Когда арендатор муниципальной земли может уступить свои права — мнение ВС

Особенности долгосрочной аренды земельного участка

В зависимости от целевого использования земельного участка аренда его бывает краткосрочной и долгосрочной.

Срок напрямую зависит от того, как арендатор планирует использовать землю.

Какие особенности имеет долгосрочный наем и как правильно правильно оформить документы и составить договор? Расскажем подробно в данной статье.

• Что представляет собой?
• Законодательное регулирование
• Какие земли разрешено брать?
• Порядок оформления
• Договор
• Особенности получения земли от государства
• Как расторгнуть?
• Арендная плата
• Оформление в собственность
• Заключение

Что представляет собой?

В законодательстве четкого определения долгосрочности нет. На практике — это период от 5 до 49 лет. Такую землю чаще арендуют под строительство жилища, ведение хозяйства или для последующего выкупа в собственность.

Оформить надел в долгосрочный наем можно для различных целей. Прежде чем подавать заявление, необходимо уточнить, каково его целевое назначение.

Договор оформляется с муниципальной властью для целей:

• постройка объектов для извлечения прибыли;
• ведение предпринимательской деятельности;
• использование природных ресурсов;
• строительство дорог;
• проведение коммуникаций.

Смена цели эксплуатации допускается, но с разрешения администрации.

Законодательное регулирование

Землю в долгосрочную аренду предоставляют только с учетом правил и условий, обозначенных законодательством.

При таком порядке физические лица и организации имеют право выкупа участка в дальнейшем. Если период действия договора превышает 1 год, его необходимо регистрировать в Росреестре — статья 651 ГК.

Ст. 39.8 Земельного кодекса регламентирует сроки найма и дает список земельных участков, которые подлежат аренде на длительный период. Статьи главы V.1 содержат информацию, касающуюся размера арендной платы (ст. 39.7), особенностей договора найма (ст. 39.8), организации и проведения аукциона (ст. 39.11) и пр.

Какие земли разрешено брать?

Среди имеющихся типов земель на долгосрочную аренду выделяют лишь 5 категорий. Участки, принадлежащие к резервным землям и охраняемым территориям, не могут изыматься из оборота — оформить их в наем не удастся.

Чтобы заключить договор долгосрочной аренды, используют земли:

• сельскохозяйственные;
• промышленные, специального назначения;
• населенных пунктов;
• лесного фонда;
• водного фонда.

На предоставляемые государственной властью территории имеются законодательные ограничения. Для взятия в наем каждого типа земли требуется соблюсти условия, описанные в законодательстве.

Оформить государственную землю в аренду разрешено на любой период. Но имеются максимальные (49 лет) и минимальные (5 лет) ограничения. Чаще наем оформляется на 3 года – 10 лет.

Не удастся взять в наем земли:

• находящиеся в местах расположения охранных объектов, воинских подразделений;
• заповедные зоны;
• места захоронения.

Информация о том, какие земли разрешено арендовать, а какие нет, доступна региональной администрации по месту проживания или расположения участка.

Порядок оформления

Земельные участки предоставляют в аренду городская администрация, поселковый совет.

Оформление найма земли на длительный срок возможно несколькими способами:

• проведение торгов;
• обращение претендента на участок к местной власти;
• заключение сделки без аукциона.

Долгосрочная аренда возможна при соблюдении условий:

• надел не должен быть в собственности другого человека;
• бесхозных объектов на участке не должно быть;
• общие коммуникационные сети не должны проходить по арендуемой территории.

Требования распространяются на участки, которые не входят в резерв государства.
Заключение соглашения возможно и без торгов.

В упрощенном порядке оформить аренду могут льготные категории граждан — те, которые считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, многодетные семьи и инвалиды. Им территорию предоставляют бесплатно либо по сниженной цене. По упрощенной схеме арендуется земля, не имеющая кадастрового номера.

• Составление схемы выбранного участка.
• Посещение муниципального центра, подача схемы и заявления.
• Ожидание решения (около 1 месяца).
• Получение постановления (при одобрении заявки).
• Сдача документов в администрацию и заключение договора.
• Регистрация его в Росреестре.

Если человек намерен приобрести территорию для строительных работ, он обращается в администрацию с заявлением.

Если в течение 1 месяца не поступят заявки от потенциальных арендаторов, участок отдается заинтересованному гражданину по минимальной сумме.

Если сторонами сделки выступают физические лица, договор долгосрочного найма заключается на основании их паспортов. Арендатор вправе запросить у арендодателя правоустанавливающие бумаги на участок, выписку ЕГРН.

Если одним из участников является юридическое лицо, подготавливаются:

• свидетельство о взятии на учет в налоговую службу;
• ИНН;
• копия устава;
• выписка ЕГРЮЛ.

Также на арендуемую территорию понадобится кадастровый паспорт.

Арендуя участок у государства, оформляется заявление с просьбой предоставить территорию. Чтобы сделка стала законной, соглашение необходимо зарегистрировать.

В Росреестр подаются:

• паспорта участников;
• учредительная или регистрационная документация (для юрлиц);
• договор найма (в трех экземплярах);
• разрешение муниципальной власти;
• правоустанавливающие бумаги на землю;
• кадастровый и межевой планы;
• квитанция об оплате пошлины.

В зависимости от обстоятельств, список справок может отличаться.

Договор

Договор аренды земли — документ, который регулирует отношения между сторонами сделки. Должен содержать полную информацию и условия пользования землей.

В договоре указывается:

• предмет сделки;
• реквизиты сторон;
• ограничения в эксплуатации надела;
• наличие обременений;
• период действия аренды;
• размер платы;
• порядок внесения изменений и досрочного расторжения;
• ответственность сторон при выявлении нарушений;
• дополнительные условия по усмотрению участников.

Особое внимание должно уделяться описанию земли. Обнаружение неточностей станет основанием для признания договора не имеющим силы.

По завершении срока действия договора он автоматически признается недействительным. Особенность долгосрочного договора — регистрация в Росреестре.

Особенности получения земли от государства

Аренда территории у государства имеет ряд преимуществ — получение льгот, выкуп земли по завершении срока найма, продление аренды.

Долгосрочный наем — сделка, заключенная между муниципальной властью и арендатором. Аренда имеет ограничения по срокам, которые зависят от цели использования и месторасположения земли. Взятие надела в наем возможно напрямую и через аукцион.

Процедура проведения торгов включает:

• Принятие муниципальной властью решения о предоставлении свободного участка в аренду.
• Распространение информации в СМИ о дате и месте проведения торгов.
• Подача заявлений и документов от потенциальных арендаторов.
• Внесение ими задатка.
• Принятие участия в аукционе.

Проведение торгов возможно при наличии не менее двух участников. Победитель получает от администрации протокол, который понадобится для заключения сделки.

В период действия договора арендатор вправе сдавать участок в субаренду. Об этом необходимо уведомить государственный орган за 1 месяц. Главное условие — сдача надела в субаренду с целевым назначением, идентичным изначальному.

Как расторгнуть?

Договор аренды имеет сроки действия, но стороны имеют право расторгнуть его досрочно. Инициаторами могут выступать как арендатор, так и собственник надела.

Условия, при которых аренда прекращается по требованию владельца земли:

• неоднократное нарушение положений соглашения;
• ухудшение состояния земли в ходе эксплуатации;
• использование участка не по назначению;
• невыполнение обязательств по восстановлению земли;
• невнесение арендной платы.

Арендные отношения прекращаются и при неиспользовании территории в течение трех лет.

По решению арендатора договор расторгается, если:

• собственник не предоставил землю в указанный срок;
• арендодатель препятствует использованию территории;
• в ходе эксплуатации выявлены недостатки, не указанные в договоре.

Соглашение может расторгаться и по иным причинам, обговоренным при подписании соглашения.

Если решение о расторжении обоюдное, оформляется дополнительное соглашение, которое регистрируется в Росреестре. Условия стороны обсуждают совместно.

Арендная плата

Арендную плату устанавливает федеральная и региональная власть. При заключении договора с юридическим лицом размер платы не может превышать земельный налог.

Рассчитывается стоимость различными способами:

• с учетом кадастровой стоимости земли;
• по результатам аукциона — потенциальный арендатор предлагает собственную цену;
• с учетом рыночной стоимости подобных объектов.

На начальную цену влияют данные из ЕГРН — как основа учитывается кадастровая или рыночная стоимость. При расчете дополнительно учитывается коэффициент зоны и поправки. Также на размер платы влияет площадь участка.

Региональные органы власти не имеют права устанавливать арендную плату выше федеральной.

Оформление в собственность

Согласно законодательству имеется несколько оснований перевода земли из аренды в собственность: отчуждение земельного надела государством, использование длительное время и желание приватизировать участок.

• Определение границ.
• Обращение с документами в Кадастровую службу.
• Получение разрешения от муниципальной власти.
• Составление договора купли- продажи с администрацией.
• Регистрация прав собственности.

Если администрация отказывает, такое решение можно обжаловать.

Заключение

Таким образом, долгосрочная аренда — пользование землей в течение 5 – 49 лет. Порядок оформления найма регламентирован законодательством. По окончании срока аренды участок можно оформить в собственность.

Есть ли и каков максимальный срок аренды земельного участка?

Свободные от застроек участки всегда представляют интерес для граждан и юридических лиц.

Земли можно возделывать, использовать под размещение зданий или сдавать в субаренду после межевания. С этой позиции наиболее выгодными считаются муниципальные территории и другие площади государственного ведения.

Объекты недвижимости могут эксплуатироваться длительный срок — пять и более лет.

Сделки на передачу земли в аренду характеризуются богатой практикой. При условии соблюдения всех нюансов и порядка совершения процедур отменить подобные контракты будет довольно сложно.

• Сроки и цели пользования наделами от государства
• Как оформить долгосрочную на 20 лет?
• Длительные сроки эксплуатации земель
• Безвозмездная (пожизненная)
• Заключение

Сроки и цели пользования наделами от государства

В нормах действующего законодательства (Гражданский и Земельный Кодексы) приводится несколько периодов долгосрочной эксплуатации:

• 20 лет для передачи в аренду земель под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или размещение объектов личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот срок регламентирован в подп.3 п.8 статьи 39.8 Земельного Кодекса.Период ограничивает права временных пользователей. За это время на участке можно построить дом или другие объекты, после чего оформить Территорию в собственность;
• Прием в управление земель сельскохозяйственного назначения. Срок эксплуатации такой недвижимости может составлять минимально 3 года. Максимальное ограничение по срокам в этом случае составит 49 лет. Указанная норма введена в действие подп.11 п.8 статьи 39.8.

Процесс оформления аренды включает несколько стадий:

• Выбор свободного объекта. Для этого можно использовать официальные сведения (карту публичного кадастра). Также можно обратиться в администрацию муниципального органа, в ведении которого находится интересующий соискателя участок.
• Оформление заявления и направление его в уполномоченный орган. Чиновники рассмотрят его и примут соответствующее решение
• Передача надела в пользование осуществляется по результатам публичных торгов или без таковых. Все зависит от количества претендентов и перспективы застройки окружающей местности.

Основным распорядителем участков согласно действующему законодательству остаются органы местной власти.

Особенности заключения договора, образец

При составлении контракта как письменного документа руководствуются действующей практикой и свободной формой соглашения, основываясь на положении статьи 609 Гражданского Кодекса.

Законодатель установил обязательность регистрации договоров, превышающих по срокам 12 месяцев в реестре официального регистратора (ЕГРН).

В составе конкурсной документации местными органами самоуправления в том числе могут быть предоставлены стандартные формы договоров.

В содержании могут быть не отражены существенные условия сотрудничества. В числе таких параметров стоимость аренды, срок оплаты и действия соглашения.

Существенным нюансом, который часто упускают при подписании долгосрочных договоров аренды земельных участков, является игнорирование смежных границ надела. Если в зоне нахождения контрактного объекта находится береговая линия, администрация обязана дать согласие на использование этой территории.

Арендодатели в договорах аренды часто указывают ограничения для пользователей. Учитывая содержание нормативных актов, регулирующих направление, эксплуатация участка должна быть целевой.

Длительные сроки эксплуатации земель

Каждый арендодатель при решении вопросов с приобретением земельных участков преследует сознательно поставленные цели.

С точки зрения выгоды эксплуатация на максимально возможный период является экономически целесообразной.

Таким образом, каждый получатель надела из числа граждан заинтересован в максимально сроке пользования.

Это создает запас, необходимый для эксплуатирования по назначению и организации перевода объекта недвижимости в собственность.

Максимальный срок аренды не является единым параметром для всех случаев взаимодействия с местными администрациями. Законодатель разграничивает сферы отношений, предоставляя распорядителям муниципальных территорий возможность для проверки пользователей и цели разрешенного использования.

Максимально возможные сроки, установленные действующим законодательством в зависимости от целевого назначения:

• 12 месяцев для рекультивации, проведения поисковых, разведывательных работ, государственных нужд.
• 36 месяцев на завершение ранее начатого строительства юридическим и физическим лицам. В содержании ЗК есть ссылка на такие мероприятия, как проведение сенокоса, выпас животных и ведение личного подсобного хозяйства.
• От 36 до 120 месяцев отводится на возведение зданий, выполнение их модернизации (реконструкции).
• На период от 36 месяцев до 49 лет разрешается вести сельскохозяйственную деятельность на выделенной территории.
• 20 лет под ИЖС и ЛПХ.
• Диапазон сроков, ограниченный 49 годами, действует для случаев, когда на администрацию выходят с заявлениями на представление в аренду земель для капитальных сооружений.

Нюансы составления соглашения

При составлении проектов соглашений следует руководствоваться нормами Земельного Кодекса.

Поскольку договоры в отношении землепользования относятся к самым продолжительным, этот критерий существенно повышает риски.

Следует учитывать не только актуальную практику, но и прогнозные изменения в условиях реформирования.

Выход на сделку должен сопровождаться проверкой правоустанавливающих документов, удостоверения реального собственника, который выступает арендодателем. В данном случае опираются не только на законные акты, но и практику Высшего Арбитражного Суда. Часто бывает так, что земля находится в ведении нескольких владельцев.

Второй момент – регистрация договоров в едином государственном реестре. Это дополнительный повод проверить двустороннюю документацию и официально узаконить свои права.

С момента изменения в выписке ЕГРН начинается не только отсчет действия соглашения, но и время для оформления надела собственность.

Для минимизации рисков со стороны эксплуататора следует тщательно отработать раздел случаев расторжения договора по нецелевому использованию. В этом параграфе арендодатели часто указывают лишне пункты, согласно которым сделка может быть аннулирована через 10 или 15 лет.

Безвозмездная (пожизненная)

Одной из разновидностей права эксплуатации территорий является пользование земельными наделами по бессрочным договорам. Главные отличия от аренды состоят в отсутствии платы за пользование и ограниченной дееспособностью с факультативными признаками.

Эксплуататор не может сносить имеющиеся здания и производить другие действия, которые не указаны в содержании договора.

По общему правилу период пожизненного землепользования не ограничивается. Срок может быть прекращен ранее в следующих случаях:

• задокументирован отказ лица, временно ведущего деятельность на земельном участке;
• принято решение о принудительном прекращении соглашения;
• выявлено нецелевое использование территорий или невыполнение рекреационных требований;
• инициировано изъятие земель.

Для определения направлений использования следует обращаться к положениям статьи 39.10 ЗК РФ.

Цели напрямую зависят от субъекта договорных отношений.

Это могут быть командированные сотрудники, участники ИЖС, сотрудники, претендующие на служебные помещения, коренные жители территорий и другие.

Фактическая смена статуса лиц, поименованных в статье 39.10 дает основания для пересмотра контрактов, если не предусмотрено иное. Так, служебные земли передаются в эксплуатацию на период трудового контракта.

В отличие от срочных соглашений, безвозмездная передача чаще всего оформляется по инициативе корпоративной среды.

Форма документа на подпись, его положения и содержание обычно составляются с учетом последних изменений в законодательстве.

Повлиять на текст контракта обычно сложно, поскольку он подписывается в составе документации при приеме на работу.

Теперь вы знаете, сколько лет составляет максимальный срок аренды земельного участка, каковы особенности безвозмездного пользования землей.

Земельный Кодекс сегодня представляет собой полноценный свод профильных Законов, регламентирующих отношения субъектов в области земельного права. Сроки, цели использования и другие критерии обычно подробно описываются в статьях регламента.

При выходе на сделку все же рекомендуется учесть нюансы для составления надежного контракта, который не будет насыщен рисками для каждого из участников.

Что такое бессрочная аренда земельного участка, как оформить ее в законное владение?

Наша страна обладает огромными запасами земли. Любой гражданин или организация может арендовать земельные участки и использовать их по своему усмотрению.

Владеть наделом граждане могут на протяжении всей жизни, а вот передать право пользования участком по наследству не получится.

Что такое бессрочная аренда земельного участка, как оформить такую землю в собственность? Ответы на вопросы найдете в статье.

• Правовое регулирование
• Регистрация права
• Процедура оформления ЗУ из постоянного пользования в собственность
• Заключение

Правовое регулирование

Бессрочная аренда земельных участков в 2020 году является довольно популярной процедурой.

Приступить к рациональному пользованию наделом можно с момента заключения арендного соглашения. Такая форма аренды поможет гражданам, которым надел нужен на время.

Правом бессрочной аренды земельного участка могут воспользоваться:

• Граждане, получившие на разных основаниях бессрочное право использовать землю до принятия в 2001 году Земельного кодекса.
• Граждане, получившие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первым причисляются физические и юридические лица, не заключившие право собственности на используемые ими земельные участки со времен СССР. К таким землям относятся наделы с различными видами использования — от дачных соток до промышленных зданий и заводов.

Стоит отметить, что власти страны активно поддерживают процесс оформления таких земель в права собственности, облегчая порядок регистрации имущества, распространяя «дачную амнистию».

Ко вторым, обладающим правом постоянного пользования земельным участком, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, причисляются юридические лица:

• федеральные и местные органы власти,
• казенные предприятия,
• некоммерческие организации и центры наследия бывших президентов РФ.

Эти учреждения могут пользоваться землей в своих целях по праву постоянного пользования и  без оформления права собственности. Вопрос о предоставлении земель в бессрочное пользование решает вышестоящий орган власти.

Регистрация права

Выбор земли и передача ее для хозяйственных целей проводится только с согласия собственника. Право на землю позволяет перевести участок из правительственной в личную собственность.

Зарегистрировать право на бессрочное обращение  земельным участком необходимо согласно правилам, предусмотренным на уровне свода законов.

Алгоритм регистрации права:

• Чтобы определить ареал земельного надела необходимо провести межевание. Этот процесс выполняют специалисты кадастровых служб или инженеры – геодезисты.
• После межевания участок ставится на учет в кадастр, на него оформляется специальный паспорт. Гражданину при себе надо иметь межевое дело, адресуемое в Росреестр.
• Также нужно оформить образец кадастрового плана местности. Ценная бумага выдается в земельном управлении местной администрации.
• Постановление оформляет муниципалитет при наличии всех необходимых бумаг.
• Регистрацию собственности проводят специалисты Росреестра или МФЦ в течение 14 дней.
• С помощью выписки из ЕГРН подтверждаются все проведенные изменения.

Бессрочная аренда наделов отличается по пакету документов, исходя из категории граждан, имеющих право на бессрочное пользование участков.

Ранее право бессрочного пользования передавалось с помощью локальных актов, то для юридических лиц обязательно составление договора на бессрочное пользование с вышестоящей властью, которая является собственником земельных наделов, передаваемых в аренду.

Договор бессрочной аренды земли содержит следующие аспекты:

• наименование заинтересованных сторон с заполнением их реквизитов;
• предмет договора;
• размер и местонахождение участка земли;
• вид и группа земельного надела;
• хозяйственное назначение;
• схема кадастра;
• временные рамки пользования земельным участком;
• порядок пользования наделом.

Договор на право использования участка нужно обязательно зарегистрировать.

Земельный участок с его четкими границами является предметом договора. Это значит, что бессрочно пользоваться можно только той землей, которая была подвергнута процедуре межевания (установлены границы надела и установлен номер кадастра).

Земельный участок передается от владельца к пользователю в конкретные сроки, прописанные в договоре и заверенные актом приема – передачи.

Согласно договору, владелец земли ведет контроль за целевым использованием надела и вправе расторгнуть договор в том случае, если:

• надел используется не по назначению, указанному в документе;
• участок используется без соответствия категории;
• окружающая среда испытывает негативную нагрузку от деятельности, проводимой на арендуемой земле;
• при использовании земли были нарушены права других лиц.

Владелец земельного участка может аннулировать договор бессрочной аренды с нарушителем, или подготовить предписание об устранении всех нарушений, которые образовались в связи с халатностью в использовании земли (убрать нелегальный мусор, прекратить вырубку деревьев).

Документы, которые необходимо собрать и предъявить для учета прав на бессрочное использование земли:

• Обращение собственника об оформлении возможности долгосрочно (бессрочно) использовать землю.
• Распорядительный акт (копия) на земельный участок (отправляется на государственный учет минимум в двух образцах, после государственной регистрации один из них возвращается собственнику).
• Подлинник плана кадастра территории, зарегистрированный ответственным за кадастровый учет, органом, и его официальный дубликат.
• Кадастровая схема земельного участка (дубликат) после ее представления на государственный учет, возвращается обратно правообладателю.
• Другие документы, которые есть у собственника — подлинники и дубликаты государственных актов и свидетельств.

Количество официальных бумаг, которые могут понадобиться при государственной регистрации, может меняться исходя из конкретного случая.

Фирмы и организации обязаны представить бумаги, подтверждающие компетентность его представителя:

• отчет из официального документа единого собрания акционеров о выборах исполнительного органа организации (председателя правления, генерального директора, председателя совета директоров), которая будет заверена юридическим лицом;
• дубликат приказа собственника о выборе управляющего звена (директора) или дубликат официально заключенного с ним контракта, заверенный печатью фирмы.

Частное лицо предъявляет паспорт.

Некоторые различия для частных и юридических лиц

Фирмы и учреждения должны были переоформить все закрепленные за ними земельные участки, чтобы не нарваться на штрафы, сумма которых варьирует от 20 до 100 тысяч рублей.

Однако далеко не все юридические лица смогли это сделать в срок и поэтому законодатели поменяли время на переоформление. Процесс переоформления затянулся с:

• железнодорожным полотном,
• высоковольтными линиями,
• техническими строениями,
• дорожной инфраструктурой.

Всю землю, использованную под эти строения необходимо переоформить в течение 2020 года. Для того, чтобы оформить право имущества, необходимо выкупить землю у городского управления.

Кроме того, земельный участок можно арендовать. В данном варианте при использовании сельскохозяйственных земель необходимо внести плату – 0,3% от кадастровой стоимости, 1,5% при использовании земель, взятых из оборота, и 2% для оставшихся наделов.

Частное лицо на арендованной в бессрочный срок, земле занимается подсобным хозяйством – выращивает фрукты и овощи. Такие дачи также можно перевести в собственность.

Чтобы воспользоваться таким правом, надо:

• собрать необходимые документы,
• заказать процедуру межевания земли,
• оформить кадастровый номер,

В случае если земля принадлежит к СНТ, то процесс может усложниться. Здесь право собственности должны оформить все представители общества. Доказать вступление в товарищество можно предъявив членский билет.

Процедура оформления ЗУ из постоянного пользования в собственность

Для переоформления надела в собственность необходимо обратиться в администрацию по месту жительства. Физическое лицо должно предоставить единый номер и выписку из ЕГРН. Эти документы можно получить в региональном отделе Федерального управления кадастра и картографии.

Кадастровый специалист выполняет техническую составляющую – оформляет землю на учет, создает схему и паспорт земельного участка.

Рамки территории должны быть согласованы с владельцами смежных территорий. В случае договоренности сторон оформляется специальный документ. В противном случае, придется начать судебный процесс.

Регистрация права обеспечит наличие выписки из ЕГРН и бумаги о бессрочной аренде. Пакет документов предъявляется в муниципалитет, где решается вопрос о предоставлении земли.

Как оформить землю в собственность, если она в бессрочной аренде? Постоянная бессрочная эксплуатация земельного участка оформляется по облегченному алгоритму:

• написание обращения в муниципалитете о переводе земельного надела в собственность;
• принятие разрешения;
• регистрация нововведений в Росреестре.

Если у заявителя будет подготовлен весь пакет документов, то решение по его вопросу будет принято в течение месяца. Право нужно оформить в Росреестре.

Бывает, что учреждения госструктуры отказывают в выдаче надела. Такие действия неправомерны. Документ об отказе может стать причиной обращения в суд для разъяснения сложившейся ситуации.

Стоит отметить, что собственники земли могут завещать эту землю родственникам, правом наследования обладают также все постройки, находящиеся на участке. Данная процедура будет иметь свои нюансы.

Наследники могут взять только объекты, находящиеся на земле. Саму землю необходимо приватизировать. Если собственник приступил к процедуре регистрации участка, но не смог ее завершить, родственники могут доделать эту процедуру до конца.

Отказать при оформлении в собственность могут в следующих случаях:

• Объект нельзя оформить в соответствии с его параметрами.
• За правом собственности обратились недееспособные физические и юридические лица.
• Пакет бумаг собран не полностью, либо документы не отвечают нормам законодательства.
• Акт, оформленный в местной администрации, признан недействительным.
• Имущество признано недействительным.
• У лица нет полномочий распоряжения землей, нет прав на землю.
• Сведения о наделе не оформлены в единой службе Госреестра.
• Земля не учтена в кадастровых документах.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации отмечены основания для приобретения земли в бессрочную эксплуатацию. Период пользования землей не имеет временных рамок. Оформить участок из бессрочного пользования в собственность можно при желании в любое время.

Лишиться прав на землю можно по предложению пользователя, когда человек сам отказался от надела, или принудительно. В первом случае гражданину необходимо написать заявление в Росимущество, на тот случай если все права на землю зарегистрированы, и в местную администрацию, если таких прав нет.

В обоих случаях необходимо предъявить:

• документ, удостоверяющий личность,
• документ на землю,
• документ местных властей о передаче земли в бессрочное пользование.

Исполняющие органы власти принимают решение по земельному вопросу и после законной регистрации, решение вступает в права.

В принудительном случае, нужно сохранить документ из суда или постановление муниципалитета. Чаще всего землю изымают, когда возникает острая необходимость в использовании данной земли  для нужд государственных учреждений.

В других случаях пользователь земельных угодий может не выполнить условия договора – применять надел не по назначению, не проводить необходимые работы на земле, не разрабатывать землю в течение трех лет после приобретения.

Стоит отметить, что зарегистрировать право на бессрочную аренду земли в настоящее время возможно только юридическим лицам. В случае, когда физическое лицо имеет право на землю, нужно оформить участок в собственность. Договор заверяется в нотариальной конторе и содержит акт о приеме-передаче надела.

Пользоваться наделом на правах бессрочной аренды, несомненно, удобно и выгодно, однако и здесь могут ожидать «подводные камни».

Среди плюсов – экономия денежных средств, освобождение от имущественных налогов, перспектива будущего приобретения участка в рассрочку. Наиболее выгодно оформлять бессрочный арендный договор при строительстве социальных и благотворительных объектов.

В 2012 году администрация Абинского района Краснодарского края передала Ольге Рыковой* земельный участок площадью 2285 м² по договору аренды. Документ действует до 29 октября 2022 года, а землю можно использовать для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2020-м Рыкова уступила свои права на участок Льву Щекочихину*. Он обратился в Росреестр, чтобы зарегистрировать этот договор. К обращению Щекочихин приложил уведомление, которое направил администрации, сообщая о передаче прав и обязанностей. Росреестр отказал в регистрации и отметил, что муниципалитет не соглашался на переуступку прав на участок третьему лицу. Щекочихин обратился в суд.

Муниципалитет не дал разрешения

В Ленинском райсуде Краснодара истец требовал признать отказ Росреестра незаконным и обязать его зарегистрировать договор уступки прав на участок (дело № 2а-4122/2021). Щекочихин указал, что по ч. 9 ст. 22 ЗК («Аренда земельных участков») при аренде муниципального участка на длительный срок (больше пяти лет) арендатор имеет право передать участок другому человеку без согласия арендодателя — его нужно только уведомить.

Судья Марина Шипунова согласилась с такими доводами и отметила, что по закону Щекочихин не должен был представлять Росреестру согласие муниципалитета на передачу прав на участок. Суд удовлетворил иск.

Росреестр обжаловал решение в Краснодарском краевом суде (дело № 33а-35189/2021). Он указал, что в договоре аренды между Рыковой и районной администрацией есть условие, которое запрещает передачу права аренды земельного участка без письменного согласия муниципалитета. Но нижестоящий суд не учел эти обстоятельства.

Судья Юрий Онохов отметил, что по ч. 5 ст. 22 ЗК («Аренда земельных участков») передавать права на участок третьему лицу без согласия муниципалитета можно, только если договором не предусмотрены другие условия. Но договор между муниципалитетом и Рыковой запрещает это делать. Поэтому суд отменил решение первой инстанции и отказал в удовлетворении иска.

Щекочихин написал жалобу в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, но тот согласился с выводами нижестоящей инстанции. Тогда истец написал жалобу в Верховный суд.

Позиция Верховного суда

Тройка судей под председательством Валентина Александрова отметила, что Рыкова, как арендатор земли на длительный срок, имеет широкий объем прав, которые нельзя ограничивать (дело № 18-КАД22-28-К4).

В п. 18 Постановления Пленума ВАС от 24.03.2005 № 11 указано, что если договор аренды земельного участка заключается на срок больше пяти лет, то арендатор может передать свои права третьему лицу без согласия арендодателя. Причем в договоре нельзя предусмотреть условие, которое запрещает это делать. Поэтому ВС отменил решения апелляционного и кассационных судов, а решение первой инстанции оставил в силе.

Юрист

Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)

Банкротство (споры mid market)

Разрешение споров в судах общей юрисдикции

Антимонопольное право (включая споры)

Интеллектуальная собственность (Консалтинг)

Профайл компании

Елизавета Зотова отмечает, что этим решением ВС подтвердил свою уже устоявшуюся позицию.

Наличие устойчивой позиции по этому вопросу благоприятно для арендаторов, которые занимают слабую позицию в спорах с госорганами. Особенно если спор затрагивает интересы муниципального образования.

Эксперт отмечает, что изначально Рыкова получила участок для ведения личного подсобного хозяйства. А это значит, что договор аренды заключили без проведения торгов абз. 15 ч. 2 ст. 39.6 ЗК («Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов»). Поэтому уступка прав на участок не затрагивает публичные интересы.

Зотова добавляет: утвержденная ВС возможность уступки прав на участок может стать способом снизить финансовое бремя и восстановить платежеспособность для человека, который находится на грани банкротства.

* Имя и фамилия изменены редакцией.

Физические и юридические лица имеют право взять в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, напомнили в Росреестре. Ведомство опубликовало памятку с разъяснением процедуры.

Как отмечают в Росреестре, срок предоставления земельного участка в аренду регламентируется Земельным кодексом и зависит от целевого использования участка. Так, среди сроков предоставления земли предусмотрены следующие:

— для строительства и реконструкции зданий и сооружений – от 3 до 10 лет;

— для размещения линейных объектов, а также в случае предоставления собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке – до 49 лет;

— для комплексного освоения территории юридическим лицом – на срок действия договора о комплексном развитии территории;

— для завершения строительства – до 3 лет;

— для проведения работ, связанных с использованием недр – срок аренды не должен превышать 2 года с момента окончания действия лицензии;

— для сельскохозяйственного производства – от 3 до 49 лет.

В ряде случаев после истечения срока аренды участок можно будет выкупить без проведения торгов.

Как выбрать участок и оформить аренду

Информация о земельных участках, предоставляемых в аренду, может размещаться на интернет-сайтах уполномоченных органов, а также в местных СМИ. Кроме того, земельный участок можно выбрать с помощью Публичной кадастровой карты.

Оформляется земля после проведения аукциона — протокол размещается на сайте проведения торгов в течение одного рабочего дня со дня подписания. Победитель аукциона заключает договор с уполномоченным органом.

В ряде случае аренду можно оформить и без проведения аукциона – упрощенный порядок действует для участков, на которых будет производиться продукция, необходимая для обеспечения импортозамещения.

«Договор аренды при этом должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от договора в случае неиспользования земельного участка для указанных целей», — отметили в Росреестре.

В целом же право аренды земли без аукциона предусмотрено по более чем 40 основаниям. Среди них — размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализация масштабных инвестиционных проектов, обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами и другие.

Как подать заявку на регистрацию договора

Пакет документов можно представить в МФЦ, в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Росреестра или с помощью услуги выездного приема Федеральной кадастровой палаты Росреестра.

Что такое аренда и наем квартиры?

Какая разница между арендой и наймом квартиры? Какие налоги платятся?

Правовое регулирование аренды и найма осуществляется нормами гражданского законодательства, в частности, гл. 34 ГК РФ («Аренда») и гл. 35 («Наем жилого помещения») Гражданского кодекса РФ.

Основное отличие

Сразу необходимо отметить основное отличие данных договоров друг от друга – это объект. Если по договору аренды во временное владение и пользование (или только пользование) может быть передано практически любое имущество, в том числе жилая и нежилая недвижимость, за исключением имущества, аренда которого не допускается или ограничивается законом, то объектом договора найма может быть только жилое помещение, в частности, квартира.

Аренда может оформляться на любой срок, оговоренный сторонами договора. Если договором аренды не определен его срок, то он считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Срок договора аренды жилого помещения не ограничен (ст. 610 ГК РФ). Предельный срок найма ограничен законодательно (п. 1 ст. 683 ГК РФ) и составляет пять лет. Если срок найма в договоре не указан, то он считается равным пяти годам.

Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации, договор найма обязательной государственной регистрации не подлежит. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ). При этом предусмотрено, что ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2 ст. 674 ГК РФ).

Условия расторжения договоров аренды и найма

Расторжение договора аренды по инициативе одной из сторон осуществляется через суд, при этом основания для расторжения могут быть установлены непосредственно договором (ст. 619, 620 ГК РФ).

Расторжение договора найма жилья имеет свои особенности регулирования в пользу нанимателя.

По желанию нанимателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время. Для этого достаточно только согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, и письменного предупреждения наймодателя за три месяца (п. 1 ст. 687 ГК РФ).

По требованию наймодателя договор найма жилого помещения может быть расторгнут только в судебном порядке и только в следующих случаях (п. 2 и 4 с. 687 ГК РФ):

• в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме (до одного года) — в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
• разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
• использования жилого помещения не по назначению либо систематического нарушения прав и интересов соседей нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Налоги

Данная тема является довольно сложной и требует дополнительного уточнения вопроса, а именно — какой конкретно договор рассматривается и кто является субъектом налогообложения: физическое или юридическое лицо, арендодатель или арендатор, наймодатель или наниматель.

По общему правилу, доходы физического лица — наймодателя подлежат обложению НДФЛ по общеустановленной налоговой ставке 13%.

Доходы физических лиц от сдачи в аренду имущества, находящегося в России, относятся к доходам, полученным от источников в Росийской Федерации, и на основании пп. 4 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ облагаются НДФЛ. Доходы, полученные физическими лицами — налоговыми резидентами РФ, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от сдачи в аренду имущества, облагаются НДФЛ по ставке в размере 13% (15%) (п. 1 ст. 224 НК РФ).

Для юридических лиц в зависимости от ситуации, в том числе применения упрощенной системы налогообложения, а также вида субъектного состава (арендодатель, арендатор), предусмотрены НДС, налог на прибыль, налог на имущество.

Как правильно вести учет краткосрочных договоров аренды при работе по ФСБУ 25/2018? Правомерно ли признавать права пользования активами (ППА) по таким договорам аренды?

Аренда в соответствии с ФСБУ 25/2018

Положениями ФСБУ 25/2018 предусмотрено, что арендатор по умолчанию признает договор аренды в качестве права пользования активом, с одновременным признанием обязательства по аренде (п. 10 ФСБУ 25.2018). И только в случае краткосрочности аренды или при аренде с низкой стоимостью (условия указаны в пп. «а» и «б» п. 11 ФСБУ 25.2018) арендатор вправе отступить от данного правила и признавать в учете только арендные платежи, а предмет аренды учитывать за балансом (п. 2, п. 4, п. 5, п. 7 ПБУ 10/99, п. 4 информационного сообщения Минфина № ИС-учет-15 от 25.01.2019).

При этом, исходя из положений ФСБУ 25/2018 арендатор не имеет права на упрощенный порядок учета независимо от срока аренды или стоимости предмета аренды, при выполнении одного из условий (п. 12 ФСБУ 25/2018):

• договором аренды предусмотрен выкуп предмета аренды и имеется возможность выкупа предмета по цене значительно ниже его справедливой стоимости на дату выкупа;
• предмет аренды предполагается предоставлять в субаренду.

Легкий переход на ФСБУ 25/2018. Поможем внедрить новый ФСБУ, подготовим: карточку договора с профсуждением, классификацией компонентов аренды, таблицу при индивидуальных условиях аренды, корректировочные проводки при первом применении стандарта.

Краткосрочность или долгосрочность аренды

Арендатор может применять упрощенный порядок учета, если срок аренды не превышает 12 месяцев на дату предоставления предмета аренды.

Согласно ФСБУ «срочность» аренды рассчитывается исходя из сроков и условий, установленных договором аренды (п. 9 ФСБУ 25/2018). Сюда включаются и периоды, не предусматривающие арендных платежей. При этом учитываются возможности сторон изменять указанные сроки, а также условия и намерения реализации таких возможностей.

При определении типа договора аренды требуются не только данные о сроке аренды, но и профессиональное суждение, учитывающее намерение арендатора использовать помещение в течение длительного срока, а также наличие такой возможности.

Например, условие о возможности продления сформулированное в договоре аренды.

При определении срока аренды в неоднозначных ситуациях, необходимо учитывать требования МСФО (IFRS) 16 «Аренда» (применяется в силу п. 7.1 ПБУ 1/2008). В соответствии с МСФО 16 (Приложение А) срок аренды – не подлежащий досрочному прекращению период, в течение которого арендатор имеет право пользоваться базовым активом, вместе с:

• периодами, в отношении которых действует опцион на продление аренды, если имеется достаточная уверенность в том, что арендатор исполнит этот опцион;
• периодами, в отношении которых действует опцион на прекращение аренды, если имеется достаточная уверенность в том, что арендатор не исполнит этот опцион.

Таким образом, при определении срока аренды необходимо учитывать не только срок действия договора аренды, но и вероятность его продления. Подробнее об оценке возможности продления договора аренды описано МСФО 16 (п. В37-В40).

Согласно МСФО 16 здесь необходимо учитывать все уместные факты и обстоятельства, которые обуславливают наличие у арендатора экономического стимула исполнить или не исполнить опцион на продление аренды (п. В37 МСФО 16).

К числу таких фактов относятся, например:

• осуществленные арендатором значительные усовершенствования арендованного имущества;
• затраты, связанные с прекращением аренды. Это могут быть затраты на перемещение и прочие затраты, включая затраты, связанные с возвратом арендованного имущества в предусмотренное договором состояние или предусмотренное договором место;
• значение арендованного имущества для деятельности арендатора, с учетом местоположения имущества, наличия подходящих альтернативных вариантов, а также с учетом того, является ли оно специализированным активом.

Кроме этого, учитывается период, в течение которого договор обеспечен защитой. Это могут быть, например, значительные штрафные санкции за досрочное расторжение договора аренды.

Договор, предусматривающий право арендатора на его продление, может быть классифицирован как краткосрочный договор, если арендатор не предполагает использовать это право по окончании срока аренды.

Подтверждением того, что арендатор не намерен использовать свое право на пролонгацию договора аренды, могут являться:

• отсутствие вложений в арендованное имущество;
• факторы, свидетельствующие об отсутствии необходимости аренды имущества после окончания срока договора аренды. Например, в случае аренды имущества для достижения конкретных целей, после чего дальнейшей использования предмета аренды уже не требуется.

В других случаях, само право арендатора на пролонгацию договора аренды уже можно считать свидетельством превышения срока аренды 12 месяцев. Если в договоре аренды, заключенном на срок менее 12 месяцев, отсутствует условие о праве арендатора на продление договора, то такую аренду можно считать краткосрочной.

Важно отметить, что арендатор должен регулярно повторно анализировать срок аренды после даты начала аренды (п. В41 МСФО 16, пп.30, 31 ФСБУ 25/2018). Так, условия для признания срока аренды как краткосрочной прекращаются на дату подписания дополнительного соглашения о продлении срока аренды или на дату, когда у арендатора имеется уверенность в заключении такого соглашения.

Это означает, что на данную дату арендатор должен признать право пользования активом (ППА) с одновременным признанием обязательства по аренде.

Таким образом, дополнительное соглашение о продлении срока аренды признается новым объектом аренды, а ранее учтенные операции по договору краткосрочной аренды не корректируются.

Важно отметить, что организация может не применять настоящий Стандарт в отношении договоров аренды, исполнение которых истекает до конца 2022 года (т. к. обязательное применение ФСБУ 25/2018 – с отчетности за 2022) (п. 51 ФСБУ 25/2018). Но если по истечении данного срока договор аренды будет продлен, то организации необходимо будет признать право пользования активом и обязательство по аренде в качестве нового объекта аренды.

Подводим итоги

Договор аренды признается в учете ППА независимо от его срока, если в нем предусматривается переход права собственности на предмет аренды или его выкуп по цене ниже справедливой стоимости, а также в случае, если предмет аренды предполагается для сдачи в субаренду.

Если по условиям договора аренды, заключенного на срок менее 12 месяцев, арендатор не имеет преимущественного права на продление аренды по истечении срока действия договора, то такой договор может быть классифицирован в качестве краткосрочной аренды.

Если арендатор имеет преимущественное право на продление договора аренды, заключенного на срок менее 12 месяцев, то основанием для классификации данной аренды в качестве краткосрочной или долгосрочной будет являться профессиональное суждение.

Минфин считает, что при определении срока аренды для целей бухгалтерского учета следует принимать во внимание наличие достаточной уверенности в продлении или прекращении аренды, а также факты и обстоятельства, которые приводят к возникновению экономического стимула у арендатора для продления или прекращения аренды (письмо Минфина от 04.10.2021 № 07-01-09/80036).

Такими фактами может быть прошлая практика организации в отношении периода, в течение которого обычно используются определенные виды активов, предоставленные в аренду или находящиеся в собственности, а также экономические причины такой практики. В этом случае срок определяется исходя из намерений организации и наличия экономических стимулов для продления или непродления аренды.

Формально организация может не применять ФСБУ 25/2018 в отношении договоров аренды, исполнение которых истекает до конца года, начиная с отчетности за который применяется данный стандарт. Если далее договор аренды будет продлен, то организации необходимо будет признать право пользования активом и обязательство по аренде в качестве нового объекта аренды.