Право пожизненного наследуемого владения земельным участком – что такое ПВН на землю

Изъятие земельного участка с правом пожизненного наследуемого владения

Соб­ствен­ни­ка­ми уна­сле­до­ван­но­го земель­но­го участ­ка по-преж­не­му оста­ет­ся госу­дар­ство и муни­ци­паль­ные пуб­лич­но-пра­во­вые обра­зо­ва­ния, наде­лен­ные вла­стью. Поэто­му земель­ный надел может быть изъ­ят дан­ны­ми соб­ствен­ни­ка­ми для сво­их нужд, на осно­ва­нии ст. 55 ЗК РФ.

Изъ­я­тие может про­ис­хо­дить в виде пря­мо­го выку­па или путем рав­но­цен­но­го воз­ме­ще­ния сто­и­мо­сти участ­ка, кото­рое долж­но пред­ше­ство­вать изъ­я­тию, по пра­ви­лам, уста­нов­лен­ным граж­дан­ским кодек­сом, в част­но­сти ст. 280, 281 ГК РФ.

Изъ­я­тие воз­мож­но в слу­ча­ях, ука­зан­ных ст. 49 ЗК:

• выпол­не­ние госу­дар­ством меж­ду­на­род­ных обязательств;
• раз­ме­ще­ние объ­ек­тов сле­ду­ю­щих категорий: 
  • обо­рон­но­го зна­че­ния, объ­ек­тов, свя­зан­ных с охра­ной гра­ниц кос­ми­че­ской отрасли;
  • име­ю­щих ста­тус “феде­раль­ных”: транс­порт­ных, инфор­ма­ци­он­ных объ­ек­тов, линий свя­зи и пр.;
  • линей­ных феде­раль­ных и реги­о­наль­ных объ­ек­тов, необ­хо­ди­мых для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния сырье­вых монополий;
  • инже­нер­ных линий, обес­пе­чи­ва­ю­щих постав­ку ресур­сов гос. и мун. зна­че­ния (элек­три­че­ство, газо- и водо­снаб­же­ния, водоотведения).

Как про­ис­хо­дит изъ­я­тие насле­ду­е­мо­го владения

• Вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен быть заве­до­мо пре­ду­пре­жден об изъятии.
• Раз­мер воз­ме­ще­ния за изъ­я­тие дол­жен соот­вет­ство­вать рыноч­ной сто­и­мо­сти ана­ло­гич­но­го земель­но­го участка.
• По согла­сию вла­дель­ца ему может быть пред­ло­жен рав­но­цен­ный ЗУ.
• Если изъ­я­тие каса­ет­ся не толь­ко само­го участ­ка, но и постро­ен­ных на нем объ­ек­тов, они так­же под­ле­жат возмещению.

Вла­де­лец может про­дол­жать поль­зо­вать­ся земель­ным наде­лом до уста­нов­лен­но­го сро­ка изъ­я­тия. Одна­ко если уве­дом­ле­ние об изъ­я­тии участ­ка полу­че­но, а граж­да­нин после это­го постро­ил на нем какие-то объ­ек­ты, про­вел рекон­струк­цию, меро­при­я­тия по улуч­ше­нию ЗУ, затра­ты на все это могут не воз­ме­стить (ст. 280 ГК РФ).

Особенности пожизненного наследуемого владения участками земли

Пожизненно наследуемое землевладение на участки земли, как правовая категория – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения. Наличие у гражданина свидетельства, подтверждающего его право пожизненного наследуемого землевладения на участок земли, значительно облегчает возможность дальнейшего оформления право собственности на такие участки.

Тем не менее, пока право собственности не оформлено надлежащим образом, допускается только владение и пользование участком земли. Распоряжение землей, находящейся у землевладельца на праве пожизненно наследуемого землевладения, законодательно не допускается, за исключением передачи такого права на соответствующий участок по наследству.

Землевладелец подобных участков земли вправе также возводить на них здания, сооружения либо создавать на участке иное недвижимое имущество с последующей регистрацией возникших прав собственности на эти возведенные объекты.

В целом, порядок использования участков земли правообладателем аналогичен правовому порядку пользования участками, предоставленными в постоянное пользование. Владелец названного титула владеет и пользуется участком земли в определенных пределах, установленных российским земельным законодательством и актом по передаче земли в пожизненное наследуемое землевладение.

Следует отметить, что обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.

Для регистрации землевладельцем своих прав на участок земли, ранее переданный ему на праве пожизненно наследуемого землевладения, требуется наличие всего двух основных правоустанавливающих документов, предоставляемых заинтересованным лицом для подтверждения своего права:

1. Свидетельства на право пожизненно наследуемого владения соответствующей землей, выданного полномочными представителями администрации сельского округа, где расположен участок земли, либо свидетельства, удостоверяющего названное право на землю, выданного гражданину Комитетом по землеустройству и земельным ресурсам района по месту территориального расположения данного участка земли;
2. Кадастрового паспорта на соответствующий земельный участок. При этом представляемый кадастровый паспорт земли не должен содержать установленные в обязательном порядке в процессе межевания границы.

В современной нотариальной практике и в деятельности регистрирующих органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость, нередко возникает вопрос относительно предмета наследования, если наследодатель был обладателем права пожизненно наследуемого владения участком земли: является ли предметом наследования сама земля как таковая или названное вещное право.

Согласно 1181 статье Гражданского кодекса, принадлежащие наследодателю права пожизненного наследуемого владения участками земли входят в состав наследства и, соответственно, наследуется на общих основаниях, определенных гражданским законодательством.

Кроме того, аналогичная законодательная норма содержится в российском Земельном кодексе. Во 2 пункте 21 статьи ЗК говорится о переходе наследникам именно вещных прав на участок земли, а не о самой земле. Следовательно, по наследству в названной ситуации переходит лишь само вещное право пожизненного наследуемого землевладения соответствующим участком земли.

Федеральный Закон, регулирующий порядок государственной регистрации различных прав на объекты недвижимости и сделок с ними, от июля 1997 года непосредственно указывает на обязательность государственной регистрации переходящих к наследникам прав пожизненного наследуемого землевладения участком земли и определяет основные правила проведения такой регистрации.

Чтобы зарегистрировать переходящее право землевладения, нужно иметь соответствующее свидетельство, официально зарегистрировавшее право на наследство. Такое регистрационное свидетельство наследник вправе получить, подав заявление нотариусу или другому компетентному лицу, имеющему по закону право совершать нотариальные действия, по месту открытия наследства.

Названное регистрационное свидетельство может быть получено спустя шесть месяцев после открытия наследства, в состав которого входило право пожизненно наследуемого владения землей. В гражданском кодексе предусмотрены случаи, когда такое свидетельство выдается заявителям ранее истечения указанного шестимесячного срока.

Отказ от пнв

Если пра­во пожиз­нен­но­го вла­де­ния не заре­ги­стри­ро­ва­но в ЕГРН, наслед­ник, фак­ти­че­ски вла­де­ю­щий и поль­зу­ю­щий­ся участ­ком, не утра­чи­ва­ет сво­их прав и счи­та­ет­ся закон­ным вла­дель­цем. Поэто­му подоб­но тому, как заяв­ля­ет­ся отказ от наслед­ства, вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен заявить о сво­ем отка­зе от него, если не жела­ет им вла­деть. И это фак­ти­че­ско­му вла­дель­цу нуж­но сде­лать даже без нали­чия сви­де­тель­ства о наследстве.

В отли­чие от отка­за от наслед­ства, сде­лать подоб­ный шаг в отно­ше­ние насле­ду­е­мо­го вла­де­ния мож­но в любое вре­мя. При этом обра­щать­ся надо не к нота­ри­усу, а в испол­ни­тель­ные госу­дар­ствен­ные или ОМСУ, кото­рые неко­гда предо­ста­ви­ли дан­ный участок.

Поря­док отка­за от пра­ва ПНВ регла­мен­ти­ру­ет­ся ст. 53 ЗК РФ.

• Вла­де­лец дол­жен подать сле­ду­ю­щие документы: 
  • заяв­ле­ние об отка­зе от ПНВ;
  • доку­мент, удо­сто­ве­ря­ю­щий личность;
  • пра­во­под­твер­жда­ю­щие доку­мен­ты (сви­де­тель­ство реги­стра­ции пра­ва насле­до­ва­ния или копия реше­ния о предо­став­ле­нии ЗУ в ПНВ): дан­ные доку­мен­ты нуж­но предо­став­лять в слу­чае запро­са испол­ни­тель­ных гос. или мун. органов;
  • кадаст­ро­вый план ЗУ (если он про­шел реги­стра­цию в госу­дар­ствен­ном кадаст­ре недвижимости).
• В тече­ние меся­ца после пода­чи доку­мен­тов испол­ни­тель­ные орга­ны вла­сти долж­ны при­нять реше­ние о пре­кра­ще­нии прав ПНВ на дан­ный земель­ный участок.
• Све­де­ния в ЕГРН о пре­кра­ще­нии прав на ЗУ пода­ют­ся в тече­ние семи дней.