – особые правовые средства, применяются крайне редко, являются исключением в обычной правоприменительной практике, направленной на реализацию предписаний права. Можно предположить, что совершенствование законодательства в перспективе сократит сферу возможного использования аналогии в правореализации.

Date: 2022-06-06; view: 823; Нарушение авторских прав

Государство – это центральный, но не единственный институт политической системы российского общества. Значительное место в этой системе занимают политические партии, выступающие активными субъектами политического процесса. В современной России в связи с вовлечением в политику все более широких слоев населения роль партий возросла. Они стали одним из основных субъектов политики и необходимым элементом демократического процесса.

Партии активно участвуют в политической жизни общества, выражают интересы той или иной социальной общности. Здесь имеется в виду прежде всего участие в выборах представительных (законодательных) органов государства. Это – выдвижение кандидатов, предвыборная агитация, участие в работе избирательных комиссий и т.д.

Заметим, в Конституции РФ нет юридического определения политической партии. В справочной литературе политическая партия (от лат.pars, parties — часть) определяется как организация, выражающая коренные интересы социальной группы, класса и руководящая их политической деятельностью.

В обобщенном плане можно сказать: партия – это объединение людей одного политического направления, ставящее своей целью “приобщение” к государственной власти и стремящееся обеспечить себе поддержку населения.

11 июля 2001 г. опубликован и вступил в силу Федеральный закон № 95 «О политических партиях», определивший наиболее отчетливо роль политических партий и их место среди элементов политической системы России. В законе содержится следующее определение партии: «Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

В современных условиях политические партии России стали одним из основных субъектов политики. Они активно участвуют в политической жизни общества, во взаимоотношениях с государством в самых различных формах. Прежде всего назовем их участие в выборах представительных органов государства (выдвижение кандидатов, предвыборная агитация, участие в работе избирательных комиссий и т.д.). Для того, чтобы партии могли успешно осуществлять свои функции, законодательство наделяет их достаточно широкими правами. Политические партии обладают правом свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели, решения. В ходе избирательных кампаний они получают доступ к государственным средствам массовой информации (радио, телевидение и др.). Партии, представленные в парламенте, имеют право направлять своих представителей в органы, формируемые парламентом, оказывать воздействие (давление) на государственные органы, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия. За ними закрепляется право критики правительства, государственной администрации и др.

В то же время закон возлагает на политические партии определенные обязанности перед обществом и государством (доступная финансовая «прозрачность», соответствие программных установок и деятельности конституционному порядку, и др.).

Для современных политических партий, действующих в России, характерно, то, что они:

— представляют собой политические общественные объединения (негосударственные);

— характеризуются устойчивостью и сложной структурой, имеют свои органы, региональные отделения, рядовых членов;

— имеют свою программу и устав;

— построены на определенных организационных принципах;

— объединяют граждан по политическим интересам, вовлекают их в политическую деятельность;

— имеют фиксированное членство;

— действуют для достижения определенных целей, наиболее значимой из которых является завоевание мест в структурах государственной власти для осуществления своей программы, решения непосредственных задач;

— обобщают информацию о наличии разнообразных потребностей гражданского общества, доводят ее до государственно-властных институтов, что способствует наиболее эффективному решению задач по управлению общественными делами.

Существенно то, что партии являются единственным видом общественных объединений, обладающих правом самостоятельно выдвигать кандидатов, представлять списки кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти.

Статья 13 Конституции РФ провозглашает политическое многообразие, многопартийность. Многопартийность признается и законом «О политических партиях». При этом возможно создание различных партий, в том числе партий, деятельность которых в той или иной степени оппозиционна по отношению к официальной государственной власти. Единственное условие их деятельности – легальность, т.е. соответствие положениям Конституции РФ и федеральным законам. В то же время предусмотрена возможность запрета партий, использующих подрывные, насильственные методы борьбы за власть.

Партии – организации гражданского общества, не могут присваивать функции государственной власти. По этому поводу в международном документе Копенгагенской встречи (1990) в рамках СБСЕ записано: партии не должны сливаться с государством. По-видимому, это положение предостерегает от повторения опыта тоталитарных однопартийных режимов. Известно, что в условиях такого режима, единственная партия, по сути, становилась центральным звеном политической системы. Сказанное выше подтверждает то, что политические партии занимают особое место в политической системе общества, становятся действующими при достижении определенного уровня электоральной поддержки.

К субъектам политической системы, наряду с партиями, относятся иные общественные организации, основанные на членстве, созданные на основе общих интересов граждан и совместной деятельности для реализации уставных целей. К общественным организациям относятся профсоюзы, молодежные и др., принимающие то или иное участие в избирательных кампаниях и др.

В последние годы в нашей стране заметную роль в политической жизни играют общественные движения. Понятие “общественное движение” означает совместные действия различных социальных, демографических, этнических групп, которые объединены общей целью, общими ценностями, общей системой норм, регулирующих и регламентирующих поведение его участников, признанным лидером, специфическим способом символизации своих ценностей. Эти объединения отличаются от политических партий тем, что их участники не имеют постоянного членства. Они создаются для сравнительно предметных целей, например, борьба за защиту окружающей среды (движение «зеленых»). В Российской Федерации в качестве общественного движения зарегистрировано такое формирование, как “Солдатские матери” и др.

Общественные движения не ставят перед собой задачу борьбы за власть и вместе с тем выдвигают перед государственной властью определенные требования нередко политической направленности.

Существенно то, что сформированные в современной России общественные формирования, призваны выражать политические интересы гражданского общества, характеризуют определенный уровень зрелости своих членов, способности реализовать свои программные цели, оказывать эффективное влияние на государственную политику.

Date: 2022-06-06; view: 482; Нарушение авторских прав

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

К юридическим фактам относятся такие жизненные обстоятельства, которые вовлечены в сферу права, предусмотрены нормами права, точнее, их гипотезами. При наличии таких фактов в реальной действительности возникают последствия – правоотношения, предусмотренные нормами права. Например, при совершении лицом вменяемым и достигшим определенного возраста преступления, возникают уголовно-правовые отношения. Или: договор о поставке продукции – юридический факт, порождающий правоотношение и соответствующие права и обязанности поставщика и потребителя.

Признаки юридических фактов:

— такие факты – явления объективной реальности, т.е. конкретные жизненные обстоятельства (события, действия), являющиеся предпосылками правоотношений;

— данные реальные жизненные обстоятельства, предусмотрены нормой права, что и предопределяет их название «юридические факты»;

— свое формальное закрепление юридические факты получают в гипотезе правовой нормы;

— юридические факты влекут определенные правовые последствия (возникновение, изменение, прекращение правоотношений).

Виды юридических фактов.Юридические факты классифицируются по различным основаниям:

1. По характеру порождаемых юридических последствийвыделяют правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты.

Правообразующие факты вызывают возникновение прав и обязанностей (заключение договора, поступление в ВУЗ, регистрация брака, причинение вреда и т.п.).

Правоизменяющие факты влекут изменение правоотношений и соответственно изменения субъективных прав и обязанностей их участников (приказ о повышении работника в должности, перевод с очной формы обучения на заочную, замена лиц в обязательстве и др.).

Правопрекращающие факты вызывают прекращение правоотношений (расторжение договора, окончание вуза, увольнение с работы и др.).

2. По связи с волей субъекта юридические факты делятся на события и действия.

События — факты, возникающие независимо от воли тех субъектов, для которых наступают юридические последствия (достижение совершеннолетия, истечение сроков и т.д.). События делятся на абсолютные и относительные, от наличия которых зависит признание или непризнание прав и обязанностей определенных субъектов.

Абсолютные события – те естественные природные явления (наводнение, удар молнии, пожар и др.), которые совершенно не связаны с волей людей. Им придается юридическое значение в силу того, что они оказывают определенное воздействие на отношения, урегулированные правом. Например, гибель застрахованного имущества в связи с стихийным бедствием, невозможность обязанной стороны по этой причине выполнить условия договора и т.д.

Относительные события связаны с волей других лиц, не участвующих в данном правоотношении, например, при поджоге дома. Такая ситуация может вызвать страховое правоотношение между собственником и страховой компанией. Следовательно, относительные события – обстоятельства, вызванные деятельностью людей (поджог дома), но вызывающие правовые последствия независимо от породившей их причины.

Действия – юридические факты, зависящие от воли субъектов правоотношения. Имеются в виду сознательно-волевые действия (бездействие), с которыми нормативные правовые акты связывают правовые последствия.

Действия с точки зрения соответствия правовым предписаниям делятся на правомерные (заключение гражданско-правовых сделок, подача заявления на поступление в вуз и др.) и неправомерные (преступления и проступки), в том числе административные, дисциплинарные и гражданско-правовые нарушения.

3. Правомерные действияв зависимости от отношения субъекта к последствиям, направленности его воли делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты — действия, совершенные с целью добиться конкретного правового результата, вызвать юридические последствия (заключение гражданско-правовой сделки, заявление о принятии наследства, подача жалобы на действия должностного лица и т.д.).

Юридические поступки — действия, совершаемые лицами без намерения вызвать правовые последствия, но таковые возникают помимо их воли, в силу предписаний закона. К числу юридических поступков закон относит обнаружение клада, находку вещи, создание произведения. Здесь, как видим, юридические последствия связываются непосредственно с самим фактом – действием лица независимо от его волевой направленности.

4. По форме проявленияюридические факты делятся на положительные и отрицательные. Положительные факты – это обстоятельства, способствующие возникновению правоотношений. Например, для вступления в брак требуется достижение брачного возраста, добровольность и согласие. Отрицательные факты — обстоятельства, препятствующие возникновению правоотношений. Норма права связывает здесь юридические последствия не с наличием того или иного обстоятельства, а с его отсутствием. Таковы, например, некоторые из условий, необходимые для регистрации брака (отсутствие другого зарегистрированного брака или определенной степени родства).

5. По структуреюридические факты подразделяются на простые и сложные (комплексные). Простой юридический факт — определенный факт, достаточный для возникновения правовых отношений, их изменения или прекращения. Например, заключение трудового договора, увольнение и т.д. Сложный юридический факт или фактический состав – это совокупность или система юридических фактов, необходимых для возникновения конкретных правоотношений. Так, для получения пенсии по старости требуется юридический состав, который включает четыре юридических факта: подача заявления о назначении пенсии; достижение пенсионного возраста, наличие определенного трудового стажа и решение соответствующего органа о назначении пенсии.

Существенно и то, что для призыва гражданина РФ на действительную военную службу необходим также юридический состав, включающий четыре юридических факта: наличие российского гражданства, достижение определенного возраста, наличие соответствующего состояния здоровья, отсутствие установленного законом права на отсрочку.

Итак, юридические факты отличаются особой юридической значимостью. Они выступают как средство, приводящее правовую норму в действие. Соответственно, с наступлением юридических фактов связана динамика общественных отношений – их возникновение, изменение, прекращение.

Date: 2022-06-06; view: 761; Нарушение авторских прав

Принципы права (от лат. – первоначало, отправные положения) – это закрепленные в праве основные, исходные начала, идеи, которые предопределяются сущностью права как специфического социального регулятора. Они выражают закономерности права, его природу и социальное назначение, могут быть закреплены в нормативных правовых актах, но могут не будучи закрепленными, логически предопределяться совокупностью норм права. Принципы права оказывают влияние на весь процесс подготовки и принятия нормативно-правовых актов, играют значительную роль в процессе практического применения норм права.

Характерные черты принципов права:

1) представляют собой исходные фундаментальные положения и идеи, на основе которых создаются и реализуются нормы права, строится вся система права;

2) отражают объективные закономерности функционирования и развития права и общества, показывают особенности системы права того или иного государства;

3) законодатель не «выдумывает» правовые принципы, а только выявляет, фиксирует, так как они формируются в процессе правового регулирования общественных отношений;

4) различного рода идеи и положения только тогда становятся принципами права, когда они непосредственно сформулированы в нормативных правовых актах или их смысл предопределяется содержанием и назначением этих актов;

5) принципы права обладают значительной стабильностью и устойчивостью, носят основополагающий характер, поскольку отражают закономерности развития права; в то же время они изменяются в связи с изменениями, происходящими в обществе, свойственной ему правовой системе;

6) служат своеобразными ориентирами для правотворческой (оказывают определяющее влияние на весь процесс подготовки и издания нормативных актов) и правоприменительной деятельности. В частности, принципы права являются «инструментом» преодоления пробелов в праве.

Следовательно, принципы права имеют, по крайней мере, трех адресатов: законодателя, правоприменителя, обыкновенных граждан. Законодатель «утверждает» принципы права, непосредственно формулируя их в нормативных правовых актах. В соответствии с установленными принципами строится и деятельность правоприменителя. Существенно и то, что принципы права выражают общие требования к поведению граждан, деятельности должностных лиц, выступают для них своеобразными эталонами для формирования поведения, соответствующего праву, требованиям законности.

По-видимому от степени ориентации на правовые принципы, степени их соблюдения в прямой зависимости находится уровень слаженности и эффективности правовой системы.

Date: 2022-06-06; view: 392; Нарушение авторских прав

В научной и учебной литературе используется целый ряд критериев классификации принципов права и соответственно подразделения их на различные группы.

Наиболее распространенным критерием классификации принципов права является их подразделение на группы в зависимости от сферы их распространения, т.е. по масштабу охвата ими правового пространства. Здесь учитывается распространяются ли принципы права на всю систему права, на несколько отраслей, на одну отрасль права или на отдельный институт права.

По этому критерию (основанию) принципы права делятся на общие (общеправовые), межотраслевые, отраслевые принципы и принципы правовых институтов.

1. Общие принципы – основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. Общие принципы действуют во всех отраслях права вне зависимости от характера и специфики регулируемых ими отношений.

К числу общих принципов права относятся:

— принцип справедливости – означает соответствие между социальной ролью лица и его правовым положением; соразмерность между противоправным деянием и воздаянием, между трудом и вознаграждением, заслугами человека и их общественным признанием, преступлением и наказанием и др.;

— принцип гуманизма – предопределен тем, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ); достоинство личности охраняется государством и никто не должен подвергаться насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

— принцип социальной свободы — предполагает выбор форм трудовой деятельности, профессии, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, распоряжаться своими трудовыми доходами и др.;

— принцип федерализма – устанавливает равноправие во взаимоотношениях всех субъектов Российской Федерации между собой и федеральным центром;

— принцип закрепления и равной охраны разнообразных форм собственности (государственной, муниципальной, частной);

— принцип демократизма — состоит в закреплении институтов представительной и непосредственной демократии, в установлении прав и свобод граждан, их использовании в различных сферах жизнедеятельности и т.д.;

— принцип юридического равенства, т.е. равенства всех перед законом независимо от национальности, пола, общественного и имущественного положения, партийной принадлежности и т.д.;

— принцип верховенства закона над другими нормативными правовыми актами;

— принцип юридической ответственности за виновное деяние, и др.;

— принцип законности означает функционирование демократического общества, осуществление всех форм государственной деятельности на основании и в соответствии с требованиями права, закона, естественными правами и обязанностями человека.

2. Межотраслевые правовые принципы — такие основные начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права. К таким отраслям права можно отнести, например, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное право.

Для названных отраслей права характерны следующие межотраслевые принципы:

— процессуальное равенство участников сторон;

— гласность судебного разбирательства;

— состязательность;

— презумпция невиновности.

В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы.

3. Отраслевые правовые принципы наиболее существенные начала, отправные положения конкретной отрасли права, например, конституционного, административного, гражданского, уголовного и т.д. К отраслевым принципам относятся: в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в трудовом праве – принцип свободы труда; в земельном праве – принцип целевого характера использования земли; в уголовно-исполнительном праве – индивидуализация воспитательного воздействия и др.

4. Наиболее узкой сферой действия обладают принципы правовых институтов. Они представляют такие отправные начала и положения, на которых строятся отдельно взятые институты в рамках отрасли права. По сравнению с отраслью, институт – значительно меньшая совокупность юридических норм. Например, в гражданском праве обособляется институт возмещения вреда, т.е. компенсация имущественного ущерба в результате причиненного вреда. Этот институт базируется на таком принципе, как полное возмещение вреда в натуре (предоставление вещи такого же качества, исправление поврежденной вещи) или полное возмещение причиненных убытков.

В зависимости от своих свойств принципы права подразделяются на социально-экономические, политические, идеологические и специально-юридические. К последним обычно относят:

— принцип общеобязательности норм права;

— принцип подразделения права на публичное и частное, на самостоятельные отрасли и институты права;

— принцип непротиворечивости норм, составляющих действующее право, и приоритета законов над всеми другими актами;

— принцип законности и юридической гарантированности прав и свобод личности;

— принцип возложения юридической ответственности, ее реализации только при наличии вины;

— принцип недопустимости обратной силы законов и др..

Итак, принципы права являются «несущей конструкцией», на основе которой строятся и реализуются не только нормы, институты или отрасли права, но и вся его система.

Date: 2022-06-06; view: 559; Нарушение авторских прав

В науке под понятием «функция» понимаются различные значения (специальная деятельность органа или организма, проявление действия какой-либо системы). Термин «функция» приемлем для характеристики любых динамических структур, обозначает направленное воздействие системы, состоящей из различных элементов, например, государства, на определенные сферы (экономическую и др.).

Сущность и социальное назначение права в жизни общества проявляется не только в его принципах, но и в функциях. Функции права означают его общественную роль и основные направления воздействия на общественные отношения. Они способствуют познанию предназначения права в обществе, его специфики, значения как регулятивной системы.

Основное социальное назначение права состоит в упорядочении общественных отношений, в придании им должной стабильности, содействии их развитию, динамике. Функции права определяются его назначением и соответствующими задачами.

Выделяют следующие задачи права – регулирование, упорядочение общественных отношений, обеспечение правопорядка, гарантированность и охрана основных прав и свобод человека и гражданина. Функции права прежде всего и призваны решать эти задачи и, разумеется, иные, стоящие перед правом. Это означает, что функции права — это только основные направления правового воздействия, выражающие сущностную, динамическую природу права.

Функции права характеризуются следующими общими свойствами:

а) природа и уровень развития общества определяют содержание и виды функций права;

б) означают наиболее общие направления воздействия права на общественные отношения;

в) способствуют реализации приоритетных задач, стоящих перед обществом, решаемых посредством права;

г) обладают относительным постоянством и устойчивостью и вместе с тем подвержены изменению в связи с существенными переменами в обществе;

д) образуют единую взаимосогласованную систему существующих функций права, посредством взаимодействия которых достигается результативное правовое регулирование.

Итак, функции права – это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений, его социально-юридическую природу. Или: функции права – основные направления правового воздействия на общественные отношения, определяемые целями и задачами права в современном обществе.

В целом функции права отличаются комплексным характером, в определенной степени «пересекаются» с функциями государства..

Date: 2022-06-06; view: 388; Нарушение авторских прав

Классификацию функций права можно провести по различным основаниям. В юридической литературе, как правило, функции права характеризуют в двух аспектах: в зависимости от того реализуются ли они в общесоциальном плане или в специально-юридическом, т.е. более узком направлении.

К общесоциальным функциямправа относят: экономическую, политическую, информативную, социальную, демографическую.

Экономическая функция предопределяется тем, что право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, может способствовать развитию экономики, путем оптимального регулирования отношений между производителем и потребителем, принятием и совершенствованием современного гражданского, налогового, таможенного законодательства. В этом аспекте существенное значение имеет обновление законодательства о банкротстве, о банковской системе, о предпринимательской деятельности и др.

Политическая функция права связана с регулированием политических отношений между государством и политическими партиями, другими общественными объединениями, совершенствованием нормативной основы политической системы и основы народовластия (выборы, референдум), назначение высших должностных лиц и др.

Информативная функция права означает, что право представляет собой эффективную систему, содержащую значимые для индивидов сведения о правилах возможного, должного и допустимого поведения и способствует социально полезным, правомерным поступкам.

Социальная функция – отражает особую значимость права в данном направлении. Согласно статье 7 Конституции России Россия провозглашается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В наибольшей степени эта функция права отражается через социально-обеспечительное, трудовое, семейное, жилищное законодательство (гарантии минимального размера оплаты труда, охрана труда и здоровья людей, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, установление государственных пенсий, гарантий и др.).

Демографическая функция права наиболее отчетливо проявилась в России в последние годы в связи с проблемой рождаемости. Стимулирование рождаемости реализуется посредством предоставления льгот и гарантий семьям при рождении ребенка, создания условий для сочетания исполнения родительских обязанностей и трудовой деятельности, предоставления налоговых вычетов семьям с детьми и др.

Социально-юридические функции права отражают специфически правовое воздействие права на поведение индивидов. К этим функциям относятся регулятивная и охранительная функции.

Регулятивная функцияимеет первичное значение, рассчитана на правомерное поведение субъектов. Ее суть заключается в главном назначении права – регулировать общественные отношения. Осуществляется посредством наделения субъектов правами и обязанностями, установления определенных юридических рамок их поведения.

Особенность этой функции заключаются прежде всего в установлении норм права (правил поведения, направленных на координацию деятельности субъектов права). Имеется в виду способность права предписывать, указывать положительные варианты поведения индивидам, организациям, поддерживать, стимулировать их полезную социальную активность.

Итак, регулятивная функция российского права – это направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения (норм права), содействующих развитию наиболее значимых для общества, личности, государства общественных отношений.

Регулятивная функция, в свою очередь, подразделяется на две подфункции — статическую и динамическую.

Регулятивная статическая подфункция права означает воздействие на общественные отношения путем их закрепления в определенных институтах, придания регулируемым отношениям определенной стабильности. В этом состоит одно из назначений правового регулирования. Действительно, право прежде всего юридически утверждает, возводит в разряд «неприкосновенных» те общественные отношения, которые представляют собой фундамент стабильности общества, выражают в целом его интересы и интересы личности.

Содержание статической функции включает, в частности, закрепление основ конституционного строя, формы правления, формы государственного устройства, основ народовластия, правового статуса гражданина (закрепление основных прав и свобод), порядок заключения договоров. Эта подфункция также проявляется в определении правосубъектности граждан, возраста, с которого наступает уголовная и иная юридическая ответственность. Назовем в этой связи и установление компетенции и структуры государственных органов и др.

Существенное значение в проведении статической функции принадлежит формам собственности – частной, муниципальной и др. Их юридическая суть в том, чтобы закрепить экономические основы современного российского общества.

Регулятивная динамическая подфункцияправа связана с правомерным изменением (динамикой) общественных отношений, направлена на достижение определенного позитивного результата. Наиболее отчетливо эта функция выражена в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих развивающиеся процессы в экономике и других сферах общественной жизни. Характерными проявлениями регулятивной динамической функции является изменение посредством норм права компетенции государственных органов, должностных лиц; установление юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений и др. Значительная роль в реализации этой функции принадлежит обязывающим юридическим нормам (уплата налога, выполнение обязательств по договору и др.), а также дозволениям (заключение сделок, правомочия собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом), правовым поощрениям, льготам, рекомендациям и др. Эти средства способствуют удовлетворению лиц, открывая простор для их инициативы, предприимчивости, активности.

Заметим, если отношения собственности в гражданском праве являются отражением статики, то обязательственные отношения, опосредующие переход вещей, вещных прав, установление обязательств, отражают регулятивную динамику.

Охранительная функцияправа производна от регулятивной функции, призвана ее обеспечивать. Охранительная функция права – направление правового воздействия, нацеленное на охрану наиболее значимых общественных отношений (экономических и др.) и вытеснение отношений, вредных для общества. Эта функция осуществляется посредством охранительных норм, предусматривающих правовые ограничения, приостановление вредоносной деятельности, запреты, предупреждающие совершение противоправных действий. Существенно в деле правоохраны также установление мер пресечения правонарушений, юридической ответственности, различных видов наказания.

Соответственно, охранительная функция проявляется в предупреждении и пресечении правонарушений, в применении правовосстановительных средств, реализации мер юридической ответственности, в разрешении правовых споров и др. К ее подфункциям относятся:

превентивная подфункция, направленная на недопущение и профилактику правонарушений (частная и общая превенция). Частная превенция связанная с исправлением конкретного правонарушителя. Общая превенция – с предупреждением новых правонарушений со стороны неопределенного круга лиц (адресована всем лицам);

правовосстановительная подфункция, связанная с отменой незаконных решений (например, о привлечении к дисциплинарной ответственности), с восстановлением нарушенных прав 9например, восстановление на работе незаконно уволенного работника, возврат собственнику имущества из чужого незаконного владения);

компенсационная подфункция, направленная на возмещение материального и морального вреда, причиненного правонарушением (например, принуждение к исполнению договорных обязательств, компенсация материального и морального вреда, возмещение вреда, причиненного работником имуществу работодателя);

карательная подфункция, связанная с применением к правонарушителю мер личностного (лишение свободы), организационного (отстранение от работы) или имущественного (штраф как вид административного или уголовного наказания) характера, связанных с лишением или ограничением прав.

Наиболее отчетливо эта функция выражается в таких отраслях права, как административное, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право.

Именно путем реализации названных выше правовых средств осуществляется юридическая защита прав личности, общественных объединений и других субъектов права в случае реального их нарушения, посягательства на законные интересы. По-видимому, «охрана» и «защита» в рассматриваемом аспекте полностью не совпадают. «Охрана» — такой правовой институт, который действует постоянно на конституционной и иной правовой основе. «Защита» начинает действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития отношений между людьми, организациями, имеет место реальное нарушение прав граждан, иных субъектов права. По сути, — это вторичный результат действия права, которое первоначально выступает как средство охраны тех отношений, которые в такой охране нуждаются.

По-видимому, разделение функций права на регулятивную и охранительную во многом условно. Каждая из этих функций по-своему содействует упрочению и развитию общественных отношений в современной России. В целом они реализуют основное назначение права – упорядочивать общественные отношения и обеспечивать их стабильность, устойчивость.

Date: 2022-06-06; view: 1191; Нарушение авторских прав

В правовом специализированном смысле личность – это член общества, наделенный правовым статусом, комплексом прав, свобод и обязанностей, правосубъектностью, участник (субъект) многообразных правовых и иных общественных отношений, определяющих его социальную роль и положение в обществе.

Именно в этом смысле личность выступает как субъект правовых отношений, наделенный правосубъектностью, т.е. юридическим качеством, позволяющим ему быть носителем субъективных прав и обязанностей. Это юридическое качество субъекта права включает два элемента: правоспособность и дееспособность.

Существенно то, что содержание правосубъектности различается применительно к разным отраслям права как по условиям возникновения его элементов (например, в зависимости от возраста человека), так и по возможности правообладания (правами имущественными, трудовыми, семейными и др.).

В правоведении, в аспекте определения структуры личности выделяют следующие ее элементы: сознание, воля и способность к деятельности.

Сознание – цементирующий (ключевой) элемент личности, означающий ее способность отражать действительность, быть активным участником общественных отношений, отдавать отчет в своих поступках. Если деформировано самосознание личности (психическое заболевание, невменяемость), то как отмечалось ранее, не имеет смысла говорить о полноценной личности.

Воля как компонент структуры личности – это способность к выбору варианта деятельности, направленной на осуществление поставленных целей. Волевое поведение включает принятие решения, нередко сопровождаемое борьбой мотивов относительно возможных будущих последствий, согласия с ними коллектива, общества и др.

Деятельность – это всегда процесс социального взаимодействия, связанный с использованием интеллектуальной и физической энергии, обретающий объективированную форму, как правило, в виде определенных результатов.

Человек в условиях современной российской государственности выступает в двух ипостасях: как индивид – носитель частных интересов, и как гражданин – член государства, действующий в сфере публичных интересов (участие в выборах и др.). Соответственно, для характеристики личности в ее взаимодействии с публичными институтами используются такие понятия, как гражданин, гражданство.

Гражданин — в теории государства, конституционном и международном праве – это лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству, имеющее гражданство данного государства, обладающий всей совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных конституцией.

Понятие гражданина используется и для того, чтобы отличать гражданина государства от иностранного гражданина и лица без гражданства, находящихся на территории государства. Имеется виду то, что у них разный объем правоспособности в военной и политической сферах. В частности, только граждане Российской Федерации наделены широкими политическими возможностями, позволяющими им пользоваться институтами прямой и представительной демократии. Соответственно, в юридической литературе права и свободы рассматривают как «обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и государственной власти». По-видимому, тем самым преодолевается отчуждение гражданина от государства, создаются предпосылки для проявления активности в политико-правовой и иных сферах.

Иными словами, гражданин — это личность в ее взаимодействии с государством, характеризующаяся системой прав, свобод, обязанностей, ответственности.

Наряду с понятием «гражданин» используется в правоведении и понятие гражданства. Гражданство трактуется в юридической литературе, как устойчивая принадлежность человека к определенному государству, правовая связь человека и государства. По сути, гражданство – это именно состояние, имеющее комплекс взаимных прав и обязанностей. Связь эта двусторонняя. Государство, предоставляя человеку гражданство, в то же время берет на себя обязательство обеспечить в полном объеме его права и свободы, защиту и покровительство, в том числе за рубежом. Вместе с тем есть и другая сторона: граждане должны соблюдать законы государства, выполнять установленные им обязанности, оберегать авторитет государства, в случае необходимости защищать.

Нормативную основу гражданства современной России составляют правовые нормы, закрепляющие принципы этого института и регулирующие отношения по поводу гражданства. Эти нормы содержатся в Конституции РФ и специальном Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», принятому взамен одноименного Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1.

Конституция РФ 1993 г. внесла существенные изменения в институт российского гражданства, закрепив гражданство России в качестве одной из основ конституционного строя (ст. 6). К тому же, здесь определено, что гражданство является единым и равным, независимо от оснований приобретения.

В Федеральном законе от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» содержатся принципы гражданства России. Это: сохранение гражданства при проживании гражданина России за ее пределами; невозможность лишения гражданина Российской Федерации гражданства или права изменить его; невозможность высылки российского гражданина за пределы России или выдачи иностранному государству (экстрадиции) и др. Существенны и положения закона, регулирующие отношения, связанные с гражданством, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства России.

По-видимому, общесоциальная сущность гражданства в том, что принадлежность к данному институту того или иного государства – нормальное состояние любого человека. Где бы он ни находился, он сохраняет свое российское гражданство.

Отмеченные выше существенные изменения в содержании гражданства современной России обусловлены необходимостью сочетания государственных интересов и прав личности при решении вопросов гражданства. К тому же, это объясняется и процессом дальнейшей демократизации российской государственности с учетом реалий и особенностей социально-экономического развития России.

Date: 2022-06-06; view: 1622; Нарушение авторских прав

Личность и государство – взаимообусловливающие явления, существующие в неразрывном единстве.

Личность – обладатель (носитель) прав, свобод и обязанностей, имеет возможность как непосредственно, так и через социальные институты влиять на государство. Так, личность посредством выборов участвует в формировании законодательных (представительных) органов государственной власти, обладает возможностью обжаловать действия и решения должностных лиц, нарушающих права личности, в судебном и ином порядке.

Государство также имеет большие юридические возможности влиять на личность. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства», — закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Взаимная ответственность государства и личности – необходимый показатель их взаимодействия. Этот принцип выражает правовые и нравственные начала в отношениях между государством как носителем политической власти, и конкретным гражданином. Это, в частности, проявляется в следующем.

1. Устанавливая в законодательной форме свободу личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Подчиняясь праву, государство не может нарушать его предписания.

2. В случае принятия неконституционных законов, реализация которых посягает на основные права человека, может наступить конституционная ответственность парламента. Мерой ответственности в таком случае будет признание таких законов недействующими Конституционным Судом РФ.

3. Органы исполнительной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации могут также выступать в качестве субъекта конституционной ответственности по нарушениям прав граждан. По отношению к Правительству Российской Федерации в качестве санкции конституционной ответственности может стать его отставка по инициативе Президента РФ, Государственной Думы и по его собственной инициативе.

4. В соответствии со статьей 58 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Этим предопределяется обязанность государства возместить причиненный вред в связи с наличием такого основания.

5. Статья 1069 Гражданского кодекса РФ устанавливает обязанность государства возместить вред гражданину, если таковой был причинен в результате незаконных действий, либо бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа самоуправления.

6. Согласно ст. 1070 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного заключения под стражу или незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации. В случаях, предусмотренных законом, такой вред возмещается за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Следовательно, государство берет на себя обязательство возместить причиненный ущерб вне зависимости от причины нарушения прав гражданина.

Обязательность закона для государственной власти во взаимоотношениях с личностью проявляется и в фактах возложения дисциплинарной или уголовной ответственности на должностных лиц за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. При совершении гражданином противоправного деяния к нему применяются меры юридической ответственности, соответствующие тяжести совершенного правонарушения, либо правовосстановительные средства компенсационного характера.

Таким образом, гражданин и государство – носители взаимных обязательств, прав и обязанностей, в соответствии с которыми может строиться их взаимная юридическая ответственность.

Как видим, теория государства и права рассматривает лишь некоторые самые общие положения, характеризующие взаимодействие государства и личности. Основное ключевое звено такого взаимодействия – обеспечение необходимых условий для правильной нормальной жизнедеятельности общества. Для этого каждая из сторон рассматриваемого отношения («государство — личность») должна строить свои действия на основе права, принципа законности, ориентации на ценности демократического общества.

Date: 2022-06-06; view: 538; Нарушение авторских прав

Правомерное поведение – это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемые (гарантируемые, охраняемые) юридическими средствами.

Основные признаки правомерного поведения. Правомерным поведением считается такое поведение, которое соответствует правовым предписаниям. К признакам правомерного поведения можно отнести следующие:

а) таковым признается поведение, соответствующее требованиям правовых норм или не противоречащее им. В данном сопоставлении проявляется внешняя объективная сторона правомерного поведения, которое может выражаться в действии или бездействии;

б) направлено на реализацию юридических норм и в этой связи возможно в виде соблюдения, исполнения или использования права;

в) судя по названию, означает как бы единство двух понятий «право» и «мера». Соответственно, слово «мера», «надлежащая мера» означает свободное и ответственное самоопределение, масштаб, эталон, стандарт, надлежащая граница, определяющая согласованность с правовыми предписаниями. В силу этого такое поведение и признается правомерным;

г) подконтрольно воле и сознанию лица. Именно поэтому такое поведение может влечь за собой ожидаемые юридические последствия;

д) может быть общественно полезным или социально допустимым (фактический брак, неучастие в выборах и др.). В отдельных публикациях по правоведению и учебниках по теории государства и права в качестве необходимого признака правомерного поведения признается его социальная полезность, т.е. совершение поступков, действий в интересах общества. Однако правомерное поведение в ряде случаев может и не быть социально полезным, но вместе с тем допустимы с позиции закона, например, отъезд специалиста на постоянное место жительства за рубеж вопреки интересам трудового или научного коллектива;

е) необходимо для нормального функционирования общества, поддерживается, охраняется, гарантируется компетентными, государственными органами. Признание поведения правомерным одновременно означает возможность защиты его со стороны государства;

😉 отражается не только в реальных действиях людей, но и в различных юридических документах нормативной и правоприменительной направленности (судебные решения и др.).

Существенно и то, что правомерное поведение – это массовое общественное явление, поскольку свойственно подавляющему большинству членов общества.

Состав правомерного поведения. Правомерное поведение – акт юридически значимого поведения. Оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуемой составом правомерного поведения. Следовательно, вопрос о составе правомерного поведениявключает информацию о наиболее значимых его компонентах. В юридической науке признается, что элементы состава правомерного поведения предопределяются его особенностями. К ним относятся: субъект; субъективная сторона (позитивная мотивация поведения); объект (материальные и духовные блага); объективная сторона (соответствие деяния нормам права, общественно полезный результат).

Субъектами правомерного поведения могут быть: индивиды, т.е. граждане, иностранцы и др., обладающие в полном объеме правоспособностью и дееспособностью; юридические лица в соответствии с их уставными целями и задачами; должностные лица, действующие в пределах их компетенции; органы государства, реализующие возможности, определенные законодательными актами; государство в международном аспекте, т.е. осуществляющее свою деятельность на основе норм и принципов международного права и соответствующих собственных законодательных актов.

Субъективная сторона правомерного поведения характеризуется определенной мотивацией к деятельности, системой побудительных факторов личности, предопределяющих ее положительное отношение к правовым предписаниям, стремлении действовать в соответствии с ними.

Объектами правомерного поведения являются предметы материального мира, материальные блага, действия людей и др. К этому добавим, что к таким объектам относится все то, на что направлена деятельность названных выше субъектов – граждан, организаций, т.е., как правило, общественно полезный результат. Правомерные действия совершаются в основном для того, чтобы удовлетворить определенные потребности и интересы соответствующих субъектов. Как видно, сделки и договоры заключаются именно для этих целей.

Объективная сторона – действия (сообщение о готовящемся преступлении и т.д.) либо бездействия (например, гражданин не реализует свое право на участие в выборах и др.). Поведение индивидов в названных ситуациях соответствует предписаниям правовых норм.

Итак, правомерное поведение – разновидность юридически значимого поведения, соответствующее правовым предписаниям, воле индивида (организации), обеспечиваемое защитой и поддержкой со стороны права и государства.

Date: 2022-06-06; view: 626; Нарушение авторских прав

Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, приносящее вред обществу, влекущее установленную юридическую ответственность.

1. Правонарушение – это всегда деяние (действие или бездействие) (волевой акт) людей и их объединений. Такие деяния имеют юридическое значение, к ним не относятся воздействие сил природы, проявление агрессии животных, нападающих на человека, как это иногда признавалось в прошлом. Деяние — это внешне объективированный, т.е. проявляемый во вне акт, находящийся под контролем разума и воли. Он отражает отношение субъекта к реальной действительности, другим людям. Мысли, чувства, помыслы человека или иные его личные качества не могут иметь юридического значения, если они не проявились в реальных действиях, регулируемых правом.

«Лишь постольку, поскольку я проявляю себя, поскольку я вступаю в область действительности, — писал К. Маркс, — я вступаю в сферу, подвластную законодателю. Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом».

Термин «деяние» в смысловом аспекте включает два варианта поведения лица или лиц – действие или бездействие. Такие деяния (действия или бездействия) совершаются людьми – отдельными гражданами, должностными лицами, коллективами людей (организациями) т.е. индивидуальными или коллективными субъектами.

Действие — акт активного поведения человека (кража, мошенничество, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений, нарушение авторских прав и др.). К тому же, деяние может быть вербальным, т.е. словесным, выражаться в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным действиям, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и т.д.). Очевидно, лицо обязано было воздержаться от таких действий.

Понятие «бездействие означает «отсутствие деятельности, должной энергии» в ситуации, когда такая деятельность должна быть проявлена согласно предписаниям права (неоказание помощи больному медицинским работником). Имеется в виду бездействие, противоречащее требованиям норм права. В этой связи назовем прогул, неисполнение условий договора, халатность материально ответственного лица, проезд без билета в общественном транспорте и т.п.

2. Противоправность – нормативный признак правонарушения, означающий, что это деяние, совершенное вопреки праву, закону. Иными словами, противоправно, поскольку «выступает» против правовых требований и нарушает закон, правовые предписания иных нормативных правовых актов. Существенно то, что противоправность – признак, позволяющий отличить правонарушения от нарушений других социальных норм, а также от правомерных поступков.

В этом контексте отметим: противоправность в зависимости от содержания негативного поведения и вида нарушаемой нормы, проявляется по-разному. Это может быть:

а) нарушение правового запрета;

б) неисполнение или не надлежащее исполнение субъектом, возложенных на него обязанностей;

в) злоупотребление своими субъективными правами, скажем, в гражданско-правовых отношениях;

г) превышение должностным лицом властных полномочий, компетенции.

Очевидно, если общественные отношения не урегулированы правом, то норма права не может использоваться для оценки поведения лица, деятельности организации. Скажем, нельзя привлечь к административной ответственности индивида, который не уступает место женщине с ребенком или человеку преклонного возраста. Дело в том, что такое поведение может осуждаться с позиции нравственности, но оно не является противоправным. Следовательно, поведение, не соответствующее иным социальным нормам (нравственным, корпоративным и др.) не может рассматриваться в качестве правонарушения.

3. Правонарушение – это виновное противоправное деяние. Вина в юридической литературе понимается как психическое отношение правонарушителя к совершенному правонарушению. Следовательно, виновность – субъективный признак правонарушения. Речь идет о деянии, в котором проявилось отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам личности, общества, государства. Существенно и то, что о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении можно говорить только тогда, когда лицо действовало на основе свободы воли, т.е. у него была возможность выбора варианта поведения. Имеется в виду то, что в таких ситуациях от воли конкретного человека зависит, как поступать – правомерно или противоправно. При этом им осознанно избирается второй путь. Следовательно, вина – особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям. Без вины нет и правонарушения.

4. Правонарушение – это деяние лица, способного нести юридическую ответственность, т.е. деликтоспособного субъекта. Имеется в виду то, что человек должен достичь определенного возраста и быть вменяемым.

Например, за отдельные тяжкие преступления ответственность наступает с 14 лет, за остальные преступления, а также административные проступки и нарушения трудового права – с 16 лет. Вменяемыми считаются люди, отдающие отчет в своих действиях, способные руководить ими. Значит, не все люди могут признаваться субъектами правонарушений, поскольку это связано с вменяемостью и достижением определенного возраста.

Известно, что гражданское и административное правонарушение может быть совершено не только физическим лицом, но и организацией. Заметим, деликтоспособность организаций наступает с момента их учреждения (регистрации).

5. Правонарушение причиняет вред охраняемым правом общественным отношениям и в этой связи характеризуется общественной опасностью.

Общественная опасность — социальный признак правонарушения, означающий, что такое деяние не только причиняет реальный вред общественным отношениям, но и может создавать реальную угрозу причинения подобного вреда.

В этом проявляется сущностная особенность правонарушения: оно является общественно опасным.

Общественная опасность правонарушения имеет два показателя: характер и степень проявления.

Характер — это качественная оценка вредности поступка, концентрируемая в основном на объекте правонарушения (пострадавшее благо, законный интерес индивида или организации). Именно по объекту посягательства составляется представление о вредности противоправного деяния, что существенно для его характеристики.

Второе свойство общественной опасности — ее степень. Имеется в виду размер причиненного вреда (незначительный ущерб, тяжкие последствия или другие факторы).

Формы проявления вреда могут быть различными:

а) по объекту причинения: материальный (имущественный и моральный (нравственный);

б) по возможным последствиям: восполнимый и невосполнимый;

в) по размерам (объему): значительный (существенный) и незначительный (несущественный) и др.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания», утверждается: степень общественной опасности преступления определяется степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий и некоторыми другими объективными и субъективными признаками преступления».

6. Наказуемость — признак правонарушения, выражающий его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного и виновного. Иными словами, правонарушение – деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо взыскания административного, дисциплинарного или имущественного характера. Там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет правонарушения.

Date: 2022-06-06; view: 617; Нарушение авторских прав

Общество не может существовать без регулирования, под которым понимается упорядочение поведения людей в различных сферах жизнедеятельности. Упорядочение (регулирование) осуществляется с помощью социальных норм – моральных, правовых, политических, религиозных и других средств регуляции.

Социальные нормы — это правила, регулирующие поведение людей в обществе. Они регулируют не любые, а наиболее типичные, массовые общественные отношения, которые фактически утвердились в жизни.

Это означает, что социальная норма, по сути – мера позитивного, общественно полезного поведения. Как видно, поведение, соответствующее социальным нормам, в количественном отношении значительно преобладает над поведением, отклоняющимся от них. Несмотря на разнообразие социальных норм (моральные, правовые, эстетические, обычаи, традиции и др.), у них есть общие свойства, к которым относят следующие:

1) предмет регулирования здесь социальный — общественные отношения, т.е. связи между людьми, их объединениями;

2) субъектный состав – люди как участники социальных отношений, их объединения;

3) преследуют одну и ту же цель – упорядочение общественных отношений.

Признаки социальных норм:

— являются правилами (образцами) поведения людей в обществе;

— отражают достигнутую ступень экономического, социального и духовного развития общества;

— отличаются общим характером, не содержат указания на конкретного субъекта, а регулируют наиболее типичные отношения (моральные, религиозные, семейные и др.);

— характеризуются многократностью действия, способны направлять поведение людей во многих, заранее не фиксированных случаях;

— определяют границы возможного и должного поведения, одинаковую обязательность для всех тех субъектов, кто может находиться или находится в пределах действия нормы;

— подкрепляются возможностью реализации организационных и иных мер воздействия (санкций) в отношении тех, кто нарушил соответствующие «предписания».

Теория права классифицирует социальные нормы с учетом таких оснований, как способы формирования, сферы действия, социальная направленность. В этой связи выделяют следующие разновидности социальных норм: правовые, моральные; политические; религиозные; корпоративные; нормы обычаев, традиций и др.

Следовательно, в обобщенном плане социальные нормы подразделяются на правовые и неправовые. Их отличительные особенности в порядке и способах установления, в формах и способах внешнего выражения, в средствах их обеспечения и т.д. Так, право исходит от государства, состоит из норм, установленных государством; нормы-обычаи, традиции создаются обществом и для того, чтобы они действовали, не обязательно признание их государством. Вместе с тем все нормативные регуляторы (социальные нормы) взаимодействуют в процессе регулирования общественных отношений.

Существенно то, что социальным нормам свойственны ценностный и информационный ресурсы. Ценностный фактор предопределяется тем, что социальные нормы формируются в исторически сложившейся культуре общества отдельных народов, в профессиональной среде и т.д., воспринимают ценности, накопленные обществом, впитывают этнические, духовные и иные представления людей.

Информационный показатель проявляется в способности социальных норм влиять на сознание людей, формировать у них определенные мотивы, побуждения, предпосылки того или иного общепризнанного поведения. Соответственно социальные нормы позволяют оценивать профессиональные, политические, правовые и иные ситуации, связанные с деятельностью людей в различных сферах общественной деятельности.

Итак, социальные нормы порождаются системой общественных отношений, представляют собой средства активного воздействия на поведение людей, являются необходимым условием жизнедеятельности общества.

В обществе существуют не только социальные, но и технические нормы.

Технические нормы — это правила наиболее рационального обращения людей с «предметами внешнего мира», т.е. силами и объектами природы, техникой, орудиями и инструментами. Имеются в виду правила проведения строительных работ, правила эксплуатации техники, нормы расходования сырья, топлива, технические условия, соблюдение режима природопользования и т.п.

Особенности этих норм:

1) специфический предмет регулирования – отношения, на другой стороне которых – неодушевленные предметы («человек — машина», «человек — производство»);

2) «субъектный состав» — люди во взаимосвязи с внешним миром, природой, техникой, что объясняет «полусоциальный» характер отношений;

3) создаются людьми, несмотря на то, что законы природы существуют объективно, не зависят от желаний и воли человека;

4) наиболее значимые из этих норм «преломляются» в нормах права и называются технико-юридическими;

5) за нарушение таких норм устанавливается юридическая ответственность.

Социальные и технические нормы органически связаны, взаимодействуют. Общее у этих норм – человеческая деятельность. Как уже отмечалось, важнейшие для общества технические нормы закрепляются (фиксируются) в нормативных правовых актах, обретают значение государственного стандарта, за нарушение которого может реализовываться соответствующая санкция.Это правила противопожарной безопасности, эксплуатации различных видов транспорта, госстандарты и т.д. Очевидно, несоблюдение таких правил влечет определенные юридические последствия в виде административно-правовых или уголовно-правовых мер воздействия. Например, в Федеральном законе «О пожарной безопасности» (от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ), в ст. 1 утверждается: «требования пожарной безопасности – это специальные условия … технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности». Ст. 38 названного Закона содержит предписание, в соответствии с которым нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью людей и нанесение материального ущерба, обусловливает привлечение нарушителей к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, технико-юридические нормы — это нормы, в которых в качестве регулирующего предписания предусмотрено техническое правило, содержащее определенные права и обязанности, а в качестве санкции – негативные правовые последствия в виде административной или уголовной ответственности.

Известно, что по способам установления (создания) и обеспечения социальные нормы подразделяются на: нормы права (правовые нормы); нормы морали (нравственности); религиозные нормы; корпоративные нормы и др.

Рассмотрим особенности отдельных видов социальных норм в их соотношении с правом.

Date: 2022-06-06; view: 1029; Нарушение авторских прав

Право и мораль – основные социальные регуляторы поведения людей. Мораль – это система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Право – система общеобязательных, установленных и обеспечиваемых государством правил поведения, регулирующих поведение людей с учетом правомерной или противоправной направленности, регулирование общественных отношений. Право и мораль имеют общие черты, различия, им свойственно взаимодействие.

Единство права и морали проявляются в нескольких аспектах.

1. Нормы права и нормы морали – это разновидности социальных норм. И тем, и другим нормам свойственны общий характер, абстрактность адресата, ориентация на свободу воли индивидов;

2. Право и мораль – надстроечные категории, обусловленные экономическими, культурными и иными условиями жизни общества;

3. У права и морали один и тот же объект регулирования — общественные отношения, т.е. связи между людьми, их коллективами, социальными группами;

4. Право и мораль определяют границы возможных и должных поступков индивидов, организаций, включают меру требований общества к людям;

5. Право и мораль в конечном счете направлены на одинаковую цель – упорядочение жизнедеятельности людей, внесение в нее организующих начал, утверждающих порядок, общественные отношения;

6. И праву, и морали свойственна определенная динамика, связанная с развитием, совершенствованием правовых отношений.

Различие права и моралиможно провести по нескольким критериям.

1. По происхождению. Нормы морали складываются в обществе исторически в процессе жизнедеятельности людей. Содержание этой сферы изменяется с течением времени, различно у разных народов. Как правило, нормы морали формируются на основе их представлений людей о добре и зле, справедливости, долге и т.д. Эти нормы становятся обязательными по мере их осознания и признания большинством членов общества. Правовые нормы устанавливаются государством и после этого официально приобретают общеобязательную силу для тех, кому адресованы.

2. По сфере действия. Нормы морали по сравнению с правом регулируют более широкую сферу общественных отношений (отношения дружбы, товарищества, доверительности и др.), т.е. распространяются на поведение, которому можно дать нравственную оценку. Право не может воздействовать на эти группы отношений, поскольку в силу своего характера они не подлежат формальному юридическому закреплению. Право регулирует наиболее важные отношения, находящиеся в сфере правового регулирования (экономические, управленческие, политические и др.).

3. По критериям оценки. Нормы морали регулируют общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого – несправедливого и других подобных категорий. Нормы права упорядочивают общественные отношения с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного.

4. По форме выражения. Нормы морали, возникая в процессе развития общества, постепенно осознаются людьми и «живут» в их сознании, т.е. представляют собой неписанные правила. Нормы права закрепляются в официальных документах, юридических актах (законах, декретах, указах, постановлениях), т.е. имеют четкие письменные формы своего внешнего выражения.

5. По степени детализации. Нормы морали не содержат точных, детализированных положений, носят общий характер и выступают как принципы поведения людей (быть честным, справедливым, милосердным). Нормы права выступают в детализированной форме как четко сформулированные права и обязанности участников регулируемых общественных отношений.

6. По способам обеспечения. Реализация норм морали обеспечивается внутренним убеждением людей и средствами общественного мнения (осуждение, порицание и др.). Реализация правовых норм обеспечивается не только в силу убеждения людей, но и возможностью использовать средства правового принуждения по отношению к тем, кто отступает от требований права.

7. По структурной организации. Нормы права – исходный элемент системы права, включающей также институты права, подотрасли права, отрасли права. Нормам морали не свойственна подобная логически стройная структура, основанная на связи определенных элементов, поскольку они представлены в виде принципов поведения.

Взаимодействие права и морали. Право и мораль взаимодействуют в процессе упорядочения общественных отношений.

1. Их требования во многом совпадают в деле упорядочения общественных отношений. То, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль. Мораль признает противоправное поведение безнравственным.

2. Многие правовые нормы включают нравственные принципы (не убей, не укради и т.п.). Принципы морали положены в основу многих норм семейно-брачного и иного законодательства.

3. Нормы морали имеют большое значение для правотворческой деятельности законодательных органов. В частности, Уголовный кодекс РФ и ряд других законодательных актов закрепили моральные принципы справедливости, равенства, гуманизма в качестве ключевых положений действующего законодательства.

4. Нормы морали тесно связаны с процессом применения правовых норм. Они способствуют: правильной квалификации конкретных юридически значимых деяний, объективной оценке личности гражданина с позиции его нравственных качеств; определению пределов осуществления его прав и т.д. Следовательно, правоприменитель может вынести справедливое решение, опираясь на нравственные требования. Особенно это необходимо при рассмотрении дел о хулиганстве, клевете, оскорблении, лишении родительских прав, судьбе детей и т.д.

Тесное взаимодействие права и морали не исключает наличия в некоторых случаях между ними расхождений, противоречий.

Противоречия между правом и моралью. В реальной действительности они проявляются в следующем:

— право нечто разрешает, а мораль «запрещает». Так во многих странах мира смертная казнь предусмотрена законом. Между тем, мораль в принципе отвергает смертную казнь; известно также, что закон не запрещает молодой матери оставлять своего ребенка в роддоме, хотя в большинстве случаев окружающие люди нравственно осуждают ее;

— право нечто запрещает, а мораль разрешает, одобряет, например, физическое воздействие относительно злостного преступника, посягающего на жизнь детей, их неприкосновенность (требования самосуда);

— право иногда содержит нормы, предписания которых расходятся с нравственными требованиями общества. Например, в Уголовном кодексе советского периода были статьи, фактически поощряющие доносительство и требование от свидетелей давать изобличающие показания против родственника. По-видимому, подобные законы были антигуманными, недемократичными, противоречащими морали.

Date: 2022-06-06; view: 687; Нарушение авторских прав

1. Право и обычаи. В центре внимания здесь правила поведения, сложившиеся исторически, закрепляющие элементы социального опыта. Обычаи занимают особое положение в системе социальных норм. Они представляют собой правила поведения, сложившиеся в сознании людей стихийно естественным путем и в результате многократного применения в повседневной действительности. Можно сказать, что обычаи – привычный стиль деятельности, правило, соблюдаемое в силу практической целесообразности в повседневной действительности, практической деятельности людей. Они передаются из поколения в поколение в устной форме, отличаются высокой детализированностью предписаний, подробным описанием самого поведения (организация свадьбы и т.п.).

К признакам обычаев как разновидностей социальных норм можно отнести следующие:

— обычаи – это правила поведения, которые складываются стихийно в процессе повседневной жизнедеятельности людей;

— они формируются на уровне психологического восприятия целесообразных вариантов поведения. Известно, например, что восточные народы отличаются особым, ставшим обычаем, отношением к членам семьи, коллектива, достигшим преклонного возраста.

— обычаи не нуждаются в особых механизмах обеспечения, поскольку представляют собой усвоенную и признанную норму поведения людей;

— потенциально эти социальные регуляторы обеспечиваются силой общественного мнения;

Взаимодействие права и обычаев, по сути, означает отношение юридических норм к существующим в обществе обычаям. Такое отношение зависит от их содержания. Одни обычаи могут поддерживаться, санкционироваться государством, обретать характер правовых (правовые обычаи). Реализацию других необходимо предупреждать и пресекать посредством использования специальных правовых средств. Третью группу составляют обычаи, к которым право относится нейтрально. Примечательно, что таких обычаев большинство и связаны они в основном с межличностными отношениями (свадьба, день рождения, успешная защита диссертации и т.д.). Соблюдаются соответствующие обычаи или нет, — для права безразлично. Их соблюдение или несоблюдение никаких юридических последствий не влечет. Значит, есть обычаи, которые не предусмотрены правом и правовые обычаи. Имеется в виду то, что отдельные обычаи получают «фиксацию», закрепление в праве, называются правовыми.

Правовой обычай – специфическая форма, в которой выражается правило поведения, созданное самим обществом, вошедшее в привычку людей, и которому государство придало значение общеобязательной нормы. Заметим, ГК РФ признал возможным применения обычаев делового оборота, не противоречащих закону или договору (Ст. 5 и 6 ГК РФ).

Date: 2022-06-06; view: 390; Нарушение авторских прав

Корпоративные нормы (нормы общественных объединений) — правила поведения, создаваемые в объединениях, организациях, регулирующие отношения между их членами. Речь идет о нормах таких организаций, как профсоюзы, политические партии, кооперативы, добровольные общества (творческие, научные и др.), предпринимательские союзы. Особенности корпоративных норм: они распространяются на членов определенной организации; закрепляются в соответствующих документах (уставе, кодексе и т.п.); определяют не только права и обязанности членов организации, но и структуру ее органов, порядок их формирования, компетенцию; обеспечиваются определенными организационными мерами. Корпоративные нормы, следовательно, — это групповые нормы внутриорганизационного характера. По ряду признаков корпоративные нормы сопоставимы с юридическими: текстуально закреплены в официальных документах, принимаемых по определенной процедуре. Вместе с тем корпоративным нормам не свойствен такой признак права, как общеобязательность в масштабе страны или региона, поскольку их действие распространяется только на членов определенного объединения. К тому же, корпоративные нормы не обеспечиваются средствами государственного принудительного воздействия.

Влияние права на корпоративные нормы проявляется в нескольких аспектах. Прежде всего, законодательство Российской Федерации создает правовую основу организации и деятельности общественных объединений, определяет общий порядок их создания, взаимоотношения с государственными органами, параметры правомерной активности. Назовем в этой связи Конституцию РФ и федеральные законы «Об общественных объединениях» (1995), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1996), «О некоммерческих организациях» (1996), «О политических партиях» (2001) и др. К тому же, общественные объединения обязаны представлять свои уставы, программные документы в органы Министерства юстиции РФ и после регистрации признаются юридическими лицами.

Корпоративные нормы также могут взаимодействовать с юридическими нормами, «пересекаться» с ними в процессе регулирования определенных видов общественных отношений. Так, в период выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, партиям и другим общественным объединениям принадлежит право выдвижения кандидатов в депутаты, а также назначения своих представителей в избирательные комиссии. Следовательно, некоторые общественные объединения выступают как участники государственно-правовых отношений, взаимодействуют с государственными органами в политико-правовой сфере.

Date: 2022-06-06; view: 2817; Нарушение авторских прав

Религия (от лат. religio) – набожность, святыня, предмет культа – мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в существование бога.

На ранней стадии человеческой истории религия означала форму практического и духовного овладения миром, в которой проявилось осознание людьми их зависимости от природных сил, стремление снизить степень такой зависимости (жертвоприношения и др.).

В более поздний исторический период формируются мировые, или наднациональные религии: буддизм, христианство и ислам. Их особенность в объединении людей общей веры независимо от их этнических, языковых или политических связей.

На основе религиозных представлений формируются религиозные нормы – правила, установленные различными религиозными конфессиями и обязательные для верующих. Эти нормы содержатся в таких священных книгах, как Библия (Ветхий и Новый Завет), Коран, Талмуд, религиозные книги буддистов и др., а также в актах, принимаемых церковными обществами, собраниями духовенства или высших служителей церкви, в комментариях религиозных книг.

Религиозные нормы регулируют отношения верующих к Богу, друг другу, отношения верующих с неверующими, организацию и функции религиозных объединений и других церковных органов. Они закрепляют правила отправления религиозных культов, порядок богослужения, совершения определенных действий (крещение новорожденного) или воздержания от них (например, от употребления некоторых продуктов питания в период поста).

Религиозные нормы с внешней стороны имеют определенное сходство с юридическими нормами. И те, и другие формализованы, содержательно определены, документально зафиксированы в письменных источниках. Религиозные нормы, также как и нормы права, могут предусматривать дозволения, исполнение обязанности, определенные запреты. Правовые и религиозные нормы нередко совпадают по морально-нравственному содержанию («не убий», «не укради» и др.). С этой точки зрения религиозные нормы обладают позитивным потенциалом, могут рассматриваться как своеобразный инструмент, способствующий поддержанию нравственного и правового порядка в обществе.

Существенно и то, что Российское государство посредством правовой формы определяет свои отношения с религиозными организациями, их правовой статус.

В Конституции РФ утверждается: «1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от церкви и равны перед законом» (ст. 14).

Соответственно данному конституционному положению, религиозные нормы не являются общеобязательными и осуществляют воздействие лишь на представителей определенной конфессии.

Уместно отметить, что отправные нормы, регулирующие деятельность всех видов религий в России (христианство, ислам, иудаизм, буддизм), содержатся в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях».

Между правом и экстремистскими религиозными направлениями могут существовать принципиальные различия, конфликтность. Государство не должно быть безучастным к таким проявлениям «свободы совести», как оккультные религии, тоталитарные секты, подавляющие и зомбирующие личность, превращающие ее в слепого исполнителя воли определенных фанатических сил. В этом контексте отметим: ст. 239 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за создание религиозного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами либо с побуждением их к отказу от исполнения гражданских обязанностей.

В целом можно сказать: в связи с отделением церкви от государства религиозные нормы не связаны с нормами права. Вместе с тем в отдельных, названных выше аспектах, они могут взаимодействовать.

Date: 2022-06-06; view: 773; Нарушение авторских прав